Pada sore hari tanggal 28 Mei, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh menyelenggarakan lokakarya untuk mengumpulkan masukan dari mantan pemimpin pusat dan kota mengenai rancangan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus.
Tonggak sejarah penting
Lokakarya tersebut dipimpin bersama oleh Nguyen Van Duoc, Anggota Komite Sentral Partai Komunis Vietnam, Wakil Sekretaris Komite Partai Kota, dan Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, serta Nguyen Manh Cuong, Anggota Alternatif Komite Sentral Partai Komunis Vietnam, Anggota Komite Tetap Komite Partai Kota, dan Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh.
Pada seminar tersebut, Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Manh Cuong, menekankan bahwa Kota Ho Chi Minh adalah wilayah perkotaan yang istimewa, pusat ekonomi , budaya, dan ilmu pengetahuan serta teknologi terbesar di negara ini. Namun, dalam beberapa tahun terakhir, Kota Ho Chi Minh menghadapi banyak kendala dalam proses pelaksanaan tugas-tugas pembangunan ekonominya.
Hal ini mencakup fakta bahwa lembaga, sistem hukum, dan kerangka hukum belum memenuhi persyaratan dan tidak sesuai dengan status unik sebuah kota besar. Hal ini telah menciptakan, sedang menciptakan, dan akan terus menciptakan keterbatasan dan kendala dalam proses memaksimalkan potensi, kekuatan, dan sumber daya internal untuk pembangunan kota.
Baru-baru ini, Politbiro mengeluarkan Resolusi 09/2026 tentang pembangunan dan pengembangan Kota Ho Chi Minh di era baru. Resolusi 09 merupakan tonggak penting, menciptakan kepercayaan dan harapan di kalangan masyarakat, komunitas bisnis, dan seluruh masyarakat terkait pembangunan kota ini.
Berdasarkan arahan Komite Sentral, kesimpulan Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam pada sesi kerja dengan Kota Ho Chi Minh, dan Resolusi 09, Komite Sentral telah menyetujui untuk mengizinkan kota tersebut secara proaktif berkoordinasi dengan Kementerian Kehakiman untuk mengembangkan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus. Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus merupakan tugas strategis penting yang memiliki signifikansi historis, yang memungkinkan Kota Ho Chi Minh memiliki kerangka kelembagaan yang unggul untuk mendorong pembangunan.
Rancangan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus saat ini memiliki 9 bab dan 45 pasal yang mencakup berbagai kelompok isu. "Perspektif Kota Ho Chi Minh dalam mengembangkan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus bukan hanya untuk menghilangkan hambatan atau meminta mekanisme tambahan, tetapi untuk menciptakan kerangka kelembagaan yang sinkron dan terpadu dengan kebijakan yang benar-benar unik dan unggul yang akan menciptakan terobosan besar dalam pembangunan kota di masa mendatang," tegas Bapak Nguyen Manh Cuong.

Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, berbicara di lokakarya tersebut. Foto: THIEN AN
Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan harus cukup kuat.
Dalam lokakarya tersebut, mantan Wakil Sekretaris Komite Partai Kota dan mantan Ketua Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Thi Quyet Tam, menyarankan bahwa Kota Ho Chi Minh perlu diberikan kewenangan yang lebih besar daripada kerangka hukum yang ada saat ini. Kota ini harus menunjukkan bahwa ia memiliki keunggulan yang tidak dapat dimanfaatkan tanpa kewenangan yang memadai.
"Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus tidak hanya sepenuhnya mendesentralisasikan dan mendelegasikan kekuasaan, tetapi juga cukup kuat berdasarkan kemampuan, potensi, dan keunggulan kompetitif kota tersebut," ujar Ibu Nguyen Thi Quyet Tam.
Mengomentari Undang-Undang Perkotaan, khususnya mengenai bidang organisasi pemerintahan, peraturan layanan sipil, dan penerbitan dokumen hukum, Ibu Pham Phuong Thao - mantan Wakil Sekretaris Komite Partai Kota dan mantan Ketua Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh - menyarankan agar departemen dan lembaga kota tidak hanya memiliki fungsi penasihat tetapi juga secara efektif mengelola sektor dan bidang masing-masing.
Mengenai pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta inovasi, menurut Ibu Pham Phuong Thao, faktor terpenting dalam menarik para ahli adalah lingkungan kerja. Oleh karena itu, Undang-Undang tentang Pengembangan Perkotaan Khusus perlu memberdayakan para ahli, seperti hak untuk mengimplementasikan ide dan kemampuan; hak untuk memobilisasi para ahli, mahasiswa, laboratorium, dan lain sebagainya.
"Selama 10 tahun terakhir, Kota Ho Chi Minh hanya berhasil menarik sekitar 10 ahli, padahal kota tersebut membayar mereka ratusan juta dong sebagai gaji," kata Ibu Pham Phuong Thao sebagai contoh dari kendala yang ada.
Bapak Nguyen Ngoc Tran, mantan Ketua Komite Luar Negeri Majelis Nasional, menunjukkan syarat-syarat agar Undang-Undang Kawasan Perkotaan Khusus dapat diterapkan. Oleh karena itu, pertama dan terutama, perlu diklarifikasi batasan antara Undang-Undang Kawasan Perkotaan Khusus dan undang-undang terkait. Beliau menekankan perlunya klausul "penghentian sementara", menegaskan bahwa apabila terdapat perbedaan antara Undang-Undang Kawasan Perkotaan Khusus dan undang-undang lain mengenai masalah yang sama, maka ketentuan Undang-Undang Kawasan Perkotaan Khusus yang berlaku.
Lebih lanjut, mantan Ketua Komite Urusan Luar Negeri Majelis Nasional berpendapat bahwa Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus membutuhkan mekanisme pembebasan dari tanggung jawab hukum. Penerapan mekanisme sandbox dan model PPP baru akan membawa risiko tertentu. Oleh karena itu, undang-undang perlu mendefinisikan secara jelas mekanisme untuk melindungi pejabat yang berani berpikir dan bertindak, serta mendefinisikan secara jelas batasan antara risiko yang diperhitungkan dalam pemerintahan dan pencarian keuntungan.

Kota Ho Chi Minh membutuhkan kerangka kelembagaan yang tersinkronisasi dan terpadu untuk menciptakan potensi terobosan besar dalam pembangunan. Foto: HOANG TRIEU
70% proposal lama, 30% proposal baru
Dalam pidatonya di lokakarya tersebut, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, mengatakan bahwa Pemerintah Pusat, khususnya Sekretaris Jenderal dan Presiden, sangat tertarik, memiliki harapan tinggi, dan percaya pada Kota Ho Chi Minh.
Berbicara mewakili pimpinan Kota Ho Chi Minh, Bapak Nguyen Van Duoc menyatakan bahwa kota tersebut akan mempertimbangkan sepenuhnya isu-isu dan saran yang disampaikan oleh para delegasi pada lokakarya tersebut.
Penerbitan Resolusi 09 oleh Politbiro menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi Kota Ho Chi Minh untuk berkembang lebih pesat di masa mendatang, terutama dalam membantu kota ini membangun Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus.
Menurut Bapak Nguyen Van Duoc, Resolusi 09 adalah sebuah kehormatan, sumber kebanggaan, sebuah peluang, tetapi juga tekanan besar bagi sistem politik Kota Ho Chi Minh. "Mengesahkan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus itu sulit, tetapi menerapkannya secara efektif dalam praktik bahkan lebih menantang," tegasnya.
Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh menyatakan bahwa pendekatan dalam penyusunan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus didasarkan pada pewarisan ketentuan Undang-Undang tentang Ibu Kota dan pengembangan poin serta kekuatan baru. Secara spesifik, 70% isinya diwarisi, sedangkan 30% merupakan usulan baru dari Kota Ho Chi Minh. Dengan Undang-Undang tentang Kawasan Perkotaan Khusus ini, Kota Ho Chi Minh berupaya menjadi kota metropolitan, mengatasi empat kekurangan dan keterbatasan yang telah dikemukakan oleh Sekretaris Jenderal dan Presiden.
Sumber: https://nld.com.vn/ky-vong-vao-luat-do-thi-dac-biet-196260528215103181.htm








Komentar (0)