Alasan stagnasi kemajuan program sasaran nasional

Keterangan foto — Program target nasional untuk pembangunan pedesaan baru memiliki tingkat pencairan tertinggi, mencapai 56%. Foto ilustrasi: Duc Hanh/VNA

Berdasarkan laporan sintesis Kementerian Keuangan , total modal anggaran negara untuk tiga program sasaran nasional pada tahun 2025 mencapai hampir 75.000 miliar VND; yang mana, modal dari anggaran pusat adalah 52.584 miliar VND, sisanya lebih dari 22.370 miliar VND berasal dari anggaran daerah.

Namun, hingga 31 Agustus 2025, total penyaluran modal investasi publik dari ketiga program sasaran nasional tersebut baru mencapai sekitar VND 26.426 miliar, setara dengan 50% dari rencana. Dari jumlah tersebut, penyaluran modal investasi publik tahun-tahun sebelumnya mencapai sekitar VND 3.487 miliar, mencapai 45%; sedangkan rencana penyaluran modal untuk tahun 2025 adalah VND 22.939 miliar, mencapai 51% dari rencana.

Rincian pencairan masing-masing program menunjukkan bahwa program sasaran nasional untuk pembangunan pedesaan baru memiliki tingkat pencairan tertinggi, mencapai 56%, setara dengan lebih dari 15.000 miliar VND. Program pembangunan sosial -ekonomi untuk etnis minoritas dan daerah pegunungan telah dicairkan sekitar 9.125 miliar VND, mencapai 45%. Sementara itu, Program Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan mencapai tingkat terendah, yaitu 42%, setara dengan sekitar 2.270 miliar VND.

Berdasarkan program, Program Pembangunan Pedesaan Baru mencapai tingkat pencairan anggaran rutin tertinggi, yaitu 32,1%. Program Penanggulangan Kemiskinan mencapai 21,5%, dan Program Kawasan Etnis Minoritas mencapai 23,2%.

Beberapa unit memiliki tingkat pencairan dana rutin yang positif dari anggaran pusat, seperti: Kementerian Pertahanan Nasional (98,9%), Kementerian Keamanan Publik (78,9%)... dan provinsi Dien Bien (66,1%), Da Nang (52,4%), Ninh Binh (40,6%)...

Selain itu, banyak kementerian, cabang, dan daerah memiliki tingkat pencairan yang rendah, di mana 3 instansi pusat memiliki tingkat pencairan 0%, dan 9 daerah memiliki tingkat pencairan kurang dari 15%. Pada saat pelaporan, masih terdapat lebih dari 10.354 miliar VND anggaran rutin yang belum dialokasikan; di antaranya, Program Daerah Etnis Minoritas mencapai lebih dari 8.299 miliar VND, penanggulangan kemiskinan sebesar 1.919 miliar VND, dan sisanya merupakan program pedesaan baru.

Kementerian Keuangan menyebutkan, banyak faktor yang menyebabkan lambatnya pencairan. Di antaranya, faktor sistemik yang sudah berlangsung bertahun-tahun. Yakni, pemilik program lambat mengusulkan alokasi sisa anggaran rutin, sehingga terjadi situasi "ada tapi tidak bisa dimanfaatkan".

Selain itu, proses restrukturisasi aparatur pemerintah daerah juga menjadi penyebab tertundanya prosedur alokasi, pembayaran, dan pencairan modal akibat adanya perubahan investor, lembaga persetujuan, dan sistem akuntansi.

Selain itu, kekurangan sumber daya manusia dan posisi rangkap di tingkat akar rumput sering terjadi setelah penggabungan, yang menyebabkan pelaksanaan pekerjaan terganggu. Banyak daerah pegunungan dan dataran tengah menghadapi hujan lebat dan tanah longsor, yang menyebabkan kemajuan konstruksi tersendat.

Seorang perwakilan dari Departemen Pengembangan Infrastruktur, Kementerian Keuangan, mengatakan bahwa unit tersebut telah meminta kementerian, cabang, dan daerah untuk fokus pada pelaksanaan secara serius dan drastis isi program target nasional, dengan upaya untuk mencairkan 100% dari rencana tersebut pada tahun 2025.

Kementerian Keuangan telah mengingatkan kementerian dan daerah untuk memperkuat pengawasan dan pemeriksaan, segera menangani permasalahan yang menjadi kewenangannya, atau memberikan instruksi khusus kepada instansi terkait. Kementerian dan daerah yang belum mengalokasikan seluruh modal investasi publik dari APBN pada tahun 2025 harus segera menyelesaikannya sebelum 30 September 2025 dan bertanggung jawab atas keterlambatan tersebut.

Kementerian Keuangan juga meminta Kementerian Etnis Minoritas dan Agama untuk segera memiliki rencana untuk menangani anggaran rutin yang belum teralokasi dari Program Pembangunan Sosial Ekonomi untuk Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan, yang harus diselesaikan sebelum 30 September 2025 untuk menghindari kerugian dan pemborosan sumber daya; pada saat yang sama, pemerintah daerah perlu terus memperkuat Komite Pengarah program sasaran nasional di semua tingkatan, mengatur kembali sumber daya manusia di tingkat akar rumput untuk memastikan kemajuan pencairan modal investasi publik dan anggaran rutin program sasaran nasional di bulan-bulan terakhir tahun ini.

Sumber: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/nguyen-nhan-khien-tien-do-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-chung-lai-20250918114635990.htm