Resolusi Politbiro No. 72-NQ/TW tentang sejumlah solusi terobosan dalam melindungi, merawat dan meningkatkan kesehatan masyarakat: Orientasi strategis bagi sektor kesehatan untuk melakukan perubahan sistematis dan mendasar

Berbicara dengan Surat Kabar Perwakilan Rakyat, anggota Majelis Nasional yang bekerja penuh waktu di Komite Kebudayaan dan Urusan Sosial LE VAN KHAM mengatakan bahwa Resolusi No. 72-NQ/TW Politbiro tentang sejumlah solusi terobosan dalam melindungi, merawat, dan meningkatkan kesehatan masyarakat merupakan orientasi strategis yang penting, yang menciptakan motivasi dan kerangka hukum bagi sektor kesehatan untuk menerapkan perubahan sistematis dan mendasar, menuju tujuan keadilan, efisiensi, pengembangan, dan integrasi.

Memastikan masyarakat memiliki akses terhadap layanan kesehatan yang berkualitas, tepat waktu dan merata

- Apa arti penting Resolusi 72-NQ/TW Politbiro yang baru dikeluarkan bagi sektor kesehatan, Tuan?

Resolusi 72-NQ/TW Politbiro sangat penting dan menjadi titik balik bagi sektor kesehatan Vietnam. Resolusi ini tidak hanya memberikan arahan untuk mengatasi permasalahan dan hambatan yang telah berlangsung lama di sektor ini, tetapi juga menetapkan visi dan tujuan bagi sektor kesehatan hingga tahun 2030 dan visi hingga tahun 2045. Hal ini membantu sektor kesehatan memiliki peta jalan pembangunan yang stabil dan konsisten, serta menghindari fragmentasi dan pandangan jangka pendek.

Sekretaris Jenderal Lam dan para pemimpin Partai dan Negara mengunjungi stan yang memamerkan produk-produk Rumah Sakit VINMEC di Pameran yang diadakan di sela-sela Konferensi Nasional untuk menyebarluaskan dan melaksanakan 4 Resolusi penting Politbiro pada pagi hari tanggal 16 September 2025. Foto: Ho Long

Resolusi ini menekankan perlunya "beralih dari pola pikir yang berfokus pada pemeriksaan dan pengobatan medis" ke pencegahan penyakit proaktif, yang berfokus pada perlindungan, perawatan, dan peningkatan kesehatan secara komprehensif dan berkelanjutan sepanjang siklus hidup." Ini merupakan perubahan mendasar yang memaksa seluruh sektor kesehatan untuk merestrukturisasi sistem, memprioritaskan sumber daya untuk pengobatan preventif, edukasi kesehatan, dan manajemen kesehatan masyarakat.

Resolusi ini dikeluarkan dalam konteks Politbiro yang mengeluarkan "Resolusi Empat Pilar" untuk membangun fondasi kelembagaan bagi Vietnam untuk lepas landas di era baru, yaitu: Resolusi No. 57-NQ/TW tentang pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi; Resolusi No. 59-NQ/TW tentang integrasi mendalam secara proaktif ke dalam komunitas internasional; Resolusi No. 66-NQ/TW tentang inovasi komprehensif dalam pembuatan dan penegakan hukum; Resolusi No. 68-NQ/TW tentang pengembangan sektor ekonomi swasta yang kuat.

Bersamaan dengan Resolusi Politbiro No. 71-NQ/TW tertanggal 22 Agustus 2025 tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan, dikeluarkannya Resolusi No. 72-NQ/TW ini menunjukkan besarnya perhatian Partai dan Negara kita terhadap bidang pendidikan dan perawatan kesehatan rakyat, menegaskan prioritas Partai dan Negara kita dalam mengejar tujuan pembangunan berkelanjutan, pertumbuhan ekonomi yang dikaitkan dengan jaminan sosial.

Dengan orientasi terobosan, terutama dalam menghilangkan kesulitan bagi sektor kesehatan, Resolusi ini diharapkan membawa angin baru motivasi dan kerangka hukum bagi sektor kesehatan untuk membuat perubahan sistematis dan mendasar, menyelesaikan masalah kronis, dan bergerak menuju tujuan keadilan, efisiensi, pengembangan, dan integrasi.

- Menurut Anda, apa saja hal baru yang menjadi sorotan dan terobosan dalam Resolusi 72-NQ/TW kali ini?

Resolusi 72-NQ/TW menetapkan persyaratan penyempurnaan institusi, dengan fokus pada peningkatan kapasitas sistem kesehatan, termasuk kesehatan akar rumput. Oleh karena itu, penyempurnaan institusi secara serentak dan penerapan peraturan perundang-undangan tentang perlindungan, pemeliharaan, dan peningkatan kesehatan masyarakat secara efektif perlu dilakukan pada periode 2026-2030. Fokusnya adalah penyempurnaan dan penyusunan peraturan perundang-undangan di bidang kependudukan, pencegahan penyakit, keamanan pangan, peralatan medis, pengobatan tradisional, dan sebagainya, serta memastikan penyelesaian kesulitan dan hambatan secara tepat waktu, serta memenuhi persyaratan praktis.

Peningkatan kapasitas sistem kesehatan secara umum, dan khususnya pelayanan kesehatan primer, perlu menjadi fokus utama karena pelayanan kesehatan primer dianggap memiliki peran fundamental dalam pelayanan kesehatan masyarakat, dan memberikan kontribusi penting dalam mengatasi tantangan terkini berdasarkan fungsi dan tugas yang dilaksanakan secara menyeluruh, efektif, dan berkelanjutan. Fokus pada pengembangan pelayanan kesehatan primer akan berkontribusi pada pencapaian tujuan memastikan masyarakat memiliki akses terhadap layanan kesehatan yang bermutu, tepat waktu, dan merata, mencegah dan menanggulangi epidemi secara efektif, serta meningkatkan kesehatan masyarakat.

Sekretaris Jenderal Lam dan para pemimpin Partai dan Negara mengunjungi stan yang memamerkan produk-produk Institut Bahan Obat di Pameran yang diadakan di sela-sela Konferensi Nasional untuk menyebarluaskan dan melaksanakan 4 Resolusi penting Politbiro pada pagi hari tanggal 16 September 2025. Foto: Ho Long

Untuk meningkatkan kapasitas, mutu, dan efisiensi pelayanan kesehatan primer, diperlukan pendekatan manajemen yang tepat serta solusi investasi yang kuat pada sumber daya manusia yang memadai, baik dari segi jumlah maupun mutu profesional, guna memenuhi kebutuhan pelayanan kesehatan masyarakat; tersedianya sumber daya keuangan yang memadai untuk menjamin penyediaan dan pemanfaatan pelayanan kesehatan serta pengelolaan pembangunan; tersedianya sarana, prasarana, peralatan kesehatan, dan obat-obatan yang memadai untuk memenuhi kebutuhan pencegahan dan pengobatan penyakit.

Bersamaan dengan itu, dilaksanakan pula transformasi digital yang berbasis pada pemanfaatan data kedokteran, kesehatan, dan kependudukan secara efektif; menjamin prakarsa sektor kesehatan dan tugas-tugas khusus otoritas di tingkat kecamatan; memberi perhatian khusus pada peran serta masyarakat secara proaktif dan aktif dalam menjaga kesehatan diri sendiri, keluarga, dan masyarakat.

Orang-orang akan memiliki lebih banyak kesempatan untuk mendapatkan keamanan finansial dalam perawatan kesehatan.

Resolusi 72-NQ/TW juga menetapkan tugas untuk mendorong reformasi pembiayaan kesehatan dan mengembangkan kebijakan asuransi kesehatan yang efektif dan berkelanjutan. Apa pendapat Anda tentang tugas ini?

Pembiayaan kesehatan memainkan peran penting dalam melindungi, merawat, dan meningkatkan kesehatan masyarakat. Mekanisme pembiayaan kesehatan dan koordinasi sumber daya keuangan yang memadai bagi sektor kesehatan akan memastikan bahwa semua orang menerima layanan kesehatan yang adil, akses ke layanan kesehatan yang berkualitas dan tepat waktu ketika mereka membutuhkannya, terlepas dari kondisi ekonomi atau pendapatan.

Sekretaris Jenderal Lam beserta para pemimpin partai dan negara mengunjungi ruang pameran Unit Transplantasi Organ Rumah Sakit Persahabatan Viet Duc, Rumah Sakit Pusat Militer 108, dan Rumah Sakit Paru Pusat di Pameran di sela-sela Konferensi Nasional untuk menyebarluaskan 4 Resolusi penting Politbiro pada pagi hari tanggal 16 September 2025. Foto: Ho Long

Dari isi Resolusi 72-NQ/TW, dapat dilihat bahwa anggaran negara dan sumber daya keuangan publik akan menjadi sumber utama pendanaan, yang menjamin kebutuhan akan layanan kesehatan universal. Langkah bertahap menuju biaya rumah sakit dasar gratis bagi seluruh masyarakat merupakan kebijakan yang unggul, yang menjamin keadilan dalam layanan kesehatan. Dalam proses tersebut, penentuan struktur sumber daya keuangan dan konten investasi, serta konten pengeluaran berdasarkan bidang dapat dipertimbangkan, ditimbang, dan diterapkan sesuai dengan peta jalan dan cakupan yang sesuai dengan tujuan dan pengelolaan sumber pendanaan.

Resolusi 72-NQ/TW menetapkan bahwa "anggaran negara menjamin tugas-tugas pengeluaran untuk memenuhi kebutuhan dasar dan esensial guna melindungi, merawat, dan meningkatkan kesehatan masyarakat, memainkan peran utama dalam menjamin pembiayaan dan investasi dalam fasilitas dan peralatan medis untuk perawatan kesehatan akar rumput".

Dengan demikian, sejumlah layanan pencegahan penyakit masyarakat yang mendasar dan universal, seperti komunikasi, advokasi, perluasan vaksinasi, sejumlah konten dalam perawatan kesehatan primer berdasarkan prinsip kedokteran keluarga, pemeriksaan kesehatan berkala berdasarkan usia, pembuatan dan pengelolaan catatan kesehatan masyarakat, pengelolaan sejumlah penyakit kronis (seperti tekanan darah tinggi, gangguan metabolisme dan diabetes, sejumlah kanker...) akan sebagian besar dijamin oleh anggaran negara.

Untuk melaksanakan tugas pengeluaran secara efektif, memantau hasil, dan akuntabilitasnya, dimungkinkan untuk menerapkan mekanisme penugasan atau pengaturan dan pembayaran negara berdasarkan volume dan kualitas layanan berdasarkan ukuran dan struktur populasi serta karakteristik sosial-ekonomi, geografi, dan data kesehatan pada setiap titik waktu. Dana Asuransi Kesehatan (HIF) akan membiayai sebagian layanan dari kegiatan ini di layanan kesehatan akar rumput sesuai dengan peta jalan yang sesuai.

Anggota Majelis Nasional penuh waktu yang bekerja di Komite Kebudayaan dan Sosial, Le Van Kham. Foto: Pham Thang

Dana Jaminan Kesehatan saat ini hanya membiayai pemeriksaan dan perawatan medis sesuai dengan daftar teknik, obat-obatan, perlengkapan, peralatan, pemeriksaan medis, dan tempat tidur rawat inap. Dana Jaminan Kesehatan yang membiayai layanan pencegahan penyakit juga merupakan tren positif ketika peserta asuransi kesehatan menikmati manfaat pencegahan penyakit, diagnosis dini, dan perawatan tepat waktu, yang berkontribusi pada pengurangan biaya ketika harus dirawat pada tahap lanjut dengan intervensi yang kompleks dan khusus; pada saat yang sama, anggaran negara dapat memperluas cakupan pencegahan dan meningkatkan kesehatan masyarakat.

- Selain penyesuaian cakupan manfaat jaminan kesehatan, kebutuhan inovasi pengelolaan dan pemanfaatan Dana Jaminan Kesehatan, terutama cara pembayarannya, juga merupakan kebutuhan yang mutlak, Pak?

Saat ini, biaya pemeriksaan dan perawatan medis pada dasarnya dibayarkan berdasarkan harga masing-masing jenis layanan medis, yaitu harga obat, harga material, harga peralatan, biaya pemeriksaan medis, dan harga rawat inap. Permasalahannya, harga layanan medis belum memperhitungkan semua unsur tersebut.

Untuk menjamin terselenggaranya kegiatan profesional pemberi jasa sesuai fungsi, tugas, dan persyaratan profesi di bidang pemeriksaan dan pengobatan kesehatan, menjamin peningkatan mutu pelayanan, lebih memenuhi kepuasan pasien serta menjamin hak-hak pasien pemegang kartu jaminan kesehatan, maka perlu segera dilaksanakan perhitungan harga pelayanan kesehatan yang benar dan memadai untuk pembayaran oleh Dana Jaminan Kesehatan, berikut sumber pembiayaan pemeriksaan dan pengobatan kesehatan serta orientasi penyesuaian besaran iuran jaminan kesehatan yang telah ditetapkan.

Sejalan dengan itu, dalam rangka mendukung pembangunan berkelanjutan Dana Jaminan Kesehatan, di samping melakukan penyesuaian besaran iuran dengan mempertimbangkan masing-masing golongan masyarakat dan dukungan negara, serta menyesuaikan cakupan manfaat jaminan kesehatan, perlu dilakukan inovasi secara bertahap dalam metode pembayaran jenis layanan tertentu guna menjamin pemanfaatan layanan secara wajar, pengelolaan Dana Jaminan Kesehatan yang efektif, dan menjamin hak-hak pasien dengan tetap memperhatikan pengawasan yang ketat.

Beberapa metode pembayaran yang dapat dikaji dan diterapkan adalah pembayaran sekaligus untuk pelayanan pemeriksaan kesehatan berkala, skrining, penanganan dan pengobatan penyakit kronis di fasilitas pelayanan kesehatan primer sesuai skala dan kondisi riil; atau pembayaran per kelompok diagnostik untuk penyakit tertentu yang telah teridentifikasi.

Banyak prestasi dalam penelitian dan produksi vaksin di Vietnam ditampilkan di Pameran yang diadakan di sela-sela Konferensi Nasional untuk menyebarluaskan dan menerapkan 4 Resolusi penting Politbiro pada pagi hari tanggal 16 September 2025. Foto: Xuan Quy

Untuk mengimplementasikan solusi di atas, perlu terus digalakkan penerapan teknologi informasi dan transformasi digital dalam pengelolaan asuransi kesehatan, dengan melakukan penilaian dampak, peramalan tren, serta identifikasi kebutuhan sumber daya terjamin.

Selain memastikan pendanaan dari APBN dan Dana Jaminan Kesehatan, Resolusi 72-NQ/TW telah mengarahkan uji coba dan diversifikasi paket asuransi kesehatan dan paket asuransi kesehatan tambahan sesuai kebutuhan masyarakat, menghubungkan asuransi kesehatan dengan asuransi kesehatan yang disediakan oleh perusahaan asuransi; mendorong pengembangan beragam jenis asuransi kesehatan. Hal ini mengarahkan penyesuaian Undang-Undang Asuransi Kesehatan yang berlaku dengan mekanisme dan bentuk baru dalam kerangka pengembangan kebijakan dan undang-undang asuransi kesehatan, sekaligus mendorong pasar usaha asuransi kesehatan untuk memenuhi kebutuhan sosial.

Oleh karena itu, dengan beragam jenis asuransi kesehatan, termasuk asuransi kesehatan negara atau asuransi kesehatan komersial, masyarakat akan memiliki banyak peluang untuk mendapatkan jaminan finansial saat menggunakan layanan kesehatan. Peraturan perundang-undangan terkait kebijakan ini perlu ditinjau kembali untuk penyesuaian yang tepat waktu dan tepat sasaran.

Terima kasih!

Sumber: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-so-nq-tw-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-giai-phap-dot-pha-trong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-dinh-huong-chien-luoc-de-nganh-y-te-thuc-dien-thay-doi-mot-cach-he-thong-can-co-10386981.html