Pasokan daya yang besar diharapkan.

Untuk memastikan kelancaran aktivitas ekonomi dan menarik investasi, pasokan listrik yang besar, stabil, dan berkelanjutan sangat diperlukan.

Produksi baja di Grup Hoa Phat . Foto: Duc Thanh

Listrik adalah fondasi fundamental.

Dalam pertemuan antara Perdana Menteri dan investor asing beberapa hari lalu, penyediaan listrik yang berkelanjutan dan stabil disebutkan oleh banyak asosiasi bisnis asing sebagai salah satu syarat utama untuk mempertahankan produksi dan menarik investasi.

Joseph Uddo, Presiden Kamar Dagang Amerika (AmCham) di Hanoi, memperingatkan bahwa banyak tujuan Vietnam akan sulit dicapai tanpa pasokan listrik yang stabil dan terjangkau.

Pemadaman listrik di Jepang utara pada pertengahan tahun 2023 juga diingat oleh perusahaan-perusahaan Jepang, karena hal itu membuat perencanaan produksi dan perkiraan tanggal pengiriman menjadi mustahil. Hal ini berdampak signifikan pada model Just-in-Time – inti dari rantai pasokan. Beberapa perusahaan Jepang bahkan mempertimbangkan dan meninjau kembali sistem produksi global mereka.

Berbagi pengalamannya di Korea Selatan, Bapak Hong Sun, Presiden Asosiasi Bisnis Korea di Vietnam, mengatakan bahwa ketika Kementerian Perdagangan dan Industri Korea mengembangkan rencana pembangunan industrinya, mereka memprioritaskan pengembangan listrik. Tanpa listrik, tidak ada industri. Produksi baja, manufaktur semikonduktor, layar, baterai… semuanya membutuhkan listrik, jadi Korea Selatan perlu memastikan pasokan listrik yang besar.

Statistik yang diterbitkan dari berbagai sumber menunjukkan bahwa pada tahun 2022, Korea Selatan mengonsumsi 567 miliar kWh listrik. Dengan demikian, dengan populasi 51,7 juta jiwa, Korea Selatan memiliki konsumsi listrik rata-rata 11.000 kWh per orang per tahun.

Pada periode yang sama, Vietnam mengonsumsi 242 miliar kWh. Jika dihitung per kapita, itu hanya 2.420 kWh per tahun.

Meskipun demikian, di masa lalu, kemampuan Vietnam untuk memastikan pasokan listrik yang stabil, berkelanjutan, dan aman telah menjadi salah satu prasyarat untuk menarik sejumlah besar investor, termasuk perusahaan-perusahaan Korea Selatan.

Secara spesifik, pada akhir tahun 2013, total investasi dari Korea Selatan ke Vietnam hanya mencapai sekitar $23 miliar. Namun, dalam 10 tahun berikutnya, hingga akhir tahun 2023, total investasi Korea Selatan di Vietnam telah meningkat menjadi $85 miliar. Sebagian besar investor Korea Selatan di Vietnam selama periode ini beroperasi di sektor manufaktur industri, dengan nama-nama besar seperti Samsung, LG, Hyundai, dan Hyosung.

Saat ini, menurut Bapak Hong Sun, bagi perusahaan Korea yang ingin berinvestasi di Vietnam, terutama perusahaan teknologi tinggi seperti perusahaan semikonduktor, kekurangan listrik di Vietnam merupakan salah satu faktor utama yang menyebabkan mereka ragu-ragu dalam mengambil keputusan investasi.

Fakta ini sekali lagi menyoroti kebutuhan mendesak akan listrik agar dapat selangkah lebih maju dalam pembangunan ekonomi.

Sumber daya listrik yang besar masih menunggu.

Untuk memastikan pengoperasian sistem, diperlukan sumber daya listrik dengan jam operasi yang stabil dan berkelanjutan, seperti pembangkit listrik tenaga air skala besar, ladang angin lepas pantai, pembangkit listrik tenaga batu bara, pembangkit listrik tenaga gas, atau pembangkit listrik tenaga nuklir.

Mengingat situasi dan komitmen emisi Vietnam saat ini, hanya tenaga angin lepas pantai dan tenaga gas, termasuk gas yang diproduksi di dalam negeri dan LNG impor, yang saat ini dapat memenuhi tugas ini.

Namun, menurut perhitungan terbaru dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, proyek pembangkit listrik LNG ini akan memakan waktu 7-10 tahun untuk diselesaikan.

Secara spesifik, dibutuhkan waktu 2-3 tahun untuk menyelesaikan dan menyetujui studi kelayakan dan dokumen hukum yang diperlukan untuk proyek pembangkit listrik LNG. Kemudian, dibutuhkan waktu 2-4 tahun lagi untuk menegosiasikan perjanjian pembelian listrik (PPA) dan mengatur pembiayaan, tergantung pada kapasitas, pengalaman, dan sumber daya keuangan investor. Waktu konstruksi dan pengoperasian untuk pembangkit listrik dengan kapasitas sekitar 1.500 MW adalah 3,5 tahun.

Namun, pada kenyataannya, meskipun pengembang proyek telah dipilih sebagai investor, jika mereka tidak dapat menandatangani Perjanjian Pembelian Daya (PPA) dengan Grup Listrik Vietnam (EVN), dana pinjaman untuk proyek pembangkit listrik (walaupun telah dinegosiasikan) tidak dapat dicairkan secara resmi.

Saat ini, selain Proyek Pembangkit Listrik LNG Nhon Trach 3&4, yang telah selesai lebih dari 80% tetapi belum menandatangani PPA resmi, proyek-proyek pembangkit listrik LNG impor lainnya, meskipun telah memilih investor, memiliki tanggal penyelesaian yang tidak pasti.

Bahkan proyek pembangkit listrik tenaga gas domestik seperti Blok B dan Blue Whale, meskipun jelas menunjukkan potensi efisiensi dan kontribusi anggaran, belum mengalami kemajuan pesat dalam 10 tahun terakhir. Meskipun Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengusulkan agar kementerian terkait mengembangkan mekanisme keuangan bagi EVN dan Grup Minyak dan Gas Nasional Vietnam (PVN) untuk melaksanakan proyek pembangkit listrik tenaga gas secara terkoordinasi, tanpa menekan harga listrik atau membebani EVN, masih belum pasti kapan hal ini akan tercapai.

Dalam proyek pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai, situasinya bahkan lebih menantang, karena prosedur hukum dan kelayakan proyek-proyek ini masih belum jelas. Selain itu, proyek pembangkit listrik tenaga angin lepas pantai biasanya membutuhkan waktu sekitar 7 tahun untuk diimplementasikan.

Lebih lanjut, untuk melaksanakan rencana pengembangan jaringan transmisi sebagaimana yang diharapkan dalam Rencana Pengembangan Ketenagakerjaan VIII, modal sosial sangat dinantikan. Namun, meskipun Undang-Undang Ketenagakerjaan yang telah diubah, yang berlaku efektif sejak 1 Maret 2022, dengan penekanan utama pada investasi sosial di bidang transmisi, belum ada peraturan atau pedoman pelaksanaan yang dikeluarkan dalam dua tahun terakhir. Selain itu, belum ada perusahaan swasta yang terdaftar untuk melaksanakan proyek transmisi seperti pada masa booming tenaga surya sebelumnya.

Menghadapi kenyataan bahwa terlalu banyak proyek yang tertunda atau terjerat dalam "rimba" prosedur, sehingga proyek-proyek yang ada selama 7-8 tahun terakhir tidak memiliki tanggal mulai atau penyelesaian yang jelas, Bapak Thai Phung Ne, mantan Menteri Energi, pernah menyatakan, "Kita harus membawa semangat Son La dan Lai Chau ke dalam pelaksanaan proyek-proyek energi."

Oleh karena itu, lebih dari sebelumnya, Pemerintah perlu secara jelas menunjukkan perannya sebagai "konduktor" dalam merumuskan langkah-langkah penanggulangan yang mendesak dan tepat untuk mendiversifikasi bentuk investasi dan menarik berbagai sumber modal untuk mengembangkan sektor-sektor kunci, termasuk infrastruktur listrik, dengan tujuan memastikan pasokan listrik yang cukup untuk produksi dan kehidupan sehari-hari, memenuhi kebutuhan pembangunan sosial-ekonomi. Jika terjadi penundaan dan kurangnya tindakan tegas, harga yang harus dibayar adalah guncangan yang tidak terduga, tidak hanya dalam pembangunan ekonomi tetapi juga berdampak pada masyarakat secara keseluruhan.

Sumber