Bahaya sikap acuh tak acuh dan apatis di kalangan pejabat dan pegawai negeri sipil.

Báo Quân đội Nhân dân•03/05/2023

1. Saya memiliki urusan terkait dokumen tanah dan properti yang mengharuskan saya pergi ke Pusat Layanan Terpadu Distrik (Departemen Penerimaan dan Pengembalian Hasil Prosedur Administratif). Ruang tunggu penuh sesak dan pengap, dan tidak ada air minum. Untuk menghemat waktu, orang-orang secara proaktif mengisi formulir terlebih dahulu, tetapi tidak ada meja tulis, jadi mereka harus menulis di pangkuan mereka. Petugas yang menangani dokumen duduk terpisah dari orang-orang oleh partisi kaca, sesekali mengeluarkan ponsel mereka untuk mengirim pesan, dan memberikan instruksi yang samar melalui jendela kecil jika ada yang bertanya. Mereka yang sedikit berpengalaman dan pendengarannya baik jarang meminta klarifikasi, tetapi kebanyakan orang yang menjalani proses ini untuk pertama kalinya bingung: "Apa? Tulis di sini? Apa yang harus saya tulis di sini, Pak/Bu?" Kemudian, sesekali, ada nada kesal, jengkel, dan merendahkan dari orang yang menerima dokumen. Bahkan hanya dengan partisi kaca yang memisahkan mereka, terasa jarak antara pegawai negeri dan warga negara sangat besar. Pada kenyataannya, banyak petugas yang menerima dokumen mengetahui ada kesalahan tetapi tidak segera menunjukkannya. Sekalipun mereka mencantumkan nomor telepon dalam berkas, mereka tidak akan menelepon sampai hari hasil pemeriksaan diumumkan, yang menyatakan bahwa dokumen tersebut salah dan perlu diperbaiki. Mereka berpegang teguh pada peraturan yang kaku, dan beberapa bahkan sengaja memperketatnya karena alasan lain.

Dalam pengertian terluasnya, ketidakpedulian dan apati berarti mengabaikan atau mengesampingkan. Ini adalah keadaan mati rasa emosional, keterasingan dari fenomena kehidupan di sekitar, dan fokus semata-mata pada kepentingan diri sendiri. Cara kerja ini tidak berbeda dengan cara kerja mesin—kurang urgensi, tergesa-gesa, pertimbangan terhadap orang lain, dan terutama, emosi. Mereka bekerja tetapi tanpa tanggung jawab atas pekerjaan mereka atau orang-orang di sekitar mereka; selama mereka memenuhi tenggat waktu dan mendaftar untuk duduk di kantor selama delapan jam. Kualitas pekerjaan mereka mungkin tidak buruk, tetapi mereka sama sekali tidak memiliki ide-ide inovatif atau terobosan. Mengharapkan mereka untuk proaktif, untuk berani berpikir dan bertindak adalah sebuah kemewahan. Ini adalah budaya stagnasi, di mana pekerjaan hanya dilakukan ketika diingatkan, dan bahkan tanpa pengingat, pekerjaan dilakukan secara lambat dan tidak efisien ketika menangani tugas yang diberikan.

Singkatnya, fenomena psikologis ketidakpedulian dan apatis terhadap pekerjaan di kalangan pejabat dan pegawai negeri dapat dijelaskan oleh alasan-alasan berikut: Pertama, ini adalah gaya hidup pragmatis, menghindari konflik, dan memprioritaskan harmoni daripada substansi. Gaya hidup ini menyebabkan pejabat dan pegawai negeri memiliki persepsi dan perilaku yang menyimpang mengenai tanggung jawab dan tugas mereka, terutama dalam peran mereka sebagai "pelayan publik" ketika berinteraksi dengan masyarakat; mereka percaya bahwa mereka berhak memberikan bantuan dan bahwa orang lain pasti membutuhkan mereka, tanpa memahami bahwa tugas mereka adalah untuk melayani, dan yang terpenting, untuk melayani rakyat. Kedua, mereka adalah orang-orang yang selalu menuntut keuntungan pribadi, terutama keuntungan materi, tetapi tidak pernah berkorban atau menderita kerugian demi kepentingan bersama. Ketika kebutuhan mereka tidak terpenuhi, mereka tetap acuh tak acuh dan tidak melakukan apa pun. Ketiga, mereka adalah orang-orang yang pasif. Segala sesuatu bagi mereka biasa-biasa saja, mulai dari pendidikan, pengetahuan, dan keterampilan hingga motivasi, sikap, dan tanggung jawab dalam pekerjaan mereka. Bagi mereka, "tidak perlu terburu-buru," karena bekerja di lingkungan yang disubsidi berarti gaji mereka dibayar oleh Negara, sehingga mereka tidak perlu khawatir tentang makanan, pakaian, dan tempat tinggal. Keempat, ada mereka yang berasal dari keluarga berada, baik secara ekonomi maupun politik . Mereka hanya membutuhkan pekerjaan, posisi di lembaga pemerintah untuk mendapatkan status dan mengamankan hak-hak pribadi mereka. Orang-orang seperti itu tidak mencari promosi, dan mereka juga tidak memiliki motivasi untuk berjuang meraih kesuksesan dalam pekerjaan mereka. Kekayaan mereka biasanya berasal dari lingkungan lain, atau orang lain membantu mereka menjadi kaya.

2. Sikap dan pola pikir acuh tak acuh menyebabkan apatis di kalangan pegawai negeri, suatu penyakit yang saat ini dianggap sebagai "penyakit serius." Bidang kedokteran tidak memiliki konsep apatis, sehingga tidak menawarkan protokol pengobatan. Ini adalah penyakit yang disebabkan oleh gaya hidup, lingkungan, dan perilaku manusia. Konsekuensi apatis di kalangan pegawai negeri sangat merugikan, yang terburuk adalah penekanan motivasi dan dorongan untuk perbaikan dalam kolektif. Pejabat yang apatis dan acuh tak acuh seringkali malas mengunjungi tingkat akar rumput dan terlepas dari realitas praktis. Karena kemalasan dan keengganan untuk terlibat di lapangan, mereka kurang memahami pekerjaan dan menjadi birokratis di bidang tanggung jawab mereka. Bahkan jika dipercayakan dengan peran penasihat dalam merumuskan kebijakan dan keputusan, hal ini seringkali menghasilkan "keputusan yang aneh" yang memicu kemarahan publik.

Dalam kelompok di mana sebagian orang acuh tak acuh dan apatis terhadap pekerjaan mereka, mentalitas ini mudah menyebar ke orang lain. Karena jika seseorang "tidak berintegritas" dan dihukum, maka orang lain akan mengikuti jejaknya, secara bertahap menjadi mentalitas kawanan. Ketika orang kurang motivasi dan tidak memprioritaskan orang lain dalam pekerjaan mereka, mereka tidak akan pernah mendedikasikan kapasitas intelektual penuh mereka untuk tugas-tugas mereka, dan mereka juga tidak akan memiliki keinginan untuk memikirkan atau mencari pekerjaan. Lebih buruk lagi, para pejabat dan pegawai negeri yang acuh tak acuh, apatis, dan biasa-biasa saja ini tidak mudah disingkirkan dari pelayanan publik. Perwakilan Majelis Nasional Pham Van Hoa (dari provinsi Dong Thap ) pernah menyatakan di hadapan Majelis Nasional selama pembahasan RUU Perburuhan yang telah diubah: "Ada orang-orang yang, meskipun telah mencapai usia pensiun menurut hukum yang berlaku, memiliki produktivitas rendah, hanya memenuhi tugas mereka, namun mereka tidak ingin pensiun, menunggu sampai mereka mencapai usia pensiun yang ditetapkan secara hukum." Karena itu, sulit bagi pendatang baru, terutama kaum muda yang ambisius, berdedikasi, dan cerdas, untuk menemukan posisi di dalam pelayanan publik.

Faktanya, riset umum yang dilakukan oleh para manajer di bidang pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah menunjukkan bahwa sekitar 30% pejabat dan pegawai negeri sipil "berangkat kerja dengan payung di pagi hari dan pulang kerja dengan payung di malam hari." Izinkan saya mengutip pernyataan dari Wakil Perdana Menteri saat itu, Nguyen Xuan Phuc, pada tahun 2013 dalam pertemuan pertama Komite Pengarah Proyek Peningkatan Reformasi Layanan Sipil: "Dalam sistem kita, hingga 30% pegawai negeri sipil tidak diperlukan karena mereka bekerja dengan cara yang tidak menghasilkan hasil yang efektif." Hal ini membuat sistem administrasi publik menjadi rumit sementara pekerjaannya masih dianggap tidak efisien. Sementara itu, anggaran negara yang digunakan untuk mempertahankan sistem ini cukup besar, dan sebagian dari anggaran ini dapat dihemat.

Selain itu, sikap acuh tak acuh dan tidak peka para pejabat dalam menangani urusan publik terus menghantui warga, menumbuhkan persepsi negatif terhadap pejabat publik, yang seharusnya menjadi pelayan rakyat. Warga enggan mengunjungi kantor pemerintah, kecuali dalam keadaan yang tidak dapat dihindari. Sikap acuh tak acuh dan tidak peka para pejabat publik ini telah menciptakan pola pikir bahwa mereka memiliki kekuasaan untuk memberikan bantuan. Oleh karena itu, untuk waktu yang lama, ketika warga berinteraksi dengan lembaga pemerintah, kata "permintaan" secara otomatis digunakan. Setiap permintaan atau hak secara otomatis dimasukkan dalam "Formulir Permintaan...". Meminta informasi tentang sekolah anak, akta kelahiran, akta kematian, konfirmasi pendaftaran rumah tangga... Ini adalah hak-hak warga negara yang sah, hak istimewa yang dinikmati di bawah sistem negara kita. Oleh karena itu, pejabat di lembaga pemerintah memiliki kewajiban untuk memenuhi hak-hak ini bagi rakyat, bukan untuk memberikan bantuan atau menggunakan hak istimewa mereka.

3. Di bawah rezim sosialis Vietnam, pejabat dan pegawai negeri sipil adalah pelayan rakyat. Ini juga berarti bahwa semua pejabat dan pegawai negeri sipil harus sepenuh hati mengabdikan diri untuk menyelesaikan masalah resmi, melayani rakyat, dan berupaya menghilangkan sikap acuh tak acuh, apatis, dan kebiasaan kerja yang tidak efektif.

Kembali ke aspek teoretis, Karl Marx pernah memiliki tesis klasik yang telah menjadi landasan ilmiah untuk mempelajari dan menyelesaikan masalah sifat manusia: "Pada kenyataannya, sifat manusia adalah totalitas dari hubungan sosial." Ia menjelaskan tesis ini dengan sangat meyakinkan. Alasan utama mengapa para pejabat, pegawai negeri, dan individu memiliki sikap acuh tak acuh dan apatis terhadap pekerjaan mereka adalah karena mereka sendiri yang menentukan hal ini dalam lingkungan mereka. Lingkungan kerja sangat penting dan memiliki dampak besar pada perasaan, sikap, dan tanggung jawab setiap orang. Orang-orang dalam suatu kelompok yang tidak mengalami tantangan, tidak melalui pengalaman, dan tidak terhubung dengan realitas akan menjadi semakin acuh tak acuh dan kurang berempati dalam kehidupan sosial. Oleh karena itu, di mana pun lingkungan kerja menuntut standar tinggi, keseriusan, tanggung jawab, dan evaluasi yang adil dan tidak memihak, setiap pejabat dan pegawai negeri akan memiliki motivasi untuk mengubah diri mereka sendiri, dan akan dipaksa untuk berubah.

Pada praktiknya, organisasi, lembaga, dan unit dalam aparatur negara lah yang harus secara akurat menilai efektivitas kerja para pegawai negeri sipil di bawah manajemen mereka. Semua orang melihat bahwa banyak pejabat dan pegawai negeri sipil bekerja secara tidak efisien, hanya datang bekerja dan pergi tanpa melakukan pekerjaan mereka dengan benar. Namun, laporan evaluasi kinerja tahunan sebagian besar lembaga dan unit secara konsisten menunjukkan lebih dari 90% pejabat dan pegawai negeri sipil menyelesaikan tugas mereka dengan baik atau sangat baik. Di banyak lembaga, angka ini sangat tinggi, bahkan mendekati 100%. Evaluasi yang tidak akurat ini, yang didasarkan pada favoritisme dan kurangnya kepatuhan terhadap kriteria, menyebabkan situasi di mana pejabat yang berkinerja baik dan buruk diperlakukan sama. Ketidakcukupan ini menyebabkan mereka yang berkinerja baik kehilangan motivasi, sementara mereka yang belum menyelesaikan tugas mereka atau berkinerja buruk tetap berada di posisi mereka dan terus menikmati manfaat penuh sebagai pegawai negeri sipil. Tentu saja, mereka juga kehilangan motivasi untuk meningkatkan diri. Meskipun Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil menetapkan bahwa jika seorang kader gagal menyelesaikan tugasnya selama dua tahun berturut-turut, mereka akan diberhentikan dari angkatan kerja, pada kenyataannya, sangat sedikit kader yang diberhentikan dari layanan publik setiap tahun karena alasan gagal menyelesaikan tugasnya. Oleh karena itu, prinsip inti untuk mengubah sikap dan tanggung jawab semua kader dan pegawai negeri sipil adalah agar organisasi secara akurat menilai kinerja kerja mereka.

NGUYEN HA MY

Sumber