Rencana peminjaman dan pembayaran utang publik pada tahun 2024

Rencana peminjaman dan pembayaran utang publik tahun 2024 dan program pengelolaan utang publik 3 tahun untuk periode 2024-2026 bertujuan untuk memastikan tersedianya sumber daya untuk membayar utang publik secara penuh dan tepat waktu, tanpa memengaruhi peringkat kredit nasional; terus merestrukturisasi portofolio utang obligasi pemerintah sesuai dengan kondisi pasar dan kebutuhan implementasi.

Bersamaan dengan itu, memastikan terlaksananya tugas penghimpunan dana pinjaman melalui diversifikasi sumber modal dan metode peminjaman, baik di dalam negeri maupun di luar negeri, untuk memenuhi kebutuhan keseimbangan anggaran belanja negara dan pembangunan sosial ekonomi dengan tingkat biaya dan risiko yang memadai, dengan mengutamakan penghimpunan dana modal asing untuk proyek-proyek besar dan penting yang bersifat dinamis dan dapat berubah sewaktu-waktu.

Di samping itu, melakukan pengendalian yang ketat terhadap indikator-indikator keamanan utang dalam batasan dan ambang batas peringatan yang telah ditetapkan oleh instansi yang berwenang; mendorong pengembangan pasar modal dalam negeri; dan memanfaatkan secara maksimal pinjaman preferensial luar negeri.

**Rencana peminjaman dan pembayaran utang publik tahun 2024 (*)**

Keputusan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa rencana pinjaman Pemerintah adalah maksimum VND676,057 miliar, termasuk: Pinjaman maksimum untuk menyeimbangkan anggaran pusat adalah VND659,934 miliar, yang mana pinjaman maksimum untuk menutupi defisit anggaran pusat adalah VND372,900 miliar; pinjaman untuk membayar pokok tidak lebih dari VND287,034 miliar; pinjaman untuk pinjaman ulang sekitar VND16,123 miliar.

Mobilisasi sumber daya yang fleksibel dari alat: (i) penerbitan obligasi pemerintah; (ii) pinjaman ODA, pinjaman preferensial luar negeri; (iii) jika perlu, pinjaman dari sumber keuangan sah lainnya.

Pembayaran utang pemerintah sekitar 453,990 miliar VND, yang mana pembayaran utang langsung Pemerintah tidak lebih dari 395,874 miliar VND, pembayaran utang proyek pinjaman ulang sekitar 58,116 miliar VND.

Tentang pinjaman yang dijamin pemerintah

Keputusan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa tingkat jaminan penerbitan obligasi untuk Bank Pembangunan Vietnam adalah maksimum VND 1.160 miliar, setara dengan pelunasan pokok obligasi yang dijamin pemerintah yang jatuh tempo pada tahun 2024. Untuk Bank Kebijakan Sosial Vietnam, tidak akan ada obligasi yang dijamin pemerintah yang diterbitkan pada tahun 2024.

Tingkat jaminan penerbitan obligasi khusus untuk Bank Pembangunan Vietnam ditentukan berdasarkan penilaian Kementerian Keuangan atas permohonan penerbitan obligasi yang dijamin oleh Pemerintah sesuai dengan ketentuan Keputusan No. 91/2018/ND-CP tanggal 26 Juni 2018 dari Pemerintah tentang penerbitan dan pengelolaan jaminan Pemerintah.

Untuk penjaminan pinjaman dalam dan luar negeri bagi badan usaha, tidak ada batasan penjaminan pemerintah pada tahun 2024 karena proyek tidak perlu menarik modal, hanya membayar utang.

Rencana pinjaman dan pembayaran utang pemerintah daerah

Keputusan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa pinjaman dari sumber pinjaman luar negeri Pemerintah dan sumber pinjaman lainnya adalah sekitar 30,619 miliar VND.

Pembayaran utang pemerintah daerah sekitar 6,993 miliar VND, termasuk pembayaran pokok sekitar 4,119 miliar VND dan pembayaran bunga sekitar 2,874 miliar VND.

Pinjaman komersial luar negeri perusahaan yang tidak dijamin Pemerintah pada tahun 2024: Batas pinjaman komersial luar negeri jangka menengah dan panjang perusahaan dan lembaga kredit dengan cara meminjam dan membayar sendiri adalah sekitar 6.599 miliar dolar AS; tingkat pertumbuhan utang luar negeri jangka pendek sekitar 18-20% dibandingkan dengan utang yang beredar per 31 Desember 2020. (**)

Keputusan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa rencana peminjaman dan pembayaran utang tahun 2024 dilaksanakan dalam tingkat maksimum yang disebutkan dalam (*) dan (**); dalam hal timbul permintaan yang melebihi tingkat maksimum di atas, Kementerian Keuangan akan mengajukan kepada Perdana Menteri untuk penyesuaian rencana.

Program pengelolaan utang publik 3 tahun untuk periode 2024-2026

Berdasarkan keputusan tersebut, mengenai pinjaman dan pembayaran utang Pemerintah, total pinjaman Pemerintah dalam periode 2024-2026 adalah maksimal sekitar 1.862,2 triliun VND, yang mana pinjaman untuk anggaran pusat sekitar 1.818,3 triliun VND, pinjaman untuk pinjaman ulang sekitar 43,9 triliun VND.

Total pembayaran utang Pemerintah pada periode 2024-2026 maksimal sebesar VND 1.102,8 triliun, yang terdiri atas pembayaran utang langsung sekitar VND 976,4 triliun dan pembayaran kembali pinjaman sekitar VND 126,4 triliun.

Secara proaktif mengatur sumber daya untuk sepenuhnya memenuhi kewajiban pembayaran utang Pemerintah, menghindari utang yang jatuh tempo, dan mencegahnya memengaruhi komitmen internasional Pemerintah.

Tentang batas jaminan Pemerintah

Keputusan tersebut dengan jelas menyatakan, untuk jaminan bagi 2 bank kebijakan yang menerbitkan obligasi: Tingkat jaminan untuk Bank Pembangunan Vietnam pada periode 2024-2026 adalah maksimum VND 8,620 miliar, tingkat jaminan untuk Bank Kebijakan Sosial Vietnam pada periode 2024-2026 adalah maksimum VND 11,590 miliar; sama dengan kewajiban untuk membayar kembali pokok obligasi yang dijamin pemerintah yang jatuh tempo pada periode 2024-2026.

Melaksanakan secara tuntas tujuan pengendalian ketat terhadap penerbitan jaminan Pemerintah atas pinjaman dalam batas jaminan yang telah disetujui oleh instansi yang berwenang; tingkat penarikan tidak boleh melebihi kewajiban pembayaran pokok dalam tahun yang bersangkutan.

Terkait dengan peminjaman dan pembayaran utang pemerintah daerah, Putusan tersebut dengan jelas menyatakan bahwa defisit dan batasan utang pemerintah daerah harus dikendalikan sesuai dengan ketentuan dalam Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Keputusan Majelis Nasional tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus di beberapa daerah, dan Keputusan Majelis Nasional No. 23/2021/QH15 tanggal 28 Juli 2021 tentang Rencana Keuangan Nasional dan Peminjaman serta Pembayaran Utang untuk Periode 5 Tahun 2021-2025.

Pengendalian ketat defisit anggaran

Perdana Menteri menugaskan Kementerian Keuangan untuk secara ketat mengendalikan defisit anggaran negara, defisit anggaran daerah, tingkat utang anggaran daerah, dan rasio kewajiban pembayaran utang Pemerintah.

Kementerian Keuangan sedang mempelajari metode baru untuk memobilisasi pinjaman, memastikan pinjaman yang cukup untuk investasi pembangunan, memenuhi proyek-proyek besar pada infrastruktur transportasi, respons perubahan iklim, komitmen emisi nol bersih, transformasi digital, dan mengendalikan utang publik dan utang luar negeri nasional dalam batas pagu dan ambang batas peringatan untuk periode 2021-2025 dan periode berikutnya.

Selain itu, Kementerian Keuangan secara proaktif mengelola volume penerbitan obligasi pemerintah sesuai dengan permintaan dan daya serap pasar, memastikan kebutuhan modal anggaran pusat terpenuhi dengan suku bunga yang sesuai dengan kondisi pasar. Menerbitkan berbagai jatuh tempo obligasi pemerintah, memastikan rata-rata jatuh tempo penerbitan obligasi pemerintah sesuai dengan target Dewan Perwakilan Rakyat.

Kementerian Keuangan mengajukan kepada Perdana Menteri untuk disetujui tingkat jaminan penerbitan obligasi yang dijamin pemerintah untuk Bank Pembangunan Vietnam pada tahun 2024 berdasarkan ketentuan Keputusan Pemerintah No. 91/2018/ND-CP tanggal 26 Juni 2018 tentang Penerbitan dan Pengelolaan Jaminan Pemerintah, keputusan ini, dan proyek penerbitan obligasi yang dijamin pemerintah untuk Bank Pembangunan Vietnam. Memperkuat inspeksi dan pengawasan terhadap penggunaan pinjaman dan pembayaran utang.

Bank Negara Vietnam akan mengendalikan secara ketat pelaksanaan batas utang luar negeri untuk pinjaman sendiri dan pembayaran sendiri oleh perusahaan yang tidak dijamin atau diamankan oleh Pemerintah dalam batas yang disetujui; memimpin pengelolaan utang luar negeri sektor swasta dan memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk melaporkan kepada Perdana Menteri jika terjadi perkembangan negatif.

Sumber