Dalam beberapa tahun terakhir, Uni Eropa telah mengambil beberapa langkah untuk mengekang masuknya barang-barang murah dari Tiongkok ke benua tersebut, dan langkah-langkah ini pada awalnya terbukti efektif. Misalnya, sejak Uni Eropa menaikkan tarif kendaraan listrik pada tahun 2024, ekspor Tiongkok melambat, mempertahankan tingkat pertumbuhan hanya 25% antara tahun 2024 dan 2025, mencapai sekitar 1,2 juta unit. Dan mulai Juli ini, Uni Eropa akan memangkas kuota baja bebas bea sebesar 47%, dari sekitar 33 juta ton menjadi 18,3 juta ton, dan akan menggandakan tarif barang yang melebihi kuota dari 25% menjadi 50% pada tahun 2031.
Namun, solusi-solusi ini bersifat parsial dan tidak efektif jika dilihat dari perspektif industri manufaktur. Defisit perdagangan antara Uni Eropa dan Tiongkok terus meningkat pesat, mencapai rekor tertinggi sebesar 360 miliar euro pada tahun 2025. Kini, Uni Eropa membutuhkan solusi yang lebih komprehensif karena barang-barang murah dari Tiongkok terus membanjiri Eropa.
Salah satu langkah paling penting yang diperkenalkan oleh Komisi Eropa (EC) untuk melindungi industri dalam negerinya adalah Undang-Undang Promosi Industri, yang diterbitkan pada Maret 2025. Undang-undang ini menciptakan kerangka kerja "Buatan Eropa" melalui aturan pengadaan, persyaratan konten lokal, dan pembatasan investasi. Secara khusus, untuk memenuhi syarat sebagai "mobil Eropa" di masa depan, produsen perlu melakukan perakitan akhir di Uni Eropa, memiliki setidaknya 70% komponen yang diproduksi di dalam negeri, dan 50% komponen penting seperti baterai dan semikonduktor yang bersumber dari Eropa. Undang-undang ini juga memperkenalkan persyaratan baru bagi investor asing, seperti mewajibkan mereka untuk menghabiskan setidaknya 1% dari pendapatan global mereka untuk penelitian dan pengembangan di Uni Eropa, membeli 30% komponen dari Uni Eropa, dan mematuhi batasan kepemilikan asing, termasuk kepemilikan saham 49% dalam usaha patungan.
Namun, undang-undang tersebut telah menghadapi kritik keras tidak hanya dari China tetapi juga di dalam Uni Eropa, khususnya dari Jerman – ekonomi terbesar di Eropa, yang sangat bergantung pada pasar ekspor dan rantai pasokan China.
Sinyal yang berubah dari Jerman
Meskipun demikian, tekanan terhadap Berlin untuk mengubah pendiriannya semakin meningkat. Sejak pandemi COVID-19, hubungan perdagangan antara Berlin dan Beijing telah bergeser ke defisit yang mengejutkan, yang diproyeksikan mencapai 90 miliar euro pada tahun 2025 – dan China disalahkan atas sebagian besar kehilangan pekerjaan yang parah di sektor manufaktur utama Jerman – saat ini sekitar 10.000 pekerjaan hilang setiap bulan.
Di tengah penurunan ekspor Jerman ke China sebesar 10% pada tahun 2025, yang turun menjadi €80 miliar, dan impor mencapai €170 miliar, para pemimpin Jerman telah sering mengunjungi Beijing untuk mencari keseimbangan perdagangan dengan ekonomi terbesar kedua di dunia . Kunjungan-kunjungan ini termasuk kunjungan Perdana Menteri Friedrich Merz pada Februari 2026 dan kunjungan Menteri Ekonomi Katherina Reiche pada akhir Mei. Reiche menekankan kepada para pejabat China bahwa terdapat "ketidakseimbangan perdagangan yang jelas" antara ekonomi terbesar kedua dan ketiga di dunia, dan menyatakan bahwa Jerman membutuhkan hubungan perdagangan yang seimbang, timbal balik, dan saling menguntungkan.
Namun, perselisihan perdagangan antara kedua negara terus berlanjut, dan Kanselir Merz baru saja mengisyaratkan sikap yang lebih keras terhadap Tiongkok. Berbicara di hadapan Parlemen Jerman pada 11 Juni, Merz menyatakan bahwa Uni Eropa harus melindungi diri dari praktik perdagangan yang tidak adil, sekaligus menunjukkan keterbukaan yang lebih besar terhadap proposal Komisi Eropa baru-baru ini untuk pendekatan yang lebih keras terhadap Tiongkok. “Eropa telah memperoleh manfaat lebih dari benua lain di dunia dari perdagangan global yang terbuka dan adil. Itu telah dan akan selalu benar. Tetapi juga benar bahwa ketika negara lain tidak mematuhi aturan umum, kita tidak dapat dan tidak akan tinggal diam. Kita melindungi kepentingan dan ekonomi kita dari praktik perdagangan negara lain yang mendistorsi persaingan,” tegas pemimpin Jerman itu.
Pada pertemuan puncak mendatang, para pemimpin Uni Eropa diharapkan membahas bagaimana menanggapi kelebihan kapasitas industri dan ekspor bersubsidi China, yang mereka anggap sebagai "guncangan China 2.0" yang dapat menyebabkan deindustrialisasi di Eropa. Mengingat situasi ini, The Economist berpendapat bahwa perang dagang antara Uni Eropa dan China tampaknya tidak dapat dihindari.
DUC TRUNG
Sumber: https://baocantho.com.vn/kho-tranh-thuong-chien-trung-quoc-eu-a207036.html









