Pada pagi pertama tahun baru 2024, proyek PPP jalan tol Dong Dang - Tra Linh resmi diluncurkan oleh Pemerintah. Dengan total investasi lebih dari 14.000 miliar VND pada fase 1, jalan tol Dong Dang - Tra Linh juga merupakan proyek PPP pertama yang diluncurkan sebagai bagian dari program percontohan di mana anggaran negara mendukung hingga 70% pendanaan, sesuai dengan resolusi Majelis Nasional .
Proyek jalan tol Dong Dang - Tra Linh akhirnya dimulai setelah bertahun-tahun mengalami kendala.
Menurut investor jalan tol Dong Dang - Tra Linh, implementasi ini akan menjadi bukti keberhasilan penyelesaian kesulitan yang telah lama dihadapi oleh proyek-proyek PPP, membuka jalan bagi kelanjutan implementasi proyek-proyek kunci yang menantang di masa mendatang.
Sebelumnya, lima proyek komponen Jalan Tol Utara-Selatan pada periode 2017-2020, yang diimplementasikan di bawah model Kemitraan Publik-Swasta (PPP), harus diubah menjadi investasi publik, sehingga hanya tersisa tiga proyek yang dapat diimplementasikan di bawah model PPP.
Namun, tahun 2024 akan menyaksikan percepatan implementasi lebih banyak "proyek mega" dalam bentuk PPP, seperti jalan tol Gia Nghia - Chon Thanh, jalan tol Ninh Binh - Thai Binh - Nam Dinh - Hai Phong , dan lain sebagainya.
Menurut Kementerian Perhubungan , terdapat 16 proyek yang diinvestasikan dengan metode PPP (Public-Private Partnership). Selain 4 proyek yang telah selesai dan beroperasi (termasuk Bac Giang - Lang Son, Quang Ninh - Hai Phong, Ha Long - Van Don, dan Van Don - Mong Cai), terdapat 5 proyek dengan kebijakan investasi yang telah disetujui dan 7 proyek yang saat ini sedang dalam proses penyusunan kebijakan investasi.
Mengingat keterbatasan sumber daya publik, pemanfaatan sumber daya PPP untuk infrastruktur transportasi diharapkan dapat berkontribusi pada percepatan investasi dalam proyek jalan tol, mencapai target 3.000 km jalan tol pada tahun 2025 yang ditetapkan oleh Majelis Nasional dan Pemerintah.
Menurut Dr. Tran Dinh Thien, mantan Direktur Institut Ekonomi Vietnam, angka jumlah kilometer jalan tol yang dibangun dalam tiga tahun terakhir sangat mencengangkan dan merupakan sebuah terobosan. Dengan strategi investasi besar-besaran di bidang infrastruktur transportasi, tidak hanya jalan tol, tetapi juga berbagai hambatan di berbagai bidang, mulai dari transportasi udara hingga pelabuhan, sedang diatasi dengan visi yang komprehensif.
Secara khusus, tidak hanya wilayah ekonomi utama yang mendapat manfaat dari peningkatan infrastruktur konektivitas, tetapi juga daerah pegunungan yang kurang beruntung di utara dan provinsi-provinsi Delta Mekong telah menerima investasi yang signifikan, menciptakan dorongan besar bagi pembangunan sosial-ekonomi di wilayah-wilayah ini.
“Tahun 2024 akan tetap menjadi tahun yang sulit seperti tahun 2023, dengan ekonomi global yang tetap tidak stabil dan kesehatan bisnis domestik yang masih terbatas. Namun, alih-alih terlalu fokus pada pertumbuhan PDB jangka pendek, kita perlu mempersiapkan kondisi untuk pertumbuhan jangka panjang, yang saat ini sedang dilakukan Pemerintah dengan sangat baik, seperti berinvestasi dalam infrastruktur transportasi, mempersiapkan sumber daya manusia berkualitas tinggi, dan mereformasi lembaga-lembaga… Dengan kata lain, fokus pada penyelesaian hambatan, termasuk infrastruktur, akan membantu pertumbuhan ekonomi jangka panjang,” ujar Dr. Thien.
Fokuskan upaya untuk mengatasi hambatan infrastruktur.
Menurut Menteri Perhubungan Nguyen Van Thang, tahun 2023 merupakan tahun terobosan dalam investasi dan pengembangan infrastruktur transportasi. Tahun tersebut dimulai dengan peletakan batu pertama secara serentak untuk 12 proyek komponen dalam proyek pembangunan Jalan Tol Utara-Selatan sepanjang 729 km (bagian timur, 2021-2025). Ini juga menandai pertama kalinya proyek-proyek tersebut diluncurkan secara serentak di seluruh negeri.
Jembatan My Thuan 2 diresmikan pada akhir tahun 2023.
Secara keseluruhan, 26 proyek transportasi utama diluncurkan selama tahun tersebut. Ini termasuk 12 proyek komponen Jalan Tol Utara-Selatan (bagian timur, fase 2), proyek jalan tol Timur-Barat, dan jalan lingkar perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh.
Sepanjang tahun lalu saja, sektor transportasi mengoperasikan 20 proyek, termasuk 9 proyek jalan tol dengan total panjang lebih dari 475 km, sehingga total panjang jalan tol yang beroperasi di seluruh negeri mencapai 1.892 km.
Dari rencana investasi modal lebih dari 55.000 miliar VND yang dialokasikan pada tahun 2022, Kementerian Perhubungan hanya dialokasikan 94.000 miliar VND oleh Pemerintah pada tahun 2023. Termasuk 19.900 miliar VND untuk pembangunan ekonomi, sektor transportasi harus mencairkan total 114.000 miliar VND pada tahun 2023. Hal ini menghadirkan tantangan yang signifikan mengingat lambatnya laju pencairan modal investasi publik secara umum.
Untuk mempercepat proses pencairan dana, pimpinan Kementerian Perhubungan meminta agar proyek-proyek dengan tingkat pencairan rendah segera dialokasikan kembali ke proyek-proyek dengan tingkat pencairan tinggi; untuk proyek-proyek dengan keterlambatan pencairan yang berkepanjangan, kepala investor dan Dewan Manajemen Proyek harus bertanggung jawab. Hingga akhir Desember 2023, Kementerian Perhubungan pada dasarnya telah mencairkan 90% dari rencana dan memproyeksikan untuk mencapai target 95% dari rencana yang dialokasikan pada akhir periode pencairan (Januari 2024).
Yang perlu diperhatikan, pada akhir tahun 2023, sebanyak 25 proyek jalan tol telah didesentralisasikan ke pemerintah daerah sebagai lembaga yang berwenang. Desentralisasi dan pendelegasian wewenang secara menyeluruh kepada pemerintah daerah untuk pengelolaan dan pengoperasian infrastruktur transportasi sedang dilaksanakan sesuai dengan arahan Pemerintah: "Apa yang dapat dilakukan oleh daerah, biarkan mereka yang melakukannya."
Sebelumnya, pada sesi ke-6 Majelis Nasional ke-15, Pemerintah telah menyetujui rencana resolusi percontohan mengenai beberapa mekanisme dan kebijakan spesifik untuk investasi dalam proyek pembangunan transportasi jalan. Hal ini dianggap sebagai terobosan dalam kerangka kelembagaan, menghilangkan hambatan dalam proyek transportasi dan memungkinkan kontribusi modal anggaran negara melebihi 50% sebagaimana diatur dalam undang-undang PPP.
Pada tahun 2024, sesuai rencana, Kementerian Perhubungan akan menyelesaikan dan mengoperasikan dua proyek jalan tol, yaitu Dien Chau - Bai Vot dan Cam Lam - Vinh Hao, sehingga total panjang jalan tol yang beroperasi menjadi 2.021 km. Pada saat yang sama, pemerintah daerah akan menyelesaikan dokumentasi untuk memulai pembangunan 11 proyek jalan tol di bawah pengelolaan mereka.
Kementerian Perhubungan juga berupaya untuk menyetujui rencana investasi proyek kereta api cepat Utara-Selatan; dan untuk mempercepat proses persiapan investasi untuk jalur kereta api penting seperti: Kota Ho Chi Minh - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Long Thanh - Thu Thiem, dan Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.
Pada tahun 2023, sektor transportasi pulih dan mengalami pergeseran signifikan dalam struktur pangsa pasar, dengan pertumbuhan transportasi jalur air dan kereta api mengurangi tekanan pada transportasi jalan raya.
Setelah bertahun-tahun mengalami kerugian, Perusahaan Kereta Api Vietnam (VNR) mencapai pendapatan bersih hampir 2.050 miliar VND pada tiga kuartal pertama tahun 2023, dengan laba setelah pajak dari sektor transportasi melebihi target. Perusahaan kereta api tersebut juga membangun stasiun intermoda internasional di stasiun Kep (provinsi Bac Giang), dan barang diekspor dari stasiun Song Than di provinsi Binh Duong ke Tiongkok.
Tautan sumber
Komentar (0)