Resolusi No. 72: Manajemen kesehatan siklus hidup, mengurangi beban biaya medis

Selama ini, upaya melindungi dan menjaga kesehatan rakyat selalu mendapat perhatian khusus dari Partai dan Negara. Dokumen dan Resolusi Kongres Partai dari masa ke masa, Resolusi Komite Eksekutif Pusat, Kesimpulan dan Arahan yang dikeluarkan oleh Politbiro dan Sekretariat, semuanya memuat kebijakan, pedoman, dan tujuan prioritas dalam menjaga, melindungi, dan meningkatkan kesehatan rakyat.

Resolusi No. 72-NQ-TW Politbiro tentang sejumlah solusi terobosan dalam upaya melindungi, merawat, dan meningkatkan kesehatan masyarakat, yang baru-baru ini dikeluarkan pada 9 September 2025, dinilai telah mengusulkan tugas dan solusi "terobosan" untuk menghilangkan dan mengatasi hambatan dalam memenuhi kebutuhan perawatan kesehatan masyarakat.

Motivasi bagi layanan kesehatan akar rumput untuk membuat terobosan

Wakil Menteri Kesehatan Do Xuan Tuyen menekankan bahwa Resolusi No. 72 Politbiro mengeluarkan instruksi khusus mengenai sejumlah isu kunci. Pertama, pahami sepenuhnya motto "mencegah lebih baik daripada mengobati." Kedua, mendekatkan layanan kesehatan kepada masyarakat, termasuk layanan berteknologi tinggi. Ketiga, menyediakan rekam medis untuk semua orang, menyelenggarakan pemeriksaan kesehatan tahunan. Keempat, secara bertahap bergerak menuju layanan kesehatan gratis untuk semua orang. Kelima, meningkatkan kualitas layanan kesehatan primer, memastikan semua orang memiliki akses terhadap layanan yang adil dan tepat waktu.

Resolusi ini telah menetapkan pergeseran yang kuat dari pola pikir yang berfokus pada pemeriksaan dan pengobatan medis menuju pencegahan penyakit proaktif. Resolusi ini mengidentifikasi dengan tepat posisi dan peran pengobatan preventif, pelayanan kesehatan primer, dan pengobatan tradisional; memastikan pencegahan penyakit dini, jarak jauh, dan akar rumput; meningkatkan kualitas layanan kesehatan secara komprehensif, mengembangkan pelayanan kesehatan khusus, dan memastikan keamanan kesehatan. Selain itu, terdapat kebijakan dan mekanisme terobosan dalam memobilisasi dan memanfaatkan semua sumber daya secara efektif untuk meningkatkan kualitas perlindungan, perawatan, dan peningkatan kesehatan masyarakat; mendorong pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan transformasi digital di bidang kesehatan; melakukan reformasi yang kuat dalam pembiayaan kesehatan, serta memastikan efektivitas dan keberlanjutan polis asuransi kesehatan.

Sesuai Resolusi 72, dalam periode 2025-2030, setiap tahun pemerintah daerah akan merotasi, memindahkan, dan memobilisasi setidaknya 1.000 dokter untuk bekerja dalam jangka waktu terbatas di puskesmas kecamatan, melengkapi dokter tetap di puskesmas. 100% puskesmas tingkat kecamatan akan diinvestasikan dalam fasilitas, peralatan medis, dan sumber daya manusia sesuai dengan fungsi dan tugasnya. Pada tahun 2027, setiap puskesmas kecamatan akan memiliki setidaknya 4-5 dokter.

Ibu Do Thi Nguyen - Direktur Dinas Kesehatan Provinsi Dong Nai. (Foto: TG/Vietnam+)

Ibu Do Thi Nguyen, Direktur Dinas Kesehatan Provinsi Dong Nai, mengatakan bahwa Resolusi 72 memiliki banyak kebijakan terobosan, termasuk pengembangan layanan kesehatan primer. Hal ini akan menjadi motivasi besar bagi para dokter dan tenaga medis di tingkat primer untuk bekerja dengan tenang guna mempersempit kesenjangan kualitas pemeriksaan dan perawatan medis antar jenjang layanan kesehatan. Dengan demikian, sistem layanan kesehatan yang adil akan terbangun, dan kebutuhan masyarakat akan layanan kesehatan primer yang terus meningkat.

Menurut Dr. Do Thi Nguyen, agar sektor kesehatan akar rumput dapat meningkatkan perannya sebagai yang paling dekat dengan masyarakat dan menyediakan layanan kesehatan primer terbaik bagi masyarakat, para pimpinan Dinas Kesehatan Dong Nai telah menyusun rencana bagi rumah sakit garda terdepan di provinsi tersebut untuk mendukung pelatihan sumber daya manusia kesehatan akar rumput. Selain itu, Dinas Kesehatan berkoordinasi dengan universitas kedokteran untuk menyelenggarakan pelatihan guna meningkatkan keahlian dan keterampilan tenaga kesehatan akar rumput. Dari sana, hal ini membantu meningkatkan sumber daya manusia sektor kesehatan akar rumput di segala aspek.

Manajemen kesehatan siklus hidup

Resolusi 72 menetapkan tujuan yang jelas bagi masyarakat untuk mengakses layanan kesehatan berkualitas, dengan tujuan mencapai perawatan kesehatan yang komprehensif. Mulai tahun 2026, masyarakat akan menerima pemeriksaan atau skrining kesehatan berkala gratis setidaknya setahun sekali, dan akan memiliki rekam medis elektronik untuk mengelola kesehatan mereka seumur hidup, sehingga secara bertahap mengurangi beban biaya medis. Pada tahun 2030, masyarakat akan dibebaskan dari biaya rumah sakit dasar dalam cakupan manfaat asuransi kesehatan sesuai dengan peta jalan.

Dokter Nguyen Thi Loan, Wakil Kepala Puskesmas Kecamatan Thuan Loi, Provinsi Dong Nai, menyatakan bahwa Resolusi 72 dengan berbagai kebijakannya menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan bagi tenaga medis akar rumput. Kebijakan-kebijakan tersebut antara lain tunjangan preferensial dengan tingkat yang berbeda-beda (100% dan 70% dari gaji), berbagai bidang seperti tenaga medis yang bekerja di beberapa fasilitas kesehatan publik, kesehatan akar rumput, pengobatan preventif di beberapa area yang sulit, dan beberapa area prioritas, akan mendorong lebih banyak tenaga medis akar rumput.

Dokter Nguyen Thi Loan - Wakil Kepala Puskesmas Kecamatan Thuan Loi, Provinsi Dong Nai. (Foto: TG/Vietnam+)

Khususnya, kebijakan pemerintah mulai tahun 2026, yaitu memungkinkan masyarakat untuk melakukan pemeriksaan kesehatan rutin atau skrining gratis minimal setahun sekali, akan disambut baik oleh banyak orang. Karena di wilayah yang saya kelola, terdapat tempat-tempat yang jaraknya puluhan kilometer dari puskesmas, sehingga banyak orang yang tidak memperhatikan pemeriksaan kesehatan rutin. Akibatnya, banyak orang, meskipun sakit, tidak terdeteksi dini, dan saat mereka berobat ke fasilitas kesehatan, penyakitnya sudah parah, sehingga pengobatan menjadi sangat sulit dan biaya pengobatan menjadi tinggi. Pemeriksaan kesehatan rutin gratis merupakan motivasi yang besar bagi masyarakat untuk lebih peduli dan memperhatikan kesehatan diri sendiri dan orang-orang yang mereka cintai, sehingga mengurangi beban penyakit maupun biaya pengobatan. Saya berharap kebijakan ini dapat segera diimplementasikan, tegas Dr. Loan.

Dr. Ha Anh Duc, Direktur Departemen Manajemen Pemeriksaan dan Perawatan Medis (Kementerian Kesehatan), mengatakan bahwa untuk mencapai tujuan tersebut, Kementerian Kesehatan telah segera menerapkan solusi manajemen kesehatan siklus hidup, yang secara bertahap mengurangi beban biaya medis. Kementerian Kesehatan sedang mengembangkan sebuah proyek untuk diajukan kepada Pemerintah agar rencana aksinya diumumkan, yang secara jelas menetapkan isi dan daftar tes yang diperlukan serta tes paraklinis.

Tujuannya adalah merancang paket pemeriksaan kesehatan yang efektif, memaksimalkan biaya tanpa pemborosan, sekaligus menciptakan kondisi yang memungkinkan setiap orang mendapatkan kesempatan untuk melakukan pemeriksaan kesehatan rutin. Perkiraan biaya paket pemeriksaan kesehatan ini sekitar 300.000 VND/orang/tahun.

Berdasarkan estimasi Kementerian Kesehatan, data tahun 2024 menunjukkan Dana Jaminan Kesehatan (DJK) telah membayar sekitar 140 miliar VND, sementara pasien membayar sekitar 21,545 miliar VND. Dengan perhitungan seperti itu, mulai tahun 2026, negara harus mengeluarkan biaya maksimal 21,545 miliar VND per tahun. Saat ini, saldo jaminan kesehatan sekitar 49-50 miliar VND, yang dapat dibayarkan untuk dua tahun pertama. Setelah itu, kita perlu menyusun rencana untuk meningkatkan pendapatan jaminan kesehatan agar seimbang secara bertahap.

Terkait kebijakan biaya rumah sakit gratis, Bapak Duc mengatakan bahwa Kementerian Kesehatan sedang menyusun proyek implementasi secara mendesak. Kebijakan ini harus tetap didasarkan pada pilar jaminan kesehatan, dan sekaligus diimplementasikan dengan peta jalan. Negara dan dana tersebut akan menanggung biaya pengobatan dasar dan esensial, sehingga meminimalkan beban keuangan masyarakat, terutama bagi penerima manfaat kebijakan sosial, masyarakat kurang mampu, masyarakat berpenghasilan rendah, dan beberapa kelompok prioritas lainnya. Untuk layanan medis sesuai permintaan, yang melebihi standar dasar, pasien tetap harus membayar sebagian untuk meningkatkan kesadaran akan penggunaan layanan yang wajar dan penghematan biaya.

Direktur Jenderal Bina Pemeriksaan dan Pengobatan Kementerian Kesehatan menegaskan, kebijakan pembebasan biaya rumah sakit harus dibarengi dengan jaminan kesehatan semesta, semua orang ikut menanggung risiko bersama, yang mampu membantu yang tidak mampu, yang sehat membantu yang lemah, disertai dukungan APBN agar pasien tidak perlu mengeluarkan biaya lebih saat sakit.

(Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-so-72-quan-ly-suc-khoe-theo-vong-doi-giam-ganh-nang-chi-phi-y-te-post1063483.vnp