Banyak kekurangan dalam pemberian izin mendirikan bangunan untuk gedung apartemen Khoi Thanh - Paris Hoang Kim di Thu Thiem

Inspektorat Kota menyimpulkan bahwa izin pembangunan proyek perumahan Khoi Thanh (nama komersial Paris Hoang Kim) masih memiliki kekurangan - Foto: NGOC HIEN

Proyek perumahan Khoi Thanh memiliki nama komersial Paris Hoang Kim, dibangun di atas tanah seluas 7.079 ^m2 di kelurahan Binh Khanh, distrik 2 (sekarang kelurahan An Khanh, kota Thu Duc).

Skala proyek ini mencakup kompleks apartemen komersial dan layanan, kantor 26 lantai, 412 apartemen, dan rumah bandar taman. Proyek ini diinvestasikan oleh Khoi Thanh Construction and Housing Trading Company Limited, dan telah mulai beroperasi.

Menerapkan dokumen kadaluarsa untuk mengatur jumlah apartemen

Kesimpulan inspeksi No. 326 menyatakan bahwa selama pelaksanaan proyek dari tahun 2019 hingga 2022, Dinas Konstruksi Kota Ho Chi Minh pada dasarnya telah memenuhi semua tugas yang diberikan. Investor juga telah mematuhi peraturan perundang-undangan konstruksi dan memenuhi kewajiban keuangan sebagaimana disyaratkan oleh instansi pemerintah.

Namun demikian, masih terdapat kekurangan dan keterbatasan dalam proyek ini.

Secara khusus, Dinas Bina Marga telah mendasarkan pada hasil penilaian Dinas Bina Marga untuk memberikan izin mendirikan bangunan dengan maksud menambah luas lahan bangunan lebih dari 123m², menambah luas lantai bangunan yang diperuntukkan bagi kegiatan usaha jasa, perkantoran, utilitas umum, dan teknis lebih dari 913m², serta menambah luas area parkir basement lebih dari 14.230m².

Hal ini menyebabkan perubahan dibandingkan dengan kriteria perencanaan yang disetujui, tidak lagi memiliki fungsi parkir di atas tanah dan mengurangi luas lantai menjadi sekitar 913,62m², yang tidak dijamin menurut Undang-Undang Konstruksi tahun 2014.

Perlu dicatat, Inspektorat Kota menunjukkan bahwa penerapan dokumen panduan Kementerian Konstruksi yang "kedaluwarsa" untuk mempertimbangkan pengaturan jumlah apartemen oleh Departemen Konstruksi tidak memiliki dasar hukum yang memadai. Namun, Inspektorat Kota menyatakan bahwa mereka belum menentukan apakah ada konsekuensinya.

Selain itu, departemen ini tidak secara proaktif memberikan nasihat kepada Komite Rakyat Kota untuk menetapkan metode penentuan jumlah penduduk di gedung apartemen dan gedung apartemen serbaguna sesuai peraturan apabila terdapat kekurangan dan ketidakkonsistenan dalam praktiknya.

Tidak ada dasar yang cukup untuk menentukan “pelanggaran yang disengaja”

Berdasarkan hasil pemeriksaan, pada saat proses pelaksanaan proyek terdapat pengaduan dari warga bahwa Dinas Bina Marga mengeluarkan izin pembangunan proyek di bawah tanah tanpa adanya persetujuan dari instansi terkait terkait rencana rinci pembangunan.

Kesimpulan inspeksi menetapkan bahwa "hal ini memang terjadi". Namun, tidak ada dasar yang cukup untuk menentukan bahwa Departemen Konstruksi "sengaja melanggar ketentuan hukum" karena perencanaan bawah tanah masih memiliki masalah dan kekurangan dalam peraturan perundang-undangan.

Dinas Bina Marga seharusnya mengembalikan dokumen-dokumen tersebut kepada investor untuk dilengkapi sebagaimana mestinya, tetapi justru berdasarkan hasil penilaian Dinas Bina Marga untuk pemberian izin. Hal ini tidak sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Bina Marga Tahun 2014 dan Surat Edaran Menteri Bina Marga Nomor 15 tentang Pemberian Izin Mendirikan Bangunan (SIMB) yang mengatur pemberian izin mendirikan bangunan.

"Tanggung jawab utama berada di tangan staf perizinan konstruksi di Dinas Bina Marga, pimpinan Dinas Bina Marga ditugaskan untuk bertanggung jawab pada periode yang bersangkutan. Direktur Dinas Bina Marga pada periode yang bersangkutan bertanggung jawab secara umum sebagai pimpinan," demikian bunyi kesimpulan inspeksi tersebut.

Selain itu, perjanjian inspeksi juga menunjukkan bahwa Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Kota Ho Chi Minh telah melaksanakan kesimpulan dari lembaga-lembaga Pusat dalam memenuhi kewajiban keuangan pada proyek tersebut tetapi lambat, sehingga mempengaruhi pengumpulan anggaran Negara.

Komite Rakyat Distrik 2 (sekarang Komite Rakyat Kota Thu Duc) dan Komite Rakyat Kelurahan Binh Khanh (sekarang Kelurahan An Khanh, Kota Thu Duc) mengorganisir pengumpulan pendapat dari masyarakat dengan format yang tidak tepat, dan waktu pengumpulan pendapat tidak terjamin. Pelaksanaannya tidak sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Tata Kota.

Tinjau dengan kelompok dan individu yang relevan

Inspektorat Kota merekomendasikan agar Ketua Komite Rakyat Kota memberikan instruksi dan menugaskan Dinas Konstruksi untuk menyelenggarakan peninjauan terhadap kolektif dan individu terkait di bawah kewenangannya dan mengambil langkah-langkah untuk memperbaiki dan mengatasi kekurangan, keterbatasan, dan kelemahan dalam pekerjaan penerbitan izin mendirikan bangunan sebagaimana disebutkan di atas.

Pada saat yang sama, menugaskan Direktur Departemen Konstruksi untuk menentukan kewajiban perumahan sosial, jika ada, dari Perusahaan Khoi Thanh untuk proyek apartemen Khoi Thanh.

Departemen Konstruksi memimpin dan berkoordinasi dengan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Departemen Pajak Kota, Departemen Keuangan... berdasarkan undang-undang tanah dan perumahan yang relevan untuk memberi nasihat kepada Komite Rakyat Kota dalam menangani kasus di proyek perumahan Khoi Thanh dan kasus-kasus dengan status hukum serupa mengenai pelaksanaan kewajiban perumahan sosial.

Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup segera berkoordinasi dengan Dinas Pajak Kota dan instansi terkait untuk menyusun rencana pemungutan retribusi penggunaan tanah pada kawasan yang belum memenuhi kewajiban keuangan sesuai kesimpulan Tim Pemeriksa Keuangan pada proyek tersebut sesuai ketentuan perundang-undangan.

Menurut Inspektorat Kota, per Desember 2022, Perusahaan Khoi Thanh telah memenuhi kewajiban keuangannya dengan total sekitar 60 miliar VND untuk lahan seluas lebih dari 4.280 m². Dari jumlah tersebut, biaya penggunaan lahan yang dibayarkan sekitar 2,78 miliar VND, dengan harga tanah sebesar 716.800 VND/m² yang dibagi menjadi dua angsuran pada tahun 2006 dan 2012.

Selain itu, kewajiban keuangan tambahan yang dibayarkan saat penyesuaian perencanaan adalah 57,13 miliar VND pada tahun 2022.

Source: https://tuoitre.vn/nhieu-thieu-sot-trong-cap-phep-xay-dung-chung-cu-khoi-thanh-paris-hoang-kim-o-thu-thiem-20240904200654394.htm