Proses pendaftaran sepeda motor sedang kacau.

Meskipun telah melakukan persiapan selama beberapa tahun, pihak berwenang masih khawatir bahwa pemeriksaan serentak terhadap semua sepeda motor sesuai dengan jadwal yang diusulkan akan menyebabkan kemacetan serius di dua kota terbesar di negara tersebut.

Kapasitas inspeksi kendaraan hanya setengah dari permintaan.

Dalam komentarnya terhadap rancangan Keputusan Perdana Menteri yang menetapkan peta jalan penerapan Standar Teknis Vietnam (QCVN) tentang emisi gas buang dari sepeda motor dan moped yang beredar di Vietnam, yang baru-baru ini dikirim oleh Kementerian Konstruksi ke Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, terdapat usulan penting untuk memperpanjang jadwal pengujian emisi gas buang sepeda motor.

Rancangan peta jalan untuk mengendalikan emisi dari sepeda motor dan skuter ditunda hingga 1 Juli 2027, bukan 1 Januari 2027.

FOTO: Ngoc Thang

Menurut draf tersebut, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup berencana untuk memulai inspeksi kendaraan bermotor untuk sepeda motor di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh pada 1 Januari 2027. Mulai 1 Januari 2028, inspeksi akan diterapkan untuk sepeda motor di empat kota yang berada di bawah pemerintahan pusat: Hai Phong, Da Nang, Can Tho, dan Hue. Mulai 1 Januari 2030, inspeksi akan diterapkan pada sepeda motor yang sudah beredar di provinsi dan kota lainnya. Tergantung pada situasi aktual, provinsi dan kota tersebut dapat menerapkan peraturan ini lebih awal.

Mengingat peta jalan ini sulit diimplementasikan, Kementerian Konstruksi mengusulkan penundaan penerapan resmi standar emisi kendaraan untuk sepeda motor di Kota Ho Chi Minh dan Hanoi selama enam bulan, hingga 1 Juli 2027. Bersamaan dengan itu, alih-alih menerapkan standar tersebut ke semua kendaraan secara langsung, implementasi akan dimulai dengan sepeda motor yang diproduksi sebelum tahun 2008 (standar emisi level 1). Dua tahun kemudian (1 Juli 2029), standar tersebut akan diterapkan pada sepeda motor yang diproduksi sebelum tahun 2016 (level 2), dan mulai 1 Januari 2032, pada sepeda motor yang diproduksi sebelum tahun 2026 (level 3). Kota-kota lain yang berada di bawah pemerintahan pusat (Hai Phong, Da Nang, Hue, Can Tho ) akan menerapkan standar serupa dengan Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, tetapi dengan penundaan satu tahun. Wilayah lain akan menerapkan inspeksi sepeda motor tingkat 1 mulai 1 Januari 2029 untuk kendaraan yang diproduksi pada tahun 2008 atau sebelumnya, dan tingkat 2 mulai 1 Januari 2031 untuk kendaraan yang diproduksi mulai tahun 2009 dan seterusnya.

Menjelaskan secara rinci ketidakpraktisan peta jalan dalam draf tersebut, kepala Departemen Registrasi Vietnam menganalisis: Untuk memenuhi permintaan inspeksi sepeda motor dan motor, menurut perhitungan, selain pusat inspeksi kendaraan bermotor yang ada, pada tanggal 1 Januari 2027, Hanoi perlu membangun 340 fasilitas inspeksi baru, yang sesuai dengan 340 inspektur tingkat 3 atau lebih tinggi dan 340 alat analisis gas buang (bensin). Demikian pula, Kota Ho Chi Minh juga perlu membuka 400 fasilitas inspeksi baru dengan 400 inspektur tingkat 3 atau lebih tinggi dan 400 alat analisis gas buang (bensin). Pada tanggal 1 Januari 2028, seluruh negeri membutuhkan total 1.005 (1.345) fasilitas inspeksi, yang sesuai dengan 1.005 (1.345) inspektur tingkat 3 atau lebih tinggi dan 1.005 (1.345) alat analisis gas buang (bensin). Pada tanggal 1 Januari 2030, jumlah fasilitas inspeksi dan pengujian di seluruh negeri, serta jumlah inspektur dan peralatan, harus mencapai 4.332.

Saat ini, selain pusat inspeksi kendaraan yang sudah ada, belum ada entitas lain yang memenuhi syarat untuk berpartisipasi dalam layanan inspeksi teknis untuk sepeda motor dan skuter. Menurut statistik dari Departemen Registrasi Kendaraan, saat ini terdapat 2.768 fasilitas garansi dan perawatan dari produsen dan importir sepeda motor dan skuter yang mampu berpartisipasi dalam layanan inspeksi teknis, dengan syarat produsen dan importir setuju untuk mendorong dan mewajibkan fasilitas-fasilitas tersebut untuk berpartisipasi. Namun, fasilitas-fasilitas ini belum memiliki peralatan analisis gas buang (bensin) dan belum memiliki inspektur untuk melakukan inspeksi.

Sementara itu, agar fasilitas inspeksi kendaraan memenuhi syarat untuk beroperasi, selain infrastruktur teknis dan personel, fasilitas tersebut harus mendapatkan sertifikat kelayakan dari Dinas Konstruksi. Setiap tahun, peralatan analisis gas buang (bensin) juga harus menjalani kalibrasi sesuai dengan undang-undang tentang pengukuran. Mengingat banyaknya fasilitas inspeksi kendaraan yang dibutuhkan, diproyeksikan bahwa penerbitan sertifikat untuk semua fasilitas perawatan dan perbaikan sepeda motor dan skuter di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh tidak dapat diselesaikan sebelum 1 Juli 2027. Lebih lanjut, penerapan perangkat lunak untuk mengelola inspeksi sepeda motor dan skuter di fasilitas-fasilitas ini akan membutuhkan waktu 12-18 bulan.

Oleh karena itu, kepala Departemen Registrasi Kendaraan khawatir bahwa pemeriksaan serentak terhadap semua sepeda motor dan skuter sesuai dengan rancangan rencana tersebut dapat menyebabkan kekacauan dan kemacetan, sehingga pelaksanaannya menjadi mustahil. Lebih lanjut, menurut rancangan tersebut, peraturan tentang peningkatan bertahap tingkat emisi berdasarkan tahun pembuatan dapat mengakibatkan kendaraan yang diproduksi dalam beberapa tahun terakhir dikenakan standar emisi yang lebih tinggi dan berpotensi gagal memenuhi persyaratan dan akhirnya dibuang, sementara kendaraan yang diproduksi beberapa dekade lalu, yang dikenakan standar emisi lebih rendah, masih dapat beroperasi dan menghasilkan emisi berkali-kali lipat lebih banyak daripada kendaraan dengan standar yang lebih tinggi.

Pihak berwenang setempat masih "berjalan dan meraba-raba dalam kegelapan."

Usulan Kementerian Konstruksi untuk memperpanjang jangka waktu inspeksi sepeda motor cukup mengejutkan, karena sejak tahun 2024 Kementerian telah menerbitkan dokumen tentang prosedur inspeksi dan sertifikasi kelayakan untuk kegiatan inspeksi sepeda motor dan moped, yang bertujuan untuk mempersiapkan secara menyeluruh dan memastikan implementasi yang paling mudah bagi masyarakat ketika diterapkan secara resmi sesuai dengan peta jalan dari Undang-Undang Perlindungan Lingkungan.

Grafis: Tuan Anh

Bersamaan dengan itu, Kementerian berkoordinasi dengan Asosiasi Produsen dan Importir Sepeda Motor Vietnam (VAMM) untuk menghitung dan mengusulkan penggunaan fasilitas garansi dan perawatan sepeda motor dan skuter dari dealer afiliasi VAMM dan fasilitas yang dikelola pemerintah yang berpartisipasi dalam inspeksi sepeda motor dan skuter. Pada saat itu, Dinas Registrasi Kendaraan juga meyakinkan masyarakat bahwa tidak akan terjadi kemacetan berkat ketersediaan sekitar 3.000 fasilitas yang memenuhi syarat. Selain itu, Surat Edaran 47 menetapkan bahwa untuk sepeda motor dan skuter hingga usia 5 tahun, Dinas Registrasi Kendaraan akan menerbitkan sertifikat inspeksi melalui perangkat lunak manajemen inspeksi; pemilik kendaraan tidak perlu menyerahkan dokumen inspeksi atau membawa kendaraan mereka ke fasilitas inspeksi untuk diperiksa. Hal ini berkontribusi pada pengurangan jumlah dan kemacetan di fasilitas inspeksi pada fase implementasi awal.

Sebenarnya, pengendalian emisi sepeda motor telah dibahas selama bertahun-tahun dan telah diujicobakan di Hanoi, Ho Chi Minh City, dan Da Nang. Hal ini juga dianggap sebagai langkah awal bagi daerah untuk mengumpulkan data, mempersiapkan fasilitas dan peralatan, mengembangkan rencana, dan menentukan biaya…

Tidak hanya Kementerian Konstruksi, tetapi juga perwakilan dari Dinas Konstruksi Kota Ho Chi Minh menyampaikan kepada surat kabar Thanh Nien bahwa Kota Ho Chi Minh masih belum dapat menilai kelayakan rencana pembangunan yang diusulkan karena standar batas emisi, fasilitas inspeksi kendaraan, dan persyaratan teknis inspektur masih kurang. Setelah program percontohan pengujian emisi sepeda motor skala kecil di kota tersebut pada tahun 2020, Dinas Konstruksi mencatat bahwa setiap bengkel perbaikan dan perawatan sepeda motor hanya dapat memeriksa 200 kendaraan per hari dengan kapasitas penuh, dengan biaya investasi sekitar 500 juta VND per fasilitas. Dengan total sekitar 12 juta sepeda motor dan skuter di kota tersebut setelah penggabungan, situasinya bisa menjadi sangat tegang. Lebih lanjut, meskipun pemerintah sedang mempertimbangkan rencana untuk mendorong partisipasi sektor swasta, metode dan persentase pendapatan untuk bisnis masih belum jelas.

"Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh meminta Departemen Konstruksi untuk mempelajari rencana penerapan zona emisi rendah di beberapa daerah dengan kondisi yang menguntungkan seperti Can Gio dan Con Dao, yang mewajibkan konversi semua kendaraan ke kendaraan listrik. Pada saat yang sama, mereka sedang mempelajari peta jalan untuk melarang mobil pribadi dari pusat kota, serupa dengan Hanoi. Ini akan menjadi langkah awal untuk memulai implementasi peta jalan pengendalian emisi setelah Pemerintah mengeluarkan peraturannya," tambah seorang perwakilan dari Departemen Konstruksi Kota Ho Chi Minh.

Selain memperpanjang jangka waktu implementasi, draf terbaru dari Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menambahkan peraturan yang menyatakan bahwa setelah 18 bulan, pihak berwenang akan melakukan inspeksi, pemantauan, dan menangani pelanggaran sesuai peraturan. Kementerian mengusulkan untuk tidak mengenakan sanksi selama 18 bulan karena ini adalah peraturan baru, dan jumlah sepeda motor dan skuter di seluruh negeri sangat besar (lebih dari 75 juta), sehingga tidak mungkin untuk memeriksa semuanya dalam semalam; masa tenggang diperlukan untuk memungkinkan masyarakat membiasakan diri dengan peraturan baru tersebut.

Sumber: https://thanhnien.vn/lo-vo-tran-dang-kiem-xe-may-185250613193809509.htm