Apakah mungkin mencabut "kartu kuning" dari Komisi Eropa?

Selama lima tahun, Vietnam telah berada di bawah "kartu kuning" dari Komisi Eropa (EC) terkait penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU). Dalam waktu kurang lebih dua bulan, tim inspeksi EC akan mengunjungi Vietnam untuk keempat kalinya untuk memeriksa kepatuhan terhadap peraturan IUU. Hasil inspeksi ini akan sangat penting dalam menentukan apakah Vietnam dapat dicabut "kartu kuning" perikanannya.

Kapal-kapal masih melanggar wilayah perairan asing.

Seperti provinsi dan kota pesisir lainnya di seluruh negeri, Binh Thuan , dalam beberapa tahun terakhir, telah menerapkan banyak langkah komprehensif dan tegas untuk mencegah kapal penangkap ikan dan nelayan melanggar perairan asing. Langkah-langkah ini meliputi penguatan penyebaran hukum dan peraturan kepada nelayan, pengelolaan, inspeksi, dan pengendalian yang ketat terhadap kapal penangkap ikan yang masuk dan keluar pelabuhan serta beroperasi di laut, serta peninjauan dan penyusunan daftar kapal penangkap ikan berisiko tinggi untuk pengelolaan dan pemantauan khusus, mewajibkan pemilik dan kapten kapal penangkap ikan lepas pantai untuk menandatangani komitmen untuk tidak melanggar perairan asing, dan secara aktif menerapkan pemasangan sistem pelacakan kapal (VMS) pada kapal penangkap ikan dan menggunakan data VMS untuk memantau dan mengawasi kapal penangkap ikan yang beroperasi di laut. Namun, insiden yang melibatkan kapal penangkap ikan dari distrik Ham Tan yang melanggar perairan asing pada awal tahun 2023 menunjukkan bahwa situasi ini masih menimbulkan risiko yang sangat tinggi.

Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Nguyen Hong Hai saat melakukan inspeksi di Pusat Pemantauan Data Kapal Penangkap Ikan Provinsi.

Menurut Dinas Perikanan Provinsi, dalam enam bulan pertama tahun 2023, Pusat Pemantauan Data Kapal Penangkap Ikan mendeteksi dan memanggil kembali lima kapal penangkap ikan yang telah melintasi batas maritim ke perairan Vietnam; dan mengeluarkan empat pemberitahuan, permintaan, dan pengingat kepada pemilik dan kapten kapal untuk memeriksa dan memperbaiki masalah koneksi VMS di laut. Namun, seringnya kehilangan koneksi VMS di laut oleh kapal penangkap ikan masih menimbulkan kesulitan dalam pengendalian dan potensi risiko kapal penangkap ikan melanggar perairan asing.

Baru-baru ini, di provinsi Ca Mau, pihak berwenang menemukan sebuah kapal penangkap ikan yang menyembunyikan 10 perangkat VMS (Vehicle Monitoring System). Saat diinterogasi, pemilik kapal mengakui bahwa 7 perangkat VMS telah dipasang pada kapal penangkap ikan di Ca Mau dan 3 pada kapal penangkap ikan di Kien Giang . Setelah meninggalkan pelabuhan, kapal-kapal tersebut melepas perangkat VMS dan menyewa kapal penangkap cumi untuk menjaga mereka, dengan membayar 30-60 liter bahan bakar per kapal. Menurut gugus tugas penanganan pelanggaran dari Komite Pengarah melawan Penangkapan Ikan IUU (Ilegal, Tidak Dilaporkan, dan Tidak Diatur) di provinsi Ca Mau, kapal penangkap ikan yang melepas perangkat VMS mereka berisiko tinggi melanggar perairan asing. Lebih lanjut, kapal penangkap ikan di bawah 15 meter, yang tidak diwajibkan memasang VMS dan hanya diizinkan beroperasi di perairan pesisir, juga telah melakukan pelanggaran di perairan lepas pantai. Di provinsi Binh Thuan, situasi ini tidak terkecuali, dan pihak berwenang menghadapi kesulitan dalam mengelola situasi tersebut. Terkait kapal penangkap ikan yang melanggar perairan asing, hingga saat ini, belum ada kapal penangkap ikan yang dikenai sanksi berdasarkan Keputusan Pemerintah No. 42/2019/ND-CP.

Hanya 6 kapal di seluruh provinsi yang belum memasang peralatan VMS. Foto: N. Lan.

Ambil tindakan tegas.

Mengenai kapal penangkap ikan lainnya yang melanggar praktik penangkapan ikan IUU (Ilegal, Tidak Dilaporkan, dan Tidak Diatur), situasinya tetap kompleks. Sejak awal tahun, pihak berwenang telah meningkatkan patroli dan inspeksi, yang menghasilkan hukuman untuk 133 pelanggaran, dengan total denda lebih dari 1,4 miliar VND. Pelanggaran utama meliputi: kapal penangkap ikan yang beroperasi tanpa registrasi (26 kasus); kapal penangkap ikan dengan panjang 15 meter atau lebih yang gagal berlabuh di pelabuhan yang ditentukan untuk menurunkan hasil tangkapannya (23 kasus); memiliki dan menggunakan alat, alat kejut listrik, dan racun untuk menangkap ikan (21 kasus); gagal memberitahukan kepada organisasi pengelola pelabuhan sebelum memasuki pelabuhan sebagaimana diwajibkan (21 kasus); dan menggunakan alat dan metode penangkapan ikan yang dilarang (16 kasus)...

Pelanggaran penangkapan ikan IUU lainnya masih kompleks dan terus berkembang.

Hal ini menunjukkan bahwa sebagian nelayan memiliki kesadaran hukum yang rendah, memprioritaskan kepentingan ekonomi mereka sendiri dan keluarga mereka serta mengabaikan peringatan dari pihak berwenang dan pemerintah daerah, dengan sengaja melanggar hukum dan terlibat dalam penangkapan ikan ilegal di perairan asing. Selain itu, pengelolaan kapal penangkap ikan menunjukkan banyak kekurangan, dengan kemajuan yang lambat dalam menangani masalah kapal penangkap ikan yang beroperasi tanpa izin yang diperlukan (meskipun ada pengumuman mingguan dari Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, 1.023 kapal penangkap ikan masih tidak memiliki izin). Pengelolaan kapal penangkap ikan di dalam provinsi yang sering beroperasi, tinggal, dan berangkat dari provinsi lain juga menunjukkan banyak keterbatasan dan kurangnya pengawasan yang ketat. Pertukaran, koordinasi, dan pengolahan informasi tentang kapal penangkap ikan baik di titik keberangkatan maupun kedatangan, sesuai dengan peraturan koordinasi antar provinsi, tidak efektif dan kurang memiliki metode dan langkah-langkah yang efisien...

Pengelolaan kapal penangkap ikan di provinsi yang sering beroperasi, singgah, dan berangkat dari pelabuhan di luar provinsi menunjukkan banyak kekurangan. Foto: N. Lan.

Terkait solusi utama hingga Oktober 2023, Komite Pengarah Provinsi untuk Pemberantasan Penangkapan Ikan IUU meminta pemerintah daerah untuk menerapkan langkah-langkah yang kuat dan tegas untuk mencegah kapal penangkap ikan mengeksploitasi sumber daya laut secara ilegal di perairan asing. Mereka juga meminta peningkatan inspeksi dan pengawasan ketat terhadap kapal penangkap ikan yang masuk dan keluar pelabuhan sesuai dengan peraturan; dan secara tegas mencegah kapal penangkap ikan yang tidak memenuhi persyaratan untuk meninggalkan pelabuhan untuk menangkap ikan. Lebih lanjut, mereka menyerukan penyelidikan berkelanjutan dan penanganan yang tegas terhadap kasus-kasus yang melibatkan kapal penangkap ikan dari provinsi yang disita oleh negara asing pada tahun 2022 dan 2023. Terakhir, mereka meminta penyelidikan kriminal dan penuntutan terhadap organisasi dan individu yang terlibat dalam perantaraan atau memfasilitasi eksploitasi ilegal sumber daya laut oleh kapal penangkap ikan dan nelayan Vietnam di perairan asing, serta perantaraan pemulangan ilegal kapal penangkap ikan dan nelayan yang disita.

Sampai saat ini, hanya 20 kapal penangkap ikan dengan panjang 15 meter atau lebih di provinsi Binh Thuan yang belum memasang peralatan VMS (dari 1.941/1.961 kapal penangkap ikan); di antaranya 14 kapal rusak dan berlabuh di darat, tidak dapat beroperasi, atau sedang menunggu pelaksanaan putusan pengadilan atau sengketa perdata. Mengenai 6 kapal yang belum memasang peralatan tersebut, pimpinan provinsi telah mengarahkan pihak berwenang terkait dan pemerintah daerah untuk bekerja sama dengan pemilik kapal, mewajibkan mereka untuk memasang peralatan tersebut pada bulan Agustus ini, dan untuk secara tegas mencegah mereka meninggalkan pelabuhan untuk menangkap ikan.

Pencabutan "kartu kuning" pada perikanan Vietnam tahun ini merupakan komitmen kuat Vietnam secara umum dan provinsi Binh Thuan secara khusus. Tugas ini bukan tentang menyenangkan tim inspeksi Komisi Eropa, tetapi tentang mentransformasikan sektor perikanan Vietnam menuju keberlanjutan yang lebih besar. Oleh karena itu, ini bukan hanya tentang nelayan individu yang mengubah pola pikir mereka; otoritas terkait harus bekerja sama dan menerapkan kebijakan yang tepat untuk memastikan nelayan dapat dengan percaya diri dan legal mengeksploitasi sumber daya laut, berkontribusi pada penciptaan lapangan kerja dan meningkatkan taraf hidup masyarakat.

Memperkuat propaganda melawan penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU).

Sejak awal tahun, Sub-Dinas Perikanan, berkoordinasi dengan pemerintah daerah, telah menyelenggarakan 7 sesi pelatihan untuk 526 nelayan, mendistribusikan 1.816 selebaran dan 2.500 gantungan kunci untuk meningkatkan kesadaran di kalangan nelayan, dengan fokus pada kapal penangkap ikan lepas pantai dan kelompok nelayan yang berisiko tinggi melanggar peraturan penangkapan ikan IUU (Ilegal, Tidak Dilaporkan, dan Tidak Diatur). Selain itu, Komando Penjaga Perbatasan Provinsi menyelenggarakan 208 sesi penyadaran dengan partisipasi 21.514 nelayan, yang mewajibkan 452 pemilik dan kapten kapal untuk menandatangani komitmen untuk tidak melanggar peraturan penangkapan ikan IUU. Lebih lanjut, dewan pengelola pelabuhan perikanan secara rutin (3 kali seminggu) menyebarluaskan informasi melalui sistem pengeras suara, mendistribusikan buku catatan penangkapan ikan dan selebaran kepada pemilik kapal, kapten, dan pekerja maritim; serta menerbitkan banyak artikel di surat kabar provinsi, stasiun radio, dan sistem pengeras suara lokal.

Melakukan kunjungan dari rumah ke rumah untuk membujuk para nelayan dan kerabat mereka agar tidak terlibat dalam penangkapan ikan ilegal di La Gi.

Beberapa daerah, terutama kelurahan dan komune di kota La Gi, telah menerapkan banyak metode dan langkah efektif dalam menyebarkan informasi hukum tentang memerangi penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU), seperti: membentuk tim propaganda untuk mendatangi setiap rumah pemilik kapal guna membagikan selebaran dan meningkatkan kesadaran terhadap pelanggaran IUU. Bersamaan dengan itu, mereka berkoordinasi dengan para pemimpin agama dan pendeta untuk mendidik dan mendorong nelayan agar tidak melanggar perairan asing; memasang papan reklame di sepanjang jalan utama dengan konten tentang memerangi penangkapan ikan IUU dan mengakhiri pelanggaran oleh kapal penangkap ikan dan nelayan di perairan asing; menyiarkan pesan melalui sistem penyiaran nirkabel dan seluler ke setiap gang dan sudut jalan di lingkungan tersebut...

MV

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/vi-pham-iuu-con-phuc-tap-lieu-co-go-duoc-the-vang-ec-111181.html