Jangan biarkan hukum ditunda!

"Ada undang-undang yang disahkan pada Sidang Kesembilan yang belum disertai dengan dekrit atau surat edaran pengarah, oleh karena itu, disiplin dan ketertiban harus diperketat, tanggung jawab harus diperjelas, dan pelanggaran harus segera ditangani dalam pekerjaan penyusunan dan pelaksanaan undang-undang." Inilah realita yang disampaikan oleh Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man pada sidang ke-49 Komite Tetap Majelis Nasional.

Terlepas dari perhatian dan upaya untuk mempercepat proses, keterlambatan dalam menerbitkan peraturan terperinci tetap menjadi hambatan yang terus-menerus selama bertahun-tahun. Dalam berbagai sesi Komite Tetap Majelis Nasional dan rapat Majelis Nasional, banyak delegasi telah berbicara tentang masalah ini. Pemerintah juga telah berulang kali dan secara jujur ​​mengakui masalah ini dalam laporan tahunannya tentang pembuatan dan pelaksanaan undang-undang. Namun, hingga saat ini, keterlambatan dalam menerbitkan dokumen panduan belum sepenuhnya teratasi.

Mulai 1 Oktober 2024 hingga 1 Agustus 2025, Pemerintah, Perdana Menteri , dan kementerian serta lembaga setingkat menteri ditugaskan untuk menyusun dan mengumumkan 420 peraturan rinci. Ini merupakan peningkatan signifikan dalam jumlah peraturan rinci karena tuntutan dan tugas tahun 2025, khususnya peningkatan sebanyak 158 dokumen dibandingkan tahun 2024 dan 291 dokumen dibandingkan tahun 2023. Dari 420 dokumen tersebut, 334 harus diumumkan untuk memberikan peraturan rinci bagi undang-undang, peraturan daerah, dan resolusi yang sudah ada, dan 86 akan memberikan peraturan rinci bagi undang-undang, peraturan daerah, dan resolusi yang akan berlaku dalam waktu dekat. Dari 334 peraturan rinci untuk undang-undang, peraturan daerah, dan resolusi yang sudah ada, 282 telah diumumkan.

Dengan 282 peraturan rinci yang telah diterbitkan, Pemerintah , Perdana Menteri, para menteri, dan kepala lembaga setingkat menteri menunjukkan tekad dan upaya yang besar dalam menerbitkan peraturan rinci. Namun, dalam Laporan Pelaksanaan Konstitusi, undang-undang, resolusi Majelis Nasional, peraturan daerah, dan resolusi Komite Tetap Majelis Nasional tahun 2025, Pemerintah juga mengakui bahwa penerbitan peraturan rinci yang berlaku serentak dengan peraturan rinci tersebut belum sepenuhnya terlaksana. Keterlambatan penerbitan peraturan rinci tersebut telah secara bertahap diatasi, tetapi hingga saat ini, masih ada 52 dokumen yang belum diterbitkan.

Keterlambatan penerbitan dokumen panduan merupakan masalah yang sudah berlangsung lama dan sangat menj frustating. Situasi ini memiliki banyak konsekuensi negatif, menyebabkan beberapa peraturan hukum "ditangguhkan," dan kebijakan yang sangat baik tidak dapat segera diimplementasikan karena kurangnya panduan spesifik, sehingga menimbulkan kebingungan bagi lembaga penegak hukum. Kesenjangan hukum ini juga menyebabkan situasi di mana beberapa lembaga penegak hukum, karena tidak mematuhi hukum dan takut akan risiko, hanya menunggu dokumen panduan, sementara yang lain secara proaktif mencari penerapan yang fleksibel. Hal ini tidak hanya menyebabkan penerapan peraturan hukum yang tidak konsisten tetapi juga menimbulkan potensi risiko hukum bagi lembaga penegak hukum dan warga negara serta bisnis yang hak-haknya terpengaruh oleh kesenjangan hukum ini.

Untuk segera mengatasi masalah ini, Pemerintah, Perdana Menteri, kementerian, dan daerah perlu memperketat disiplin dan ketertiban, memperjelas tanggung jawab, dan segera menangani pelanggaran dalam proses pembuatan undang-undang. Fokuslah pada penyelesaian pasti atas keterlambatan dan penundaan dalam penerbitan peraturan yang terperinci.

Undang-Undang tentang Pemberlakuan Dokumen Hukum Normatif Tahun 2025 secara jelas menetapkan bahwa instansi atau orang yang berwenang untuk menerbitkan peraturan terperinci bertanggung jawab atas kemajuan dan kualitas dokumen yang ditugaskan. Kepala instansi atau organisasi bertanggung jawab langsung jika pengajuan atau pemberlakuan dokumen hukum normatif di bawah wewenangnya tertunda; dan bertanggung jawab bersama jika mereka telah menugaskan wakilnya untuk mengawasi langsung pekerjaan penyusunan undang-undang. Pada saat yang sama, kepala instansi atau organisasi bertanggung jawab langsung atas hasil pekerjaan penyusunan dan pemberlakuan dokumen hukum normatif di dalam instansi atau organisasi di bawah kepemimpinannya; hasil tersebut menjadi dasar evaluasi, pertimbangan pujian dan penghargaan, pengangkatan, dan pengangkatan kembali.

Dengan demikian, mekanisme pertanggungjawaban atas keterlambatan dalam pengajuan dan penerbitan peraturan rinci bagi instansi dan individu yang berwenang sudah ada. Isu pentingnya adalah kita harus secara publik dan transparan mengungkapkan kasus-kasus keterlambatan dalam penerbitan peraturan rinci untuk memastikan pertanggungjawaban yang ketat. Ketika disiplin dan ketertiban dalam pembuatan undang-undang dipatuhi, hal itu akan berkontribusi untuk memastikan keseragaman dan konsistensi sistem hukum, mengatasi masalah inheren beberapa ketentuan hukum yang "ditangguhkan" hanya karena kurangnya dokumen panduan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/khong-de-luat-bi-treo-10387734.html