Masuk melalui pintu yang sempit

Kelas guru dan siswa berorientasi STEM di Sekolah Dasar Phu Dong (Distrik Hai Chau, Kota Da Nang ). Foto: NTCC

Hal ini membuat banyak orang khawatir karena dengan beban kerja dan profesionalitas yang sama, bahkan ada guru yang berprestasi tinggi dan memiliki banyak inisiatif namun belum mendapat giliran untuk dipromosikan karena kehabisan kuota.

Dimana harus antri, dimana pintunya terbuka lebar

Setelah peninjauan promosi jabatan guru prasekolah, sekolah dasar, dan sekolah menengah dari kelas III ke kelas II di unit pendidikan dan pelatihan publik di bawah Komite Rakyat distrik Hai Chau pada tahun 2024, Ibu Nguyen Thi Huyen mengubah koefisien gajinya dari 2,67 menjadi 4,0.

Memasuki industri ini pada tahun 2014, beliau ditugaskan untuk mengajar di Sekolah Dasar Le Dinh Chinh (Distrik Hai Chau, Kota Da Nang). Saat mengikuti ujian untuk meningkatkan gelar profesionalnya, Ibu Huyen telah menjadi guru berprestasi tingkat distrik selama setahun dan memenangkan Penghargaan Dorongan dalam kontes desain pembelajaran E-learning tingkat kota.

"Dibandingkan dengan banyak rekan dari sekolah lain, bahkan di sekolah saya sendiri, prestasi saya masih terbilang biasa saja. Oleh karena itu, terpilih dan naik kelas dari Kelas III ke Kelas II setelah 10 tahun mengajar merupakan suatu anugerah bagi saya," ujar Ibu Huyen.

Sekolah Dasar Le Dinh Chinh kekurangan 50% guru kelas II sebagaimana ditentukan dalam struktur kepangkatan pegawai negeri sipil dan jabatan profesional. Oleh karena itu, meskipun skor profilnya 100 dan skor prestasinya 0, Ibu Huyen tetap lulus ujian kenaikan pangkat.

Sementara itu, di Sekolah Dasar Nui Thanh di distrik yang sama, karena memiliki 47% guru kelas II, dari 12 orang yang mengikuti ujian, hanya 7 guru yang lulus. Guru tersebut berada di peringkat ke-8 dalam daftar kandidat promosi di Sekolah Dasar Nui Thanh dan memiliki 9 poin prestasi, seperti guru yang berada di peringkat ke-7 tetapi tidak lulus karena kriteria sekolah menengah dan masa kerja yang lebih sedikit.

Menurut Ibu Truong Thi Nha Truc, Kepala Sekolah Dasar Phu Dong (Distrik Hai Chau, Kota Da Nang), persentase guru kelas II di sekolah tersebut telah mencapai 75%, melampaui struktur yang ditentukan sebesar 25%. Sementara itu, pada tahun 2024, terdapat 12 guru yang memenuhi syarat untuk dipertimbangkan untuk pindah dari kelas III ke kelas II. Dengan demikian, jika guru-guru ini tetap bekerja di sekolah, mereka harus menunggu guru pindah sekolah atau pensiun agar persentase PNS kelas II dapat dikurangi hingga di bawah 50% sebelum mereka memiliki kesempatan.

Menurut Ibu Truong Thi Nha Truc, pada tahun 2025, sekolah tersebut akan memiliki 2 guru Kelas II yang mencapai usia pensiun, dan pada tahun 2026, akan ada 5 guru lagi. Dengan jumlah guru Kelas II yang pensiun dalam 2 tahun ke depan, rasio guru Kelas II sekolah tersebut masih di atas 50%, lebih tinggi dari yang ditetapkan.

Peraturan di atas menimbulkan kekurangan: di sekolah-sekolah yang memiliki guru sesuai jenjangnya, guru yang memenuhi syarat untuk dipromosikan, meskipun telah berusaha lebih keras, tetap tidak memiliki kesempatan. Sementara itu, di beberapa tempat, karena persentase jenjangnya tidak memadai, hanya guru yang berprestasi dan guru yang berprestasi di tingkat sekolah yang masih dipromosikan.

Para guru meraih penghargaan pada Hari Pertukaran Pendidikan Keterampilan Keselamatan Lalu Lintas untuk Sekolah Dasar tahun ajaran 2023-2024 yang diselenggarakan oleh Dinas Pendidikan dan Pelatihan Kota Da Nang. Foto: NTCC

Rasio tidak harus ditentukan.

Pada tahun 2024, Sekolah Dasar Phan Dang Luu (Distrik Hai Chau, Kota Da Nang) memiliki 8 kriteria untuk kenaikan pangkat guru ke tingkat II. Sementara itu, terdapat 5 guru yang memenuhi persyaratan 9 tahun pengalaman kerja beserta kriteria lainnya. Oleh karena itu, kelima pengajuan lamaran diterima meskipun beberapa orang hanya memiliki 1 poin prestasi.

Pada tahun 2025, Sekolah Dasar Phan Dang Luu memiliki 8 guru Kelas III yang memenuhi syarat untuk naik pangkat ke Kelas II, tetapi hanya tersisa 2 kuota. Ibu Nguyen Quynh Van, Kepala Sekolah, mengatakan: "Meskipun hanya berselang satu tahun, 'konteks' untuk mengikuti ujian kenaikan pangkat bagi guru di unit yang sama berbeda. Ketika jumlah kuota lebih sedikit daripada jumlah peserta, persaingan menjadi lebih ketat. Oleh karena itu, di awal tahun ajaran, dewan direksi mendorong 8 guru yang akan mengikuti ujian kenaikan pangkat untuk berusaha dan 'mempercepat' secara signifikan agar memiliki kesempatan untuk naik pangkat."

Menurut analisis Ibu Van, dengan ujian berpindah dari tingkat III ke tingkat II, kadang-kadang guru memenuhi semua kriteria, dari senioritas hingga prestasi mengajar, artinya mereka memiliki persyaratan perlu dan cukup, tetapi masih harus mengantre melalui pintu yang sempit karena kontrol rasio.

"Akibatnya, para guru merasa bahwa standar yang diterapkan di sekolah ini tidak terpenuhi di sekolah lain, bukan standar umum. Oleh karena itu, staf pengajar menginginkan standar umum, yang boleh lebih tinggi dari persyaratan saat ini, tetapi tidak boleh menetapkan rasio demi menjamin keadilan," usul Kepala Sekolah Dasar Phan Dang Luu.

"Berada di posisi dewan ujian promosi guru, kita dapat melihat bahwa tidak semua guru memiliki titik awal lulus dari pendidikan sekolah dasar dan lulus ujian untuk menjadi guru penuh waktu segera setelah lulus. Dalam kasus ini, kondisi senioritas 9 tahun akan sangat menguntungkan. Namun, guru dilatih dari berbagai sumber, seperti gelar sarjana Matematika, Sejarah, dll.

Kemudian, ada guru yang telah mengajar di pusat-pusat pelatihan selama beberapa tahun atau memiliki kontrak dengan gaji negara, dan sebelumnya memiliki kontrak dengan sekolah. Oleh karena itu, 9 tahun masa kerja banyak rekan kerja juga penuh dengan kesulitan dan komplikasi, dan hanya dihitung sejak saat membayar iuran jaminan sosial," ujar Ibu Quynh Van, seraya menambahkan: "Beberapa guru di Sekolah Dasar Phan Dang Luu berpendapat bahwa 9 tahun masa kerja untuk memenuhi syarat promosi terlalu lama dan berharap dapat dipersingkat.

Dewan Direksi Sekolah Dasar Phu Dong masih mendorong para guru muda untuk pindah ke beberapa sekolah di wilayah tersebut dengan jumlah guru kelas II yang rendah guna meningkatkan peluang mereka. Namun, jumlah guru yang mengajukan pindah hampir tidak ada.

"Kami mendorong para guru muda yang memenuhi syarat untuk promosi tetapi masih mengantre agar prestasi mengajar dan pembelajaran mereka tetap dipertahankan dan diakumulasikan dalam aplikasi promosi. Oleh karena itu, upaya peningkatan kualifikasi profesional dan pengalaman mengajar yang ditunjukkan melalui kompetisi profesional akan menambah prestasi pribadi mereka dan menjadi keuntungan ketika sekolah memiliki kuota, bukan malah kehilangan kuota," ujar Ibu Nha Truc.

Selain senioritas, persyaratan untuk naik pangkat dari jenjang II ke jenjang I sangat ketat. Ada beberapa kriteria yang hampir tidak dapat dipenuhi oleh guru. Misalnya, kriteria untuk menyusun dokumen atau artikel yang umum digunakan dalam kegiatan belajar mengajar.

Banyak guru yang belum pernah menjadi pelapor tingkat kabupaten atau kota dan belum berkesempatan untuk mengikuti dewan rekrutmen pegawai negeri sipil tingkat kabupaten. Oleh karena itu, meskipun persentase guru kelas I adalah 10% di setiap satuan sekolah, tidak semua sekolah memiliki guru yang memenuhi syarat untuk mengikuti ujian. - Ibu Huynh Thi Thu Nguyet (Kepala Sekolah Dasar Le Dinh Chinh)

Sumber: https://danviet.vn/bo-nhiem-thang-hang-chuc-danh-nghe-nghiep-lach-qua-khe-cua-hep-2024100210511609.htm