Memperluas cakupan manajemen bisnis: Terobosan kelembagaan untuk inovasi.

Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi beberapa pasal Undang-Undang Perusahaan telah mengusulkan perubahan mendasar untuk melembagakan kebijakan pengembangan ekonomi swasta, mengurangi prosedur administratif, dan mendorong inovasi. Secara khusus, perluasan cakupan entitas yang diizinkan untuk berpartisipasi dalam manajemen dan pengoperasian perusahaan, bersama dengan peraturan tentang transparansi informasi dan penyederhanaan prosedur, telah mendapat dukungan kuat dan umpan balik yang berharga dari para anggota Majelis Nasional, yang bertujuan untuk membangun lingkungan bisnis yang transparan dan kompetitif yang sesuai dengan komitmen internasional.

Cuplikan dari pertemuan tersebut

Meningkatkan kerangka hukum dan mempromosikan ekonomi swasta.

Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi beberapa pasal Undang-Undang Perseroan Terbatas dikembangkan untuk melembagakan pedoman Partai dan Politbiro , mengatasi kekurangan dalam undang-undang yang berlaku saat ini, dan memenuhi perjanjian internasional yang telah ditandatangani Vietnam. Para anggota Majelis Nasional menekankan bahwa perubahan undang-undang ini diperlukan untuk menciptakan momentum bagi pengembangan sektor swasta, terutama dalam konteks Resolusi Politbiro 68, yang bertujuan untuk mengurangi waktu pemrosesan administrasi, biaya kepatuhan hukum, dan kondisi bisnis setidaknya 30% pada tahun 2025.

Delegasi Nguyen Viet Ha dari Tuyen Quang menyatakan persetujuannya terhadap perlunya amandemen undang-undang, menekankan bahwa rancangan tersebut perlu mencakup ketentuan Resolusi 68, khususnya prinsip bahwa hak usaha hanya dapat dibatasi karena alasan pertahanan nasional, keamanan nasional, ketertiban dan keselamatan sosial, moralitas sosial, lingkungan, dan kesehatan masyarakat. Ia mengusulkan peninjauan undang-undang dan peraturan perundang-undangan untuk memastikan bahwa sektor usaha yang dilarang didefinisikan secara jelas dalam undang-undang, menghindari situasi di mana peraturan perundang-undangan membatasi hak usaha perusahaan. Ia juga menyarankan untuk mengalihkan pengelolaan kondisi usaha dari perizinan dan sertifikasi ke publikasi kondisi usaha dan inspeksi pasca-pelaksanaan, dengan tujuan mengurangi hambatan terkait sub-izin, menghemat waktu dan biaya usaha, sehingga mendorong masuknya pasar dan operasi yang efisien.

Senada dengan pandangan ini, delegasi Pham Trong Nghia dari Lang Son menekankan bahwa peraturan tentang pemilik manfaat dalam Pasal 6, Ayat 217 rancangan undang-undang tersebut perlu lebih jelas dan spesifik untuk memastikan kelayakan dan meminimalkan biaya kepatuhan. Menurutnya, mempercayakan peraturan yang rinci kepada Pemerintah dapat menimbulkan kesulitan dalam implementasi segera setelah undang-undang tersebut berlaku, karena bisnis akan menghadapi hambatan dalam mengidentifikasi pemilik manfaat. Ia mengusulkan penambahan kriteria dasar langsung ke dalam undang-undang, seperti individu yang secara langsung atau tidak langsung memiliki 25% atau lebih dari modal dasar, atau memiliki hak untuk mengendalikan pengambilan keputusan melalui pemungutan suara atau kontrak otorisasi, untuk memudahkan bisnis dalam mengidentifikasi dan menyatakan informasi.

Delegasi Do Duc Hien dari Kota Ho Chi Minh memfokuskan perhatian pada isu penentuan nilai pasar kontribusi modal dalam rancangan tersebut. Ia mengusulkan klarifikasi metode penentuan harga, termasuk harga rata-rata, harga yang disepakati antara penjual dan pembeli, atau harga yang ditentukan oleh lembaga penilai. Ia mencatat bahwa jika ketiga metode ini menghasilkan hasil yang berbeda, metode yang lebih disukai harus didefinisikan dengan jelas untuk memastikan konsistensi dan transparansi, serta menghindari kebingungan dalam penerapan praktis.

Memperluas jumlah peserta dalam manajemen dan operasional bisnis.

Salah satu poin penting dari rancangan undang-undang tersebut adalah amandemen pada poin b, klausul 2, Pasal 17, yang memungkinkan pejabat di lembaga pendidikan tinggi negeri untuk berpartisipasi dalam pengelolaan dan pengoperasian bisnis yang didirikan atau didirikan bersama oleh lembaga tersebut, dengan tujuan mengkomersialkan hasil penelitian. Regulasi ini dianggap sebagai langkah maju dalam mendorong penelitian ilmiah dan penerapan praktis, tetapi para delegasi percaya bahwa cakupannya perlu diperluas agar lebih sesuai dengan realitas praktis dan Resolusi 57-NQ/TW tentang pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi.

Delegasi Duong Khac Mai dari provinsi Dak Nong berpendapat bahwa hanya mengizinkan pejabat di lembaga pendidikan tinggi negeri untuk berpartisipasi dalam manajemen bisnis adalah tindakan yang membatasi. Ia beralasan bahwa banyak lembaga penelitian negeri dan lembaga pendidikan negeri lainnya juga memiliki kapasitas untuk melakukan penelitian dan menerapkannya secara efektif dalam kehidupan sosial. Ia juga mengusulkan perluasan cakupan pihak yang diizinkan untuk berpartisipasi dalam manajemen dan operasional bisnis guna memanfaatkan keunggulan kompetitif dalam pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan transformasi digital, sejalan dengan semangat Resolusi 57-NQ/TW, yang mendorong organisasi penelitian dan ilmuwan untuk mendirikan dan berpartisipasi dalam manajemen bisnis berdasarkan hasil penelitian.

Perwakilan Nguyen Thi Thu Dung dari provinsi Thai Binh menekankan bahwa lembaga pendidikan kejuruan negeri juga harus diizinkan untuk mendirikan usaha guna mengkomersialkan hasil penelitian, terutama dalam konteks otonomi keuangan. Ia berpendapat bahwa penelitian dan inovasi ilmiah dan teknologi tidak boleh mendiskriminasi kelompok tertentu, oleh karena itu, peraturan pada poin b, klausul 2, Pasal 17 harus diubah untuk memasukkan pegawai negeri sipil di lembaga pendidikan kejuruan negeri. Ia mengusulkan agar pegawai negeri sipil yang bekerja di lembaga-lembaga tersebut harus mendapat persetujuan dari kepala lembaga, sedangkan pegawai negeri sipil yang menjabat sebagai manajer dan kepala lembaga harus mendapat persetujuan dari atasan langsung mereka, untuk memastikan transparansi dan kepraktisan.

Sederhanakan prosedur, tingkatkan transparansi.

Selain memperluas cakupan pemangku kepentingan yang terlibat dalam manajemen, para delegasi juga berfokus pada penyederhanaan prosedur administratif dan peningkatan transparansi dalam manajemen bisnis. Usulan-usulan ini bertujuan untuk mengurangi beban bisnis sekaligus menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi operasional bisnis.

Perwakilan Nguyen Viet Ha dari Tuyen Quang mengusulkan penghapusan persyaratan bagi individu untuk memberikan salinan dokumen hukum mereka untuk pendaftaran usaha, dan sebagai gantinya menggunakan data dari basis data kependudukan nasional untuk mengurangi waktu dan biaya notarisasi. Ia juga menyarankan penghapusan persyaratan bagi bisnis untuk memberitahukan kepada pihak berwenang tentang perubahan pendaftaran usaha mereka ketika mengubah anggaran dasar atau tanda tangan pemilik, karena ini adalah perubahan yang sering terjadi dalam operasi bisnis dan sudah sepenuhnya diatur oleh hukum yang berlaku. Lebih lanjut, ia berpendapat bahwa peraturan tentang penamaan usaha harus disederhanakan, karena konvensi penamaan saat ini terlalu kompleks, yang menyebabkan banyak kasus penolakan pendaftaran usaha karena kelalaian.

Perwakilan Le Dao An Xuan dari provinsi Phu Yen menekankan bahwa frasa "dokumen identitas pribadi sah lainnya" dalam poin c, klausul 1, Pasal 1 rancangan undang-undang masih belum jelas. Ia mengusulkan penggantiannya dengan "dokumen dan materi yang membuktikan identitas" agar selaras dengan KUHP, Undang-Undang tentang Status Sipil, dan Keputusan 62/2021/ND-CP, untuk mempermudah pemrosesan berkas usaha. Ia juga menyarankan untuk secara jelas mengkuantifikasi kriteria penentuan "pemilik manfaat" dan "individu yang berhak mengendalikan usaha" dalam poin d, klausul 1, Pasal 1, seperti hak untuk mengambil keputusan tentang keuangan, personel kunci, atau strategi operasional, guna meningkatkan transparansi kepemilikan dan selaras dengan persyaratan anti pencucian uang.

Perwakilan Le Dao An Xuan juga mencatat bahwa konsep "penghentian operasi" dan "penghentian eksistensi" saat ini tidak konsisten. Ia berpendapat bahwa beberapa bisnis, terutama perusahaan FDI, dapat menghentikan operasi proyek investasi sambil tetap mempertahankan status hukumnya. Oleh karena itu, ia mengusulkan penggunaan konsep terpadu "penghentian eksistensi" untuk memastikan konsistensi dalam sistem hukum. Lebih lanjut, ia menyarankan penghapusan peraturan yang berada di luar kewenangan Majelis Nasional, seperti isi spesifik dokumen penunjukan perwakilan resmi, risalah rapat Dewan Anggota, atau jajak pendapat pemegang saham, untuk menghindari tumpang tindih dan mengurangi beban prosedural.

Sumber: https://thoibaonganhang.vn/mo-rong-doi-tuong-quan-ly-doanh-nghiep-dot-pha-the-che-cho-doi-moi-sang-tao-164031.html