Jepang tidak memiliki tempat perlindungan bom untuk warganya.

Pemerintah daerah di Jepang kesulitan menyediakan tempat perlindungan bawah tanah bagi warga, karena saat ini hanya sekitar 5% dari populasi negara tersebut yang terlindungi oleh fasilitas tersebut.

Latihan evakuasi di tempat parkir bawah tanah Tokyo awal tahun ini. Foto: Yomiuri Shimbun

Kelangkaan terjadi di mana-mana.

Sebuah fasilitas umum di Kota Kumamoto telah ditetapkan sebagai pusat evakuasi darurat. Hal ini karena pangkalan Pasukan Bela Diri Darat Jepang (GSDF) di dekatnya telah mengerahkan rudal jarak jauh pada akhir Maret. Dengan kemampuan mencapai daerah pesisir Tiongkok, pangkalan ini dapat menjadi sasaran jika terjadi krisis.

Fasilitas yang dimaksud dapat berfungsi sebagai pusat evakuasi jika terjadi gempa bumi atau badai, tetapi tidak memiliki struktur bawah tanah.

Kumamoto memiliki 12 fasilitas bawah tanah, cukup untuk melayani sekitar 5% penduduk. Mengembangkan fasilitas tambahan dari titik ini dan seterusnya tidak akan mudah dan akan membutuhkan koordinasi dengan pemerintah pusat.

Di Prefektur Shizuoka, rudal jarak jauh juga dikerahkan di pangkalan GSDF di kota Oyama pada akhir Maret. 116 tempat perlindungan bawah tanah di prefektur tersebut sebagian besar terkonsentrasi di daerah perkotaan.

Di Kota Kashiwazaki, Prefektur Niigata, tempat pembangkit listrik tenaga nuklir Kashiwazaki-Kariwa berada, 15 terowongan pejalan kaki bawah tanah telah diidentifikasi sebagai tempat perlindungan. Namun, penduduk setempat tetap khawatir tentang kemampuan terowongan tersebut untuk bertahan dalam keadaan darurat.

Di Prefektur Shimane, tempat Perusahaan Listrik Chugoku mengoperasikan pembangkit listrik tenaga nuklir, situasinya tidak lebih baik. Seluruh prefektur hanya memiliki tiga tempat perlindungan bawah tanah, sementara kantor keselamatan nuklir prefektur mengakui "tidak mengetahui adanya fasilitas bawah tanah milik swasta."

Desa Tokai di Prefektur Ibaraki adalah lokasi pembangkit listrik tenaga nuklir yang dioperasikan oleh Japan Atomic Power Company. Lebih dari 900.000 orang tinggal dalam radius 30 km dari pembangkit tersebut – jumlah penduduk tertinggi yang tinggal di dekat pembangkit listrik tenaga nuklir mana pun di seluruh negeri – namun prefektur tersebut hanya memiliki 13 tempat perlindungan bawah tanah.

Maret lalu, pemerintah Jepang menyetujui rencana untuk memastikan adanya tempat berlindung jika terjadi serangan rudal balistik. Negara Asia Timur Laut ini bertujuan agar 100% penduduknya di semua wilayah memiliki tempat berlindung pada tahun 2030.

Kapasitas total tempat penampungan saat ini melebihi 150% dari populasi, tetapi tingkat cakupan tempat penampungan bawah tanah yang sangat aman hanya sedikit di atas 5%. Negara-negara seperti Swiss dan Korea Selatan hanya mengakui fasilitas bawah tanah sebagai tempat penampungan, dan tingkat cakupannya keduanya di atas 100%.

Biaya konstruksi sangat tinggi.

Menurut Asosiasi Tempat Perlindungan Nuklir Jepang, tempat perlindungan bawah tanah yang mampu menampung tujuh orang membutuhkan biaya antara 80 juta hingga 100 juta yen (US$630.000) untuk dibangun. Sebuah prototipe yang dibangun oleh organisasi tersebut pada tahun 2023 menelan biaya sekitar 60 juta yen, tetapi kenaikan harga material sejak saat itu telah mendorong biaya tersebut meningkat tajam.

Untuk fasilitas berskala lebih besar, biayanya bahkan lebih tinggi. Mulai tahun fiskal 2026, Pemerintah Metropolitan Tokyo akan merenovasi fasilitas penyimpanan persediaan darurat di stasiun Azabu-juban di sistem kereta bawah tanah Toei menjadi tempat perlindungan bawah tanah seluas 1.400 m². Sekitar 4,2 miliar yen telah dialokasikan untuk proyek ini. Namun, tanah di banyak daerah di Jepang cukup lunak, sehingga biaya tambahan mungkin akan muncul.

Di Kepulauan Sakishima di Prefektur Okinawa, pengembangan fasilitas evakuasi yang telah ditentukan dijadwalkan akan dimulai pada tahun fiskal 2026, di tengah kekhawatiran tentang potensi krisis yang melibatkan Taiwan. Lokasi-lokasi ini dirancang untuk menanggapi skenario seperti serangan rudal atau pendaratan amfibi, dengan dukungan keuangan dari pemerintah pusat.

Sebaliknya, saat ini tidak ada mekanisme untuk mendukung pembangunan tempat perlindungan darurat di seluruh negeri, termasuk bunker bawah tanah, sehingga pemerintah daerah sering kali harus menanggung sebagian besar biaya sendiri.

Menurut Undang-Undang Perlindungan Sipil Jepang, prefektur dan kota yang ditunjuk oleh pemerintah bertanggung jawab untuk memilih fasilitas evakuasi darurat. Fasilitas ini harus dapat diakses oleh publik dalam waktu 1-2 jam dalam situasi seperti serangan rudal.

HANH NGUYEN (Menurut Nikkei Asia, Japan Forward)

Sumber: https://baocantho.com.vn/nhat-thieu-ham-tru-an-cho-nguoi-dan-a205331.html