Membahas solusi penanganan kapal penangkap ikan yang kehilangan koneksi ke perangkat pemantauan VMS

BTO- Pada pagi hari tanggal 25 September, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan mengadakan rapat untuk mendengarkan laporan mengenai situasi kapal nelayan yang kehilangan koneksi ke VMS dan solusinya. Rapat tersebut dihadiri oleh Bapak Nguyen Van Chien, Wakil Direktur Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Letnan Kolonel Pham Xuan Do, Wakil Komandan Komando Penjaga Perbatasan Provinsi, anggota Kelompok Kerja Lintas Sektor berdasarkan Keputusan 1608, dan koneksi daring antar kabupaten, kota, dan kabupaten.

Menurut laporan Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, seluruh provinsi saat ini memiliki 1.943/1.951 kapal penangkap ikan dengan panjang 15 meter atau lebih yang terpasang dengan peralatan VMS (100% kapal penangkap ikan yang beroperasi); 8 kapal penangkap ikan telah berhenti beroperasi tetapi belum memasang peralatan VMS (5 kapal menjalani hukuman, 3 kapal sedang menunggu untuk dijual), kapal-kapal ini dikelola dan dipantau secara ketat oleh daerah. Selain itu, infrastruktur teknis Sistem Pemantauan Kapal Penangkap Ikan pada dasarnya lengkap, dan hak akses sistem dibagikan dengan lembaga, unit, dan individu terkait untuk mengelola, mengeksploitasi, dan menggunakan data untuk melayani pekerjaan pencegahan dan pemberantasan penangkapan ikan IUU. Manajemen, operasi, eksploitasi dan pemrosesan informasi dan data sistem pemantauan kapal penangkap ikan dilaksanakan secara ketat sesuai dengan prosedur dan peraturan; berkontribusi untuk mengendalikan kapal penangkap ikan yang beroperasi di laut secara efektif, mendeteksi, memperingatkan, mencegah kapal penangkap ikan melintasi batas, melanggar perairan asing dan mendukung pekerjaan pencarian, penyelamatan, dan bantuan di laut.

Dengan demikian, sejak 19 Mei hingga 10 September 2025, jumlah kapal penangkap ikan dengan panjang 15 meter hingga kurang dari 24 meter yang kehilangan sambungan selama lebih dari 6 jam dan terdeteksi melanggar atau menerima pemberitahuan dari Dinas Perikanan adalah 499/167 kapal, di mana Dinas Perikanan telah mengeluarkan pemberitahuan kepada 167 kapal, dan pihak berwenang sedang memverifikasi dan menangani kasus tersebut. Jumlah kapal penangkap ikan dengan panjang 24 meter atau lebih yang kehilangan sambungan selama lebih dari 6 jam adalah 65/17 kapal. Jumlah kapal penangkap ikan dengan panjang 15 meter hingga kurang dari 24 meter yang kehilangan sambungan selama lebih dari 10 hari adalah 61/61 kapal, 4 kasus telah ditangani dengan denda 100 juta VND. Jumlah kapal penangkap ikan dengan panjang 24 meter atau lebih yang kehilangan koneksi selama lebih dari 10 hari adalah 2 kali/2 kapal. Dinas Perikanan telah mengeluarkan surat pemberitahuan kepada 2 kapal dan pihak berwenang sedang memverifikasi dan menangani kasus tersebut. Perlu dicatat, selama periode ini, tidak ada kasus kapal penangkap ikan yang melintasi batas laut di Binh Thuan .

Pusat pemantauan kapal penangkap ikan provinsi (foto dokumenter)

Dalam rapat tersebut, para pimpinan departemen, cabang, dan daerah terkait membahas dan menganalisis berbagai faktor yang menyebabkan maraknya kasus kapal penangkap ikan kehilangan koneksi ke VMS, antara lain kualitas peralatan VMS yang buruk, layanan garansi dan perbaikan yang tidak memadai, serta ketidaktahuan unit mana yang harus dihubungi jika terjadi kerusakan pada peralatan. Selain itu, koordinasi dalam verifikasi dan penanganan kapal yang melanggar VMS terkadang dan di beberapa tempat kurang erat.

Selain itu, menurut Departemen Perikanan, penggunaan informasi dan data yang diekstraksi dari Sistem Pemantauan Kapal Perikanan (termasuk: perangkat lunak GSTC, peralatan VMS) sebagai dasar untuk menyusun catatan pelanggaran administratif dan mengeluarkan keputusan untuk memberikan sanksi kepada kapal penangkap ikan yang kehilangan koneksi VMS atau kapal yang melintasi batas belum dipandu secara khusus tentang wewenang, perintah, prosedur, dan catatan sanksi, sehingga instansi yang memutus sanksi masih bingung dan tidak berani melaksanakannya dengan tegas.

Tidak ada panduan khusus tentang mekanisme "denda offline" melalui sistem pemantauan kapal penangkap ikan.

Setelah mendengarkan pendapat dalam rapat, Wakil Direktur Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan menyampaikan bahwa pusat pemantauan kapal penangkap ikan provinsi telah beroperasi sejak tahun 2020 dan berlokasi di Dinas Perikanan. Saat ini, pusat ini menjadi titik fokus penerimaan dan pemrosesan informasi tentang VMS. Oleh karena itu, Dinas Perikanan disarankan untuk mengatur shift jaga penuh, segera mendeteksi kapal penangkap ikan yang kehilangan kontak, dan segera memindahkannya ke lokasi untuk verifikasi dan penanganan sesuai kewenangan. Di saat yang sama, direkomendasikan agar Komite Rakyat Provinsi meningkatkan sumber daya manusia guna meningkatkan efektivitas pusat ini.

Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Nguyen Van Chien berbicara pada pertemuan tersebut.

Berdasarkan hasil penanganan kasus pemutusan VMS, terlihat bahwa beberapa unit masih ragu dan belum berani menanganinya. Oleh karena itu, ke depannya, Kelompok Kerja Lintas Sektor perlu berkoordinasi secara erat dengan daerah untuk memperkuat pemantauan, penerimaan, investigasi, verifikasi, dan penanganan pelanggaran VMS. Hal ini merupakan salah satu kriteria penting yang akan diperiksa oleh Komisi Eropa untuk mencabut "kartu kuning" IUU. Selain itu, direkomendasikan agar satuan fungsional (Kepolisian, Penjaga Perbatasan, Pengawasan Perikanan) mengambil tindakan tegas, mengorganisir investigasi, memverifikasi, menangani, dan memberikan sanksi tegas terhadap pelanggaran. Selama proses verifikasi, perlu dibedakan secara jelas tindakan penipuan dalam konfirmasi akibat kesalahan sistem dan pemutusan satelit, kemudian penuntutan pidana diperlukan sesuai peraturan untuk meningkatkan efektivitas pencegahan.

Disarankan agar pihak berwenang mengambil tindakan drastis, menyelenggarakan investigasi, memverifikasi, menangani, dan menghukum tegas pelanggaran VMS.

Tugas utama hingga 31 Oktober adalah Bapak Chien meminta Dinas Perikanan untuk meninjau semua kasus pelanggaran peraturan VMS sejak Oktober 2023 untuk menyajikan, memverifikasi, mengklarifikasi, dan menangani setiap kasus spesifik sesuai peraturan. Pada saat yang sama, memperkuat manajemen negara atas perusahaan dan unit penyedia layanan dan peralatan VMS di provinsi tersebut. Terkait mekanisme "denda dingin", Dinas Kehakiman diminta untuk menginstruksikan Dinas Profesional untuk berkoordinasi dengan Inspektorat Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan guna mempelajari peraturan perundang-undangan tentang penanganan pelanggaran administratif guna memandu atau menyarankan Komite Rakyat Provinsi untuk melaporkan kepada otoritas yang berwenang guna mendapatkan panduan pelaksanaan.

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/ban-giai-phap-xu-ly-tau-ca-mat-ket-noi-thiet-bi-giam-sat-hanh-trinh-vms-124320.html