Bagaimana mengelola kapal penangkap ikan yang berisiko melanggar hukum asing?

Bersama dengan provinsi dan kota pesisir, Binh Thuan berada pada periode puncak pelaksanaan perang melawan penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur (IUU), dengan partisipasi seluruh sistem politik, bertekad untuk bergabung dengan seluruh negeri dalam menghapus "kartu kuning" pada perikanan pada akhir tahun ini.

Meninjau dan menyaring kelompok kapal yang berisiko

Pada konferensi daring baru-baru ini untuk meninjau Komite Pengarah Nasional tentang pemberantasan penangkapan ikan IUU, Wakil Perdana Menteri Tran Luu Quang meminta Provinsi Binh Thuan untuk menyusun daftar kapal penangkap ikan yang berisiko melanggar perairan asing dalam waktu 2 minggu dan menyusun rencana untuk mengelola armada ini secara ketat. Jika salah satu kapal dalam daftar ini kemudian melanggar perairan asing, Ketua Komite Rakyat provinsi harus bertanggung jawab. Melaksanakan pendapat di atas serta bertekad untuk mencegah munculnya kembali kasus pelanggaran perairan asing, Komite Rakyat Provinsi Binh Thuan telah meninjau, menyusun daftar, dan memiliki solusi khusus untuk mengelola kelompok kapal ini.

Perahu Binh Thuan. Foto: N.Lan

Provinsi ini memiliki lebih dari 8.450 kapal penangkap ikan dengan panjang 6 meter atau lebih, dengan lebih dari 48.000 pekerja yang secara langsung mengeksploitasi hasil perairan. Dari jumlah tersebut, sekitar 1.400 kapal penangkap ikan beroperasi secara rutin di perairan jauh (wilayah Truong Sa, DK1, perairan yang berbatasan dengan negara lain). Selain itu, terdapat sejumlah kapal penangkap ikan (termasuk kapal penangkap ikan dengan panjang 12 m hingga di bawah 15 m yang tidak diwajibkan memasang peralatan VMS) yang beroperasi di perairan lepas pantai, seperti penangkapan ikan, penyelaman, dan terumbu karang, serta berbatasan dengan negara lain. Kapal-kapal tersebut beroperasi secara rutin, singgah, dan meninggalkan provinsi, serta jarang kembali ke wilayah tersebut. Hal ini menimbulkan risiko tinggi pelanggaran eksploitasi ilegal di perairan asing. Menyadari sepenuhnya tanggung jawab untuk memerangi penangkapan ikan IUU dan mengatasi peringatan "kartu kuning" Komisi Eropa, dalam beberapa tahun terakhir, Provinsi Binh Thuan telah secara serius dan tegas melaksanakan arahan Sekretariat Tetap, Perdana Menteri, dan Komite Pengarah Nasional IUU, khususnya menerapkan langkah-langkah untuk mencegah dan menghentikan kapal penangkap ikan dan nelayan melanggar perairan asing sesuai arahan Perdana Menteri. Namun, pada tahun 2023, masih terdapat 1 kasus/1 kapal/7 pekerja yang melanggar dan ditangkap oleh Malaysia, yang berdampak pada upaya bersama negara tersebut dalam menghapus peringatan "kartu kuning" IUU. Komite Rakyat Provinsi telah mendenda pemilik kapal penangkap ikan sebesar 900 juta VND, sekaligus meninjau dan belajar dari pengalaman para kepala instansi, unit, dan daerah yang membiarkan kapal penangkap ikan melanggar perairan asing.

Kapal-kapal nelayan yang melanggar perairan asing dibakar dan dihancurkan oleh negara-negara tetangga. Foto: N.Lan

Belajar dari kejadian-kejadian sebelumnya yang melibatkan kapal-kapal penangkap ikan yang melanggar wilayah perairan asing, Komite Rakyat Provinsi telah mengarahkan satuan-satuan dan daerah untuk meninjau, menyaring, dan mengelompokkan ke dalam 6 kelompok kapal-kapal yang berisiko tinggi melanggar wilayah perairan asing: Kapal-kapal penangkap ikan yang melakukan pekerjaan berisiko tinggi (menangkap ikan, menyelam, jasa logistik, dan lain-lain) di wilayah yang banyak terdapat kapal-kapal penangkap ikan yang melanggar wilayah perairan asing; kapal-kapal penangkap ikan yang beroperasi di wilayah lepas pantai yang sering kehilangan sambungan VMS di wilayah perbatasan atau kapal-kapal penangkap ikan yang berulang kali kehilangan sambungan VMS kurang dari 6 jam di wilayah perbatasan tanpa melapor atau karena alasan-alasan yang tidak diketahui; kapal-kapal penangkap ikan yang telah melanggar wilayah perairan asing dan telah terdeteksi atau memiliki nelayan di dalamnya (terutama nakhoda) yang telah melanggar wilayah perairan asing dan telah ditangkap dan dipulangkan; kapal-kapal penangkap ikan yang sering singgah dan berangkat dari provinsi lain dan jarang kembali ke daerah asalnya, terutama di provinsi-provinsi bagian selatan dari Ba Ria - Vung Tau sampai Kien Giang; Kapal penangkap ikan yang terdaftar di Binh Thuan yang termasuk dalam pekerjaan berisiko tinggi telah dijual ke luar provinsi tetapi belum menyelesaikan prosedur sesuai peraturan atau disewakan kepada orang luar untuk beroperasi di provinsi lain dan tidak kembali ke Binh Thuan; kasus lain sesuai dengan karakteristik masing-masing daerah.

Perahu nelayan lepas pantai Phu Quy.

86 kapal dalam pemantauan dan pengawasan khusus

Berdasarkan hal tersebut, provinsi telah mengidentifikasi 173 kapal penangkap ikan yang berisiko melanggar perairan asing (paling banyak adalah Phu Quy dengan 85 kapal, kota La Gi dengan 48 kapal, Phan Thiet dengan 18 kapal, Tuy Phong dengan 13 kapal, dan sebagainya). Dari jumlah tersebut, provinsi telah mengidentifikasi 86 kapal penangkap ikan berisiko tinggi melanggar perairan asing yang berada di bawah pemantauan dan pengawasan khusus (Tuy Phong dengan 12 kapal; Phan Thiet dengan 13 kapal; Ham Thuan Nam dengan 2 kapal; kota La Gi dengan 22 kapal; Ham Tan dengan 1 kapal; Phu Quy dengan 36 kapal).

Untuk memantau dan mengelola armada ini secara ketat, selain menggalakkan kerja propaganda, mewajibkan pemilik dan kapten kapal menandatangani komitmen untuk tidak melanggar perairan asing, Komite Rakyat Provinsi mewajibkan peningkatan peran organisasi akar rumput, serikat pekerja, dan organisasi keagamaan untuk berpartisipasi aktif dalam propaganda, memahami situasi, dan memantau subjek berisiko tinggi (termasuk kapal penangkap ikan, kapten, dan pekerja di kapal penangkap ikan). Memobilisasi masyarakat untuk melaporkan kasus-kasus yang mencurigakan guna mencegahnya secara proaktif tepat waktu. Selain itu, mengarahkan daerah dan pasukan fungsional untuk menugaskan kader, prajurit, dan anggota partai di tingkat akar rumput untuk bertugas memantau, menghubungi secara teratur, dan memperoleh informasi tentang aktivitas kapal penangkap ikan, segera mencegah subjek yang menunjukkan tanda-tanda pelanggaran sejak dini dan dari jarak jauh.

Khususnya, perlu dipastikan bahwa 100% kapal penangkap ikan memenuhi syarat untuk beroperasi (registrasi, inspeksi, izin penangkapan ikan, peralatan VMS, dll.) sebelum diizinkan meninggalkan pelabuhan untuk beroperasi. Menangani secara ketat organisasi dan individu yang mengizinkan kapal penangkap ikan yang tidak memenuhi syarat untuk beroperasi meninggalkan pelabuhan untuk beroperasi di laut. Selain itu, perlu dilakukan pemantauan dan pengawasan terhadap 100% kapal penangkap ikan yang beroperasi di laut melalui sistem pemantauan kapal penangkap ikan; segera memberikan peringatan dan penanganan ketika mendeteksi kapal penangkap ikan kehilangan koneksi ke VMS atau melintasi batas laut. Berkoordinasi dengan provinsi dan aparat penegak hukum maritim untuk memeriksa, mengendalikan, dan menangani kapal penangkap ikan yang beroperasi di luar provinsi dan kapal penangkap ikan yang kehilangan koneksi di perairan perbatasan. Memperkuat koordinasi yang erat dengan aparat penegak hukum di laut dan aparat fungsional provinsi untuk memeriksa dan mengendalikan kapal penangkap ikan provinsi yang beroperasi di luar provinsi, terutama kapal penangkap ikan dengan panjang di bawah 15 m yang tidak wajib dipasang VMS, untuk memantau secara ketat dan menangani pelanggaran secara ketat...

Apabila ditemukan kapal penangkap ikan yang melakukan pelanggaran di perairan asing, maka pimpinan instansi, unit, dan perangkat daerah terkait wajib mempertanggungjawabkannya kepada Pemerintah Daerah Provinsi.

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/quan-ly-tau-ca-co-nguy-co-vi-pham-nuoc-ngoai-nhu-the-nao-119999.html