Biaya awal tahun ajaran yang kabur

Melihat pihak wali kelas hanya mengingatkan untuk membayarkan dana tersebut, tanpa menjelaskan secara rinci pengeluaran sebesar 66 juta VND tahun lalu, Ibu Nhung murka dan berdiri untuk menghadapinya.

"Ini adalah tahun kedua berturut-turut pendapatan dan pengeluaran seperti ini," kata Ibu Nhung, 31 tahun, yang tinggal di distrik Ha Dong, Hanoi , dengan nada kesal.

Tahun lalu, putranya masuk kelas satu, bersekolah di sekolah negeri di daerah yang tepat. Sang ibu mengatakan ia tidak keberatan dengan biaya sekolah, tetapi dana dari asosiasi orang tua murid "tidak dapat diterima". Selama putranya di kelas satu, ia membayar dana ini empat kali, dengan total 1,3 juta VND.

"Satu kelas yang beranggotakan 51 siswa membayar dana sebesar 66 juta VND setiap tahun, yang mana sekitar 24 juta VND dihabiskan untuk liburan dan ulang tahun, 2 juta VND dihabiskan untuk fotokopi dokumen, dan sisanya tidak disebutkan. Ketika saya meminta pencairan, orang tua menolak, karena banyak pengeluaran sensitif," ujar Ibu Nhung.

Wanita ini mengatakan jumlah 1,3 juta VND tidak terlalu besar, namun ia kesal karena cara kerja komite orang tua yang tidak jelas.

Pada pertemuan tanggal 23 September, Ibu Nhung berharap bahwa pada tahun ajaran baru komite orang tua akan bekerja lebih transparan dan jelas, tetapi tidak diberi penjelasan tentang pengeluaran tahun lalu, hanya diberitahu tentang pembayaran untuk tahun ini.

"Saya tidak setuju dengan gaya kerja komite orang tua yang "potong dulu , lapor belakangan", yang hanya meminta pembayaran tanpa perkiraan pendapatan atau pengeluaran. Cara kerja seperti ini membuat saya mempertanyakan transparansi dalam pengumpulan dan penggunaan uang," kata Ibu Nhung.

Dong Vietnam dalam berbagai denominasi. Ilustrasi: Thanh Hang

Selain dana orang tua, banyak orang tua juga merasa tidak nyaman karena mereka menganggap beberapa sekolah memiliki ketentuan yang tidak jelas antara biaya sukarela dan wajib. Ibu Hang, 40 tahun, yang tinggal di Ha Nam , adalah salah satu contohnya.

Pada pertemuan orang tua dan guru untuk putranya yang duduk di kelas 11 pertengahan September, sang ibu diminta membayar 1,4 juta VND, termasuk 270.000 VND untuk 20 buku catatan bergambar foto sekolah di sampulnya. Seminggu kemudian, guru kelas 5 putrinya juga mengirimkan daftar pembayaran, termasuk 150.000 VND untuk 15 buku catatan persegi bergambar logo sekolah.

"Yang perlu diperhatikan adalah guru tersebut tidak secara jelas mengumumkan bahwa ini adalah biaya sukarela. Biaya ini dibebankan bersama serangkaian biaya wajib seperti asuransi kesehatan dan biaya sekolah," kata Ibu Hang. Menurutnya, buku catatan yang dibeli di sekolah memiliki kualitas kertas yang buruk, sampul tipis, dan mudah rusak, sehingga ia tidak ingin anak-anaknya menggunakannya. Ketika ia menolak membayar biaya ini, banyak orang tua lain mengetahui bahwa biaya ini tidak wajib.

Pada awal setiap tahun ajaran, serangkaian masalah terkait biaya dilaporkan.

Pekan lalu, Sekolah Menengah Tu Hiep di Hanoi harus mengembalikan lebih dari VND160 juta dari dana orang tua-guru sekolah kepada orang tua karena dianggap "tidak tepat". Dewan perwakilan kelas 1/2 Sekolah Dasar Hong Ha di Kota Ho Chi Minh harus mengembalikan 247,5 dari total lebih dari VND260 juta yang telah dibelanjakan. Di Hai Duong, Sekolah Menengah Atas Thanh Mien 3 ditemukan memiliki banyak pungutan yang tidak tepat, melebihi jumlah yang ditentukan.

Menurut survei yang dilakukan oleh VnExpress pada Oktober 2022, dari 550 responden, 79% menentang pengumpulan dana asosiasi orang tua. Mayoritas mengatakan bahwa dana ini sulit dikelola dan mudah dimanipulasi.

Kontribusi putra Ibu Hang di awal tahun ajaran, dicatat oleh ibunya. Foto: Karakter disediakan

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah mengeluarkan permintaan untuk mempublikasikan pendapatan dan pengeluaran rutin, dengan penekanan lebih besar pada awal setiap tahun ajaran—waktu di mana orang tua harus membayar banyak biaya untuk anak-anak mereka. Kementerian juga telah menerbitkan Surat Edaran 55 pada tahun 2011 tentang peraturan operasional komite orang tua, dan Surat Edaran 16 pada tahun 2018 tentang pendanaan sekolah. Selain permintaan Kementerian, pemerintah daerah dan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan juga memiliki arahan tersendiri terkait kegiatan keuangan di awal tahun ajaran baru.

"Koridor hukum untuk pengumpulan dan pengeluaran yang transparan memang sudah ada, tetapi masalah keuangan di awal tahun ajaran masih saja terjadi," ujar Bapak Nguyen Tung Lam, Ketua Dewan Pendidikan dan salah satu pendiri SMA Dinh Tien Hoang, sebuah sekolah swasta di Hanoi.

Bapak Lam berpendapat bahwa penyebab utamanya adalah kepala sekolah belum menjalankan tanggung jawabnya dengan baik. Menurutnya, kepala sekolah tidak secara langsung memegang dana orang tua kelas atau sekolah, tetapi tetap harus memiliki langkah-langkah untuk mengelola dan mengawasi agar dana tersebut terkumpul sesuai prinsip dan digunakan untuk tujuan yang tepat.

Namun, mereka yang memegang dana orang tua juga memiliki kekhawatiran tersendiri. Ibu Lan Anh, 43 tahun, yang tinggal di Distrik Long Bien, Hanoi, yang dulunya adalah anggota Dewan Orang Tua di kelas SMP putrinya, mengatakan bahwa ia "tidak menerima tunjangan apa pun" melainkan hanya mengalami tekanan. Anggota Dewan Orang Tua juga sering dipertanyakan dan diragukan.

Ia mengatakan, selain membeli alat tulis dan perlengkapan kelas yang disebutnya "gampang dihitung", ada pula pengeluaran yang sifatnya sensitif seperti membeli bunga dan bingkisan untuk guru pada Hari Guru Vietnam, Tahun Baru Imlek, dan bagi guru perempuan, ada pula Hari Perempuan Internasional yang jatuh pada 8 Maret dan Hari Perempuan Vietnam yang jatuh pada 20 Oktober.

Harga bunga dan hadiah pada acara-acara seperti ini seringkali 2-3 kali lebih mahal dari biasanya. Meskipun ia telah mensurvei pasar dan memesan dalam jumlah besar, biayanya tetap tak terelakkan, ujarnya.

"Belum lagi, tidak semua toko memiliki faktur berwarna merah, seringkali hanya berupa struk tulisan tangan atau bahkan tidak ada sama sekali. Jadi, mewajibkan semua pengeluaran memiliki faktur mustahil bagi Komite Orang Tua," kata Ibu Lan Anh. Setelah dua tahun di Komite, beliau memutuskan untuk berhenti karena "melelahkan, menyita waktu, dan tidak diakui oleh orang tua lain."

Terkait kebingungan antara biaya wajib dan sukarela, Bapak Nguyen Hoang Chuong, mantan kepala sekolah SMA Loc Phat, Provinsi Lam Dong, menyarankan agar tidak sulit bagi orang tua untuk memisahkannya. Sekolah sebaiknya memiliki daftar tercetak yang secara jelas menyatakan biaya wajib, sukarela, atau memerlukan iuran, sehingga orang tua dapat dengan mudah mengikutinya. Jika perlu, beliau mengatakan bahwa kepala sekolah dapat menjelaskan lebih lanjut tentang perlunya dan alasan biaya non-wajib.

"Mentalitas umumnya adalah tidak ada orang tua yang mau membayar mahal, jadi kita perlu menunjukkan kepada mereka bahwa jumlah tersebut praktis dan diperlukan untuk pendidikan anak-anak mereka. Saya yakin dengan begitu, orang tua akan terbuka dan merasa yakin," kata Bapak Chuong.

Jika kurangnya transparansi dalam penggalangan dana di sekolah terus berlanjut, para pendidik yakin banyak orang akan kehilangan kepercayaan terhadap sektor pendidikan. Ketika muncul masalah mendesak yang sangat membutuhkan kerja sama orang tua, sekolah akan kesulitan dalam menggalang dana.

Bu Nhung baru saja membayar 600.000 VND untuk tahun ajaran baru ke dana orang tua kelas, setelah berjanji untuk mengetahui setiap detail pendapatan dan pengeluaran. Ia menganggap janji ini sebagai kemenangan spiritual karena yakin bahwa ia tidak akan lagi merasa tidak puas di awal tahun ajaran.

Thanh Hang

Tautan sumber: https://vnexpress.net/nhap-nhem-cac-khoan-thu-dau-nam-hoc-4659644.html