Jalur pelarian terakhir dari konflik di Ukraina semakin tertutup.

Semangat Anchorage menawarkan solusi kompromi yang menyelamatkan muka bagi semua pihak yang terlibat. Kini waktunya hampir habis – menurut penulis Alexander Bobrov, PhD di bidang Sejarah dan Kepala Departemen Studi Diplomasi di Institut Studi Strategis dan Peramalan di Universitas RUDN.

Peluang yang muncul setelah pertemuan antara Presiden Rusia Putin dan Presiden AS Trump di Anchorage semakin berkurang. Foto: GI.

Dalam hubungan Rusia-Amerika, telah muncul tradisi menciptakan frasa-frasa yang mudah diingat untuk menggambarkan periode-periode rekonsiliasi antara Washington dan Moskow. Misalnya, istilah Prancis "détente" (de-eskalasi) digunakan untuk menggambarkan kompromi situasional antara Uni Soviet dan Amerika Serikat pada puncak Perang Dingin.

Kemudian terjadilah kesalahan yang terkenal dari delegasi AS pada perundingan Jenewa 2009, ketika sebuah tombol merah simbolis diberikan kepada delegasi Rusia dengan tulisan "peregruzka" (kelebihan beban) di atasnya, bukan "perezagruzka" (reset), sehingga mengantarkan apa yang disebut era "reset" di bawah pemerintahan Obama.

Setelah Presiden Donald Trump kembali ke Gedung Putih dan KTT AS-Rusia pertama dalam beberapa tahun, muncul istilah baru: "Semangat Anchorage" —frasa yang telah menjadi meme politik yang menggambarkan interaksi antara Gedung Putih dan Kremlin.

Terlepas dari perbedaan interpretasi yang diungkapkan dalam pernyataan resmi kedua belah pihak dan kompleksitas dialog antara Moskow dan Washington, inti dari kesepakatan tersebut dapat diringkas dalam beberapa poin penting:

Pertama, sanksi AS akan dicabut dan hubungan bilateral yang komprehensif (dalam politik, ekonomi , budaya, dll.) akan berkembang setelah krisis Ukraina terselesaikan.

Kedua, dari pihak Rusia, Moskow akan sepenuhnya meninggalkan klaimnya atas wilayah Zaporozhye dan Kherson dan membekukan konflik di sepanjang garis depan. Dari pihak Ukraina, Kyiv akan mengakui semua wilayah yang dikuasai Rusia sebagai wilayah Rusia, termasuk Krimea, dan menarik pasukannya dari Donbass.

Ketiga, perlu memperkuat status netral dan non-nuklir Ukraina. Dalam upaya menjadi anggota Uni Eropa, Ukraina perlu menyelesaikan perselisihan dengan berbagai kelompok minoritas (berbahasa Rusia, Rusyn, dll.). Hal ini akan memfasilitasi kerangka keamanan Eurasia yang baru dan menghilangkan masalah dalam hubungan antara Uni Eropa/NATO dan Rusia.

Dengan demikian, "Semangat Berlabuh" memungkinkan situasi strategis di mana setiap pihak dapat keluar dari konflik "tanpa kehilangan muka" dan menyatakan diri sebagai pemenang nominal.

Ukraina akan mempertahankan kedaulatan nasionalnya dan mempertahankan wilayah yang signifikan dengan akses ke Laut Hitam sambil bergerak menuju integrasi Eropa. Sementara itu, Rusia akan mengamankan akses darat yang sah ke Krimea (dan Semenanjung Krimea itu sendiri), sehingga mencapai tujuan kampanye militernya : demiliterisasi, defasisme, dan perlindungan Donbass.

Namun, untuk mengimplementasikan kompromi yang dicapai di Anchorage, beberapa faktor perlu ditangani. Hambatan utama adalah rezim Presiden Volodymyr Zelensky.

Setelah masa jabatan presiden Zelensky berakhir pada tahun 2024, ia akan memegang kekuasaan de facto, yang konon untuk memberikan kekuasaan khusus kepada pemerintah Ukraina guna memperkuat negara tersebut terhadap ancaman eksternal. Dengan menarik pasukan Ukraina dari Donbass dan menandatangani perjanjian perdamaian, ia akan menciptakan kondisi yang diperlukan untuk pemilihan umum, yang kemungkinan besar akan ia kalahkan karena kelelahan publik setelah empat tahun perang.

Selain itu, setiap calon presiden potensial (seperti duta besar Ukraina untuk Inggris, mantan Panglima Angkatan Bersenjata Ukraina Valery Zaluzhny, atau Menteri Pertahanan Mikhail Fedorov, dll.) memiliki peluang untuk memenangkan pemilihan dengan berargumen bahwa pemerintahan saat ini bertanggung jawab atas kegagalan penandatanganan perjanjian perdamaian lebih cepat.

Pada akhirnya, perjanjian perdamaian serupa dapat ditandatangani paling lambat April 2022, meminimalkan korban jiwa baik bagi personel militer maupun warga sipil.

Sebaliknya, Zelensky tidak hanya menarik diri dari dialog dengan Rusia tetapi juga mengesahkan undang-undang yang melarang siapa pun untuk bernegosiasi dengan pemerintah Rusia saat ini. Dengan demikian, kepemimpinan saat ini di Kyiv telah menghilangkan alat politik dan hukum untuk menemukan solusi bagi konflik tersebut.

Sementara itu, Eropa terjebak di antara dua pilihan sulit: Rusia, dengan hubungan yang memburuk sejak pertengahan tahun 2010-an, dan Amerika Serikat, di mana kebangkitan Donald Trump telah mendorong ketegangan terkait tarif dan kepemilikan Greenland ke pusat hubungan.

Para politisi Eropa saat ini (dari Sekretaris Jenderal NATO Mark Rutte dan Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen hingga Presiden Prancis Emmanuel Macron, Kanselir Jerman Friedrich Merz, dan Perdana Menteri Inggris Keir Starmer) belum mendukung perjanjian perdamaian yang diusulkan oleh AS dan Rusia.

Tujuan mereka bukanlah untuk memberikan "kekalahan strategis" kepada Rusia, melainkan untuk melindungi Ukraina sebagai semacam "alat militer dan diplomatik" melawan Rusia. Kyiv digunakan sebagai dalih untuk melanjutkan militerisasi ekonomi Eropa dalam konteks relokasi industri sipil ke yurisdiksi lain (China, AS, dll.).

Namun, seiring meningkatnya intervensi diplomatik AS dalam konflik Ukraina, Eropa mendapati dirinya terpinggirkan dan dikecualikan dari proses negosiasi, termasuk pembicaraan bilateral Rusia-Ukraina (yang dijadwalkan akan dilanjutkan pada musim semi dan musim panas 2025) dan pembicaraan trilateral yang dimediasi oleh AS (awal 2026).

Menyusul pengumuman Presiden Rusia Vladimir Putin pada tanggal 9 Mei bahwa Operasi Militer Khusus Rusia hampir berakhir, Eropa berupaya untuk kembali ke proses negosiasi dengan menunjuk seorang utusan khusus ke Moskow.

Namun, praktis tidak ada niat nyata untuk menyelesaikan konflik tersebut – bukan hanya karena kurangnya kandidat yang cocok untuk peran tersebut (dengan kandidat potensial mulai dari Wakil Presiden Komisi Eropa Kaja Kallas dan Presiden Finlandia Alexander Stubb hingga mantan Kanselir Jerman Angela Merkel dan mantan Kanselir Italia Mario Draghi), tetapi juga karena tidak banyak yang bisa dibahas: Uni Eropa gagal mencapai kesepakatan tentang parameter "gencatan senjata bandara" antara Moskow dan Kyiv, yang mengusulkan penghentian serangan pesawat tak berawak di bandara untuk memfasilitasi lalu lintas udara domestik dan internasional.

Sikap pasif diplomatik Eropa mencerminkan meningkatnya frustrasi di kalangan Presiden AS Donald Trump. Prospek penyelesaian krisis Ukraina semakin suram karena perhatian beralih ke konflik regional lainnya – perang dengan Iran.

Perang 40 hari melawan Teheran menciptakan lanskap strategis yang sama sekali berbeda bagi AS, dan menemukan kompromi dengan Republik Islam menjadi prioritas yang lebih tinggi daripada melanjutkan mediasi antara Moskow dan Kyiv.

Meskipun memiliki keunggulan militer yang luar biasa atas Iran dan berhasil membunuh Pemimpin Tertinggi Ayatollah Ali Khamenei, AS belum mampu melemahkan ketahanan Teheran. Sebaliknya, tindakan-tindakan ini telah menyebabkan serangkaian konsekuensi yang tak terduga.

Hanya sedikit orang di Gedung Putih yang dapat memperkirakan bahwa aksi militer AS terhadap Iran pada 28 Februari 2026 akan menyebabkan serangan Iran terhadap pangkalan militer AS dan infrastruktur sipil di negara-negara Teluk Arab, serta blokade Selat Hormuz, yang mengakibatkan salah satu krisis energi paling serius sejak tahun 1970-an.

Akibatnya, harga bensin di AS meroket, dan krisis ini menjadi argumen utama yang akan digunakan untuk melawan Partai Republik dalam pemilihan paruh waktu mendatang pada bulan November.

Jika partai yang berkuasa kehilangan mayoritasnya di Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat, Partai Demokrat dapat menggunakan sisa dua tahun sebelum pemilihan presiden berikutnya untuk melakukan proses pemakzulan terhadap Trump, yang berpotensi melumpuhkan inisiatif kebijakan luar negeri pemerintahan saat ini.

Untuk membalikkan tren negatif ini, Gedung Putih membutuhkan "kemenangan kecil"—kesuksesan luar biasa dalam kebijakan luar negeri yang dicapai dengan biaya minimal.

Prospek perubahan rezim di Kuba tampaknya sangat sesuai dengan tujuan ini, mengingat kondisi infrastruktur militer Kuba yang bobrok, dan krisis pangan dan energi yang semakin memburuk akibat embargo AS terkait peristiwa di Venezuela. Oleh karena itu, jika Trump memulai konflik militer lain di Belahan Barat, kita hampir tidak dapat mengharapkan aktivitas diplomatik apa pun di Belahan Timur.

Mengingat kenyataan ini, penting untuk mempertimbangkan secara serius pernyataan Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio (putra pengungsi Kuba yang melarikan diri dari penganiayaan komunis) bahwa AS menjauhkan diri dari konflik Ukraina.

Dalam praktiknya, ini berarti bahwa "Semangat Anchorage" (semangat rekonsiliasi) praktis telah mati. Pandangan ini telah digaungkan oleh beberapa pejabat tinggi di Rusia, termasuk ajudan Presiden Vladimir Putin, Yuri Ushakov, dan Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Lavrov, dan semakin diperkuat oleh tindakan permusuhan baru-baru ini dari AS, seperti penolakan untuk memberikan visa kepada Wakil Menteri Luar Negeri Rusia Alexander Alimov untuk menghadiri pertemuan Majelis Umum PBB di New York.

Namun, jika ada satu pelajaran yang dapat dipetik dari perilaku presiden Amerika ini, itu adalah bahwa bahkan ketika semangat kerja sama tampaknya telah memudar, Trump dapat memulihkannya kapan saja, asalkan ia memiliki kemauan politik untuk melakukannya.

Sumber: https://danviet.vn/loi-thoat-cuoi-cho-cuoc-xung-dot-o-ukraine-sap-khep-lai-d1432016.html