Area-area yang perlu direformasi terlihat jelas dan sedang diupayakan.

Indeks Daya Saing Departemen Provinsi dan Komite Rakyat Distrik (DDCI) Provinsi Thanh Hoa telah menjalani tiga musim evaluasi. Setiap tahun, peringkat dan skor DDCI dari entitas yang dievaluasi mengalami perubahan dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Namun, di luar harapan peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan karena sifat kompetitif dari penilaian dan pemeringkatan, DDCI bertujuan untuk mencapai tujuan yang lebih tinggi: secara jujur ​​mengidentifikasi area-area yang perlu direformasi lebih lanjut.

Kegiatan produksi di Pusat Operasi Perusahaan Semen Long Son (kota Bim Son).

Indikator-indikator penting yang perlu diperhatikan

Hasil DDCI (Indeks Daya Saing Provinsi) tahun 2023 untuk provinsi Thanh Hoa menunjukkan bahwa skor median indeks DDCI untuk BUMN dan Komite Rakyat tingkat distrik sedikit menurun dibandingkan tahun 2022. Secara spesifik, skor median untuk BUMN pada tahun 2023 adalah 60,76 poin, turun 6,04 poin dari tahun 2022. Skor median untuk Komite Rakyat tingkat distrik pada tahun 2023 adalah 60,99 poin, 6,2 poin lebih rendah dari tahun 2022. Meskipun penurunan ini tidak terlalu besar, hal ini menunjukkan bahwa kualitas tata kelola BUMN tingkat provinsi dan pemerintah tingkat distrik agak kurang positif, menurut penilaian komunitas bisnis.

Secara spesifik, dalam kelompok SBN, meskipun skor antar unit cenderung lebih seimbang dan tidak ada unit yang diberi peringkat "buruk," skor median untuk seluruh kelompok menurun, menunjukkan bahwa skor unit di bagian atas peringkat cenderung menurun dibandingkan tahun sebelumnya...

Tidak hanya skor keseluruhan, tetapi juga skor median dari indikator komponen perlu dipertimbangkan. Sesuai dengan itu, kelompok BUMN (BUMN) mencatat penurunan signifikan pada 5 dari 7 indikator dibandingkan tahun 2022; di antaranya, "Dinamisme dan peran pemimpin" dan "Transparansi dan akses informasi" adalah dua indikator dengan penurunan paling tajam, masing-masing sebesar -1,04 poin dan -1,00 poin. Untuk Komite Rakyat tingkat distrik, 7 dari 8 indikator mengalami penurunan skor, dengan indikator "Persaingan yang adil" mengalami penurunan paling tajam sebesar -1,75 poin; indikator "Transparansi dan akses informasi" juga menurun secara signifikan sebesar -1,03 poin. Hal ini menunjukkan bahwa lingkungan persaingan yang adil antar bisnis adalah aspek yang paling membutuhkan perhatian dan peningkatan di masa mendatang.

Lebih spesifiknya, peringkat dan skor setiap indeks komponen DDCI mengungkapkan banyak "kendala" yang diakui oleh Komite Rakyat dan daerah setempat dan sedang direncanakan solusinya untuk meningkatkannya secara signifikan. Misalnya, di Komite Rakyat tingkat distrik, analisis indeks transparansi dan akses informasi menunjukkan bahwa, di samping 5 besar yang mengesankan dengan skor sangat tinggi seperti distrik Hoang Hoa, kota Sam Son, distrik Nong Cong, distrik Dong Son, dan kota Thanh Hoa, terdapat 3 unit dengan skor sangat rendah dan berada di kelompok "tidak baik": distrik Lang Chanh, Muong Lat, dan Cam Thuy. Beberapa unit mengalami penurunan signifikan dalam indeks ini dibandingkan dengan tahun 2022, termasuk distrik Hau Loc, Nhu Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Vinh Loc, dan Nga Son, dengan skor berkisar antara -1,81 hingga -1,32 poin.

Diketahui bahwa Indeks Transparansi dan Akses Informasi untuk Komite Rakyat tingkat distrik terdiri dari 12 indikator spesifik yang terbagi dalam 4 kelompok kriteria: Efektivitas portal informasi elektronik; pengungkapan publik proses, prosedur, dan informasi; evaluasi dokumen yang diterbitkan; dan kemudahan akses informasi. Analisis DDCI dengan indeks ini juga menunjukkan bahwa, meskipun skor rata-rata indikator tahun ini cukup tinggi, hanya 1 dari 12 indikator yang mendapat skor lebih tinggi dari tahun sebelumnya, sedangkan 11 dari 12 indikator lainnya mendapat skor lebih rendah dari tahun sebelumnya.

Selanjutnya, terkait indeks biaya waktu untuk Komite Rakyat tingkat distrik, peringkat tahun 2023 menunjukkan Kota Sam Son sebagai unit terdepan dengan 8,92 poin. Distrik Hoang Hoa berada di urutan kedua dengan 8,76 poin. Sebaliknya, kota Nghi Son dan distrik Muong Lat adalah dua unit di peringkat terbawah, masing-masing dengan 5,10 dan 5,15 poin. Perlu dicatat, ini adalah tahun kedua berturut-turut kota Nghi Son berada di peringkat terakhir dalam indeks ini.

Dalam kelompok SBN, sementara unit-unit peringkat teratas memperoleh skor sangat tinggi pada biaya informal, seperti Kantor Komite Rakyat Provinsi dengan 9,59 poin dan Departemen Perindustrian dan Perdagangan dengan 8,85 poin, beberapa unit di peringkat bawah menerima skor sangat rendah, seperti Departemen Pendidikan dan Pelatihan dengan 4,95 poin, Departemen Manajemen Pasar dengan 5,19 poin, Departemen Asuransi Sosial Provinsi dengan 5,19 poin, dan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan dengan 5,73 poin...

Dalam indeks ini, indikator-indikator penyusunnya cukup jelas mencerminkan situasi bisnis yang harus membayar biaya tidak resmi: 26% bisnis menjawab bahwa mereka terpaksa membayar biaya tidak resmi jika ingin pekerjaan mereka yang ditangani oleh SBN berjalan lancar, sedikit meningkat dibandingkan dengan angka 22% pada tahun 2022. Mengenai kelompok kriteria "prevalensi pelecehan," 76% bisnis menilai bahwa fenomena yang menyebabkan kesulitan bagi bisnis di SBN cenderung menurun dibandingkan dengan tahun 2022; namun, sekitar 25% bisnis melaporkan bahwa pelecehan masih umum terjadi di SBN; khususnya, di beberapa SBN, persentase bisnis yang melaporkan pelecehan masih mencapai 59%.

Menuju lingkungan bisnis yang lebih adil dan ramah.

Setelah menganalisis dan mengevaluasi DDCI (Indeks Daya Saing Provinsi) tahun 2023, VCCI Cabang Thanh Hoa - Ninh Binh merekomendasikan beberapa masalah spesifik dalam berbagai kelompok yang membutuhkan perbaikan yang lebih signifikan.

Para pegawai negeri sipil dari berbagai departemen dan instansi menangani prosedur administrasi untuk bisnis dan warga di Pusat Pelayanan Administrasi Publik Provinsi Thanh Hoa.

Oleh karena itu, baik di Bank Negara Vietnam maupun di Komite Rakyat tingkat distrik, meskipun indeks dukungan bisnis telah meningkat, perlu dicatat bahwa di beberapa daerah, pekerjaan menerima warga dan mengadakan dialog rutin dengan dunia usaha masih belum berjalan dengan baik. Persentase bisnis yang diundang untuk berpartisipasi dalam kegiatan dialog bisnis di beberapa daerah masih rendah; pada saat yang sama, komunitas bisnis di beberapa daerah masih belum menghargai keseriusan dalam menangani permintaan bisnis. Ini adalah aspek-aspek yang perlu mendapat perhatian khusus dan ditingkatkan di beberapa daerah.

Terkait keamanan dan ketertiban, provinsi Thanh Hoa secara umum memperoleh nilai yang cukup baik, tanpa ada wilayah yang mendapat nilai di bawah rata-rata. Namun, beberapa wilayah menunjukkan nilai yang sangat rendah pada indikator-indikator kunci tertentu. Secara khusus, di beberapa daerah, hanya sekitar 71% pelaku usaha yang menyatakan bahwa mereka "tidak perlu membayar biaya perlindungan"; di beberapa wilayah, hanya 55% pelaku usaha yang percaya bahwa "membayar jasa perlindungan atau dukungan sosial informal untuk memastikan produksi dan operasi bisnis yang damai bukanlah hal yang umum." Oleh karena itu, wilayah-wilayah dengan nilai rendah pada indikator-indikator ini perlu meninjau kembali praktik keamanan dan ketertiban mereka untuk memastikan pelaku usaha dapat fokus pada produksi dan pengembangan bisnis dengan tenang.

Secara khusus, masalah akses lahan di berbagai daerah dan penanganan prosedur administratif terkait lahan terus menjadi area dengan skor rendah, dengan 16 dari 27 daerah memperoleh skor di bawah rata-rata. Perbedaan skor antara kelompok teratas dan terbawah dalam indeks ini juga sangat besar, sebagian mencerminkan perbedaan signifikan dalam topografi, kepadatan penduduk, dan tingkat urbanisasi di antara daerah-daerah di provinsi tersebut. Oleh karena itu, Provinsi Thanh Hoa perlu mempromosikan solusi khusus dan inovatif untuk meningkatkan akses lahan bagi setiap daerah.

Selain itu, aspek-aspek terkait pelecehan bisnis dan biaya informal, meskipun menunjukkan sedikit peningkatan pada beberapa indikator, pada dasarnya belum menunjukkan perubahan signifikan dibandingkan dua tahun lalu. Oleh karena itu, hal ini tetap menjadi masalah yang perlu mendapat perhatian. VCCI Cabang Thanh Hoa - Ninh Binh juga merekomendasikan agar survei mendalam lebih lanjut dipertimbangkan untuk memberikan dasar bagi pengusulan solusi yang masuk akal, terutama untuk beberapa perusahaan milik negara dan daerah dengan tingkat pengaduan bisnis negatif yang tinggi. Selain itu, perlu terus meningkatkan inspeksi bisnis, mengurangi kejadian inspeksi yang berulang dan berkepanjangan.

Terkait indeks persaingan yang adil, banyak unit di provinsi ini mengalami penurunan skor yang signifikan tahun ini, dengan 11 dari 27 Komite Rakyat tingkat distrik mendapat skor "buruk". Hampir setengah (45-46%) pelaku usaha masih merasa bahwa pemerintah memprioritaskan perusahaan besar dan perusahaan yang didinvestasikan asing daripada usaha kecil dan menengah (UKM). Bahkan hampir sepertiga dari pelaku usaha yang disurvei percaya bahwa kontrak tender dan pengadaan pemerintah "sebagian besar jatuh ke tangan kelompok kepentingan tertentu". Oleh karena itu, daerah-daerah membutuhkan solusi untuk meningkatkan indeks ini; pada saat yang sama, mereka perlu meningkatkan upaya informasi dan komunikasi agar masyarakat pelaku usaha lebih memahami kebijakan pemerintah. Daerah-daerah yang perlu meningkatkan indeks ini adalah daerah-daerah dengan skor di bawah 4, termasuk Komite Rakyat distrik Hau Loc, Thuong Xuan, Quan Hoa, Trieu Son, Quan Son, Cam Thuy, dan kota Nghi Son.

Diketahui bahwa pada tahun ketiga pelaksanaan survei DDCI, tim peneliti melakukan beberapa penyesuaian terhadap metodologi survei untuk menghasilkan hasil yang lebih akurat dan mencerminkan opini komunitas bisnis dengan lebih tepat. Hasil survei ini akan terus berkontribusi dalam membantu Provinsi Thanh Hoa membangun basis data DDCI, memungkinkan para pemimpin provinsi, pemimpin perusahaan milik negara, dan Komite Rakyat tingkat distrik untuk memantau perubahan indikator dan target, sehingga dapat merumuskan kebijakan yang lebih efektif dan praktis untuk mendukung bisnis dan meningkatkan lingkungan investasi dan bisnis di provinsi dan setiap daerah.

Teks dan foto: Minh Hang

Sumber: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm