Kekhawatiran dari praktik

Pada Lokakarya untuk mengumpulkan komentar atas Rancangan Peraturan Pemerintah tentang promosi industri yang diselenggarakan oleh Departemen Perindustrian dan Perdagangan daerah, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan pada sore hari tanggal 19 September, berdasarkan pengalaman bertahun-tahun dalam melaksanakan pekerjaan promosi industri, daerah menyumbangkan banyak pendapat penting.

Bapak Ngo Quang Trung, Direktur Dinas Perindustrian dan Perdagangan setempat, memberikan sambutan di Lokakarya tersebut. Foto: Thanh Tuan

Banyak konten baru, memimpin tren pembangunan ekonomi

Menyampaikan isi awal Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP) yang mengubah dan melengkapi Peraturan Pemerintah No. 45/2012/ND-CP tentang promosi industri (RPP), Ibu Dinh Thi Huyen Linh, Kepala Departemen Manajemen Promosi Industri, Dinas Perindustrian dan Perdagangan Daerah, menyampaikan bahwa, berdasarkan masukan dari daerah, RPP tersebut memperluas cakupan dan subjek penerapannya. Namun, Komite Perancang ingin menindaklanjuti arahan Komite Eksekutif Pusat Partai dalam Resolusi No. 19-NQ/TW, tertanggal 16 Juni 2022, tentang pertanian , petani, dan pedesaan hingga tahun 2030, dengan visi hingga tahun 2045.

Ikhtisar Lokakarya. Foto: Thanh Tuan

Dengan demikian, Rancangan Peraturan Pemerintah ini mengubah dan menambah Pasal 2 Pasal 1. Secara khusus, yang menjadi subjek penerapan adalah organisasi dan perorangan yang secara langsung melakukan penanaman modal di bidang produksi dan penyediaan jasa produksi industri dan kerajinan, meliputi: Usaha Kecil dan Menengah, koperasi, kelompok koperasi, rumah tangga usaha yang didirikan dan beroperasi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan (selanjutnya disebut sebagai usaha industri pedesaan); usaha produksi industri yang menerapkan model produksi bersih, produksi dan konsumsi berkelanjutan; badan usaha, koperasi, organisasi yang melakukan penanaman modal di bidang pembangunan prasarana teknis klaster industri dan klaster industri desa kerajinan.

“ Para pengrajin dan pekerja terampil di bidang kerajinan tangan merupakan penerima manfaat tambahan dari kebijakan promosi industri karena peran khusus mereka dalam melestarikan dan mengembangkan kerajinan tradisional, ” ujar Ibu Dinh Thi Huyen Linh.

Rancangan Peraturan Pemerintah ini juga mengubah Pasal 1 angka 2 sebagai berikut: Program pengembangan industri nasional merupakan kumpulan muatan dan tugas kegiatan pengembangan industri nasional dan daerah setiap periode (5 tahun atau 10 tahun) yang diselenggarakan dan disahkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sesuai dengan rencana pembangunan jangka menengah dan jangka panjang industri dengan tujuan untuk mendorong perkembangan industri dan kerajinan nasional secara menyeluruh.

Ibu Dinh Thi Huyen Linh - Kepala Departemen Manajemen Promosi Industri, Dinas Perindustrian dan Perdagangan Daerah. Foto: Thanh Tuan

Tambahkan Klausul 5a, 5b ke Pasal 2 sebagai berikut: Produksi dan konsumsi berkelanjutan adalah penerapan solusi berdasarkan pendekatan siklus hidup produk, yang mempromosikan hubungan secara bertahap dari eksploitasi sumber daya, bahan bakar, bahan baku hingga produksi, distribusi, konsumsi dan pembuangan, dengan fokus pada perbaikan, pemeliharaan dan perawatan, penggunaan kembali dan daur ulang secara bertahap dalam siklus hidup produk; mementingkan inovasi, kreativitas, penerapan teknologi ramah lingkungan, meningkatkan peralatan dan proses manajemen untuk mempromosikan ekonomi hijau, ekonomi sirkular, dan pembangunan berkelanjutan.

" Ini adalah konten baru, yang secara erat mengikuti kebijakan Partai dan Negara dalam mempromosikan produksi hijau dan berkelanjutan. Oleh karena itu, ini juga merupakan konten yang sangat penting ," tambah Ibu Dinh Thi Huyen Linh.

Pada saat yang sama, transformasi digital merupakan strategi pembangunan yang sangat penting. Perusahaan perlu mentransformasi semua kegiatannya secara digital, tetapi hal ini membutuhkan banyak sumber daya. Untuk mendukung perusahaan industri pedesaan, Komite Perancang juga menambahkan konten tentang transformasi digital: "Transformasi digital dalam kegiatan promosi industri adalah dukungan untuk penerapan produk dan solusi yang menerapkan teknologi canggih, teknologi digital untuk mengubah manajemen, produksi, dan model bisnis tradisional guna menciptakan peluang, produk, pendapatan, dan nilai baru dalam produksi industri - industri skala kecil" dalam Rancangan Peraturan Menteri.

Rancangan Peraturan Pemerintah tersebut juga menambahkan konten baru, seperti: Mendorong dan mendukung produksi yang lebih bersih, produksi dan konsumsi yang berkelanjutan untuk meningkatkan efisiensi penggunaan sumber daya alam, bahan baku dan bahan bakar yang dikaitkan dengan perlindungan lingkungan, mempromosikan ekonomi hijau, ekonomi sirkular dan pembangunan berkelanjutan.

Menambahkan konten untuk mendukung pembangunan model demonstrasi teknis; penerapan mesin canggih, kemajuan ilmiah dan teknis dalam produksi industri dan kerajinan tangan; pembangunan model tentang penerapan produksi yang lebih bersih, produksi dan konsumsi berkelanjutan; mendukung penerapan teknologi informasi, pengembangan solusi, perangkat lunak, transformasi digital dalam produksi dan aktivitas bisnis...

Selain itu, Rancangan Peraturan Pemerintah ini menyesuaikan dan melengkapi sejumlah konten terkait klaster industri; pengadaan peralatan, kendaraan operasional, dan mobil bagi badan pengelola program promosi industri dan unit layanan publik yang melaksanakan tugas promosi industri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 dan 8 Peraturan Pemerintah ini; daftar industri dan pekerjaan yang diuntungkan oleh kebijakan promosi industri; pengembangan produk industri pedesaan.

Banyak kontribusi praktis

Menimbang bahwa penerbitan Peraturan Menteri Perindustrian dan Perdagangan yang melengkapi dan mengubah Peraturan Menteri Perindustrian dan Perdagangan No. 45 saat ini sangat diperlukan, Bapak Dang Viet Phuong, Wakil Direktur Dinas Perindustrian dan Perdagangan Phu Tho, mengusulkan agar mulai tahun 2025, Menteri Perindustrian dan Perdagangan akan mengesahkan Program Promosi Industri Nasional. Lalu, untuk tingkat daerah, apakah Dinas Perindustrian dan Perdagangan akan mengesahkan Program Promosi Industri Daerah? Saat ini, Program Promosi Industri Daerah harus disahkan oleh Komite Rakyat atau Dewan Rakyat.

“ Poin penting, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menyetujui Program Promosi Industri Nasional, tetapi apakah Kementerian Keuangan memiliki dana dan bagaimana menyelesaikan masalah ini? ”, tanya pemimpin Departemen Perindustrian dan Perdagangan Phu Tho.

Bapak Dang Viet Phuong, Wakil Direktur Dinas Perindustrian dan Perdagangan Phu Tho, mengatakan bahwa penerbitan Peraturan Pemerintah (Perppu) yang melengkapi dan mengubah Peraturan Pemerintah Nomor 45 saat ini sangat diperlukan. Foto: Thanh Tuan

Bapak Dang Viet Phuong juga mengatakan bahwa dalam konteks integrasi ekonomi yang mendalam, program-program dukungan mudah terjerat dalam peraturan anti-subsidi. Oleh karena itu, Dinas Perindustrian dan Perdagangan setempat sebaiknya berkonsultasi dengan Dinas Pertahanan Perdagangan untuk menghapus kata-kata yang berpotensi mengandung unsur tuduhan dalam Rancangan Peraturan Menteri tersebut.

Mengenai perangkat organisasi untuk pelaksanaan tugas promosi industri, Bapak Nguyen Van Dac, Direktur Departemen Perindustrian dan Perdagangan Son La, menyatakan bahwa organisasi untuk pelaksanaan tugas promosi industri di Son La telah dialihkan kepada Komite Rakyat Provinsi. Rancangan Peraturan Daerah (Perda) tersebut tidak memuat ketentuan mengenai hal ini. Jika disahkan, Son La akan kesulitan mengatur pelaksanaan tugas promosi industri.

Pasal 7, Pasal 1 menetapkan kebijakan untuk mendukung klaster industri dan merelokasi perusahaan pencemar ke dalam klaster industri. Keputusan No. 32/2024/ND-CP tentang Pengelolaan Pengembangan Klaster Industri (Keputusan No. 32) telah diterbitkan, yang menetapkan isi dukungan dalam klaster industri dan menetapkan bahwa tingkat dukungan tidak boleh melebihi 30% dari investasi infrastruktur.

“ Pertanyaannya adalah apakah Pasal 1 Pasal 7 Rancangan Peraturan Pemerintah ini termasuk dalam ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 32 atau tidak, yang perlu diperjelas, ” saran Bapak Nguyen Van Dac.

Bapak Nguyen Van Dac, Direktur Dinas Perindustrian dan Perdagangan Son La, memberikan komentar mengenai struktur organisasi untuk melaksanakan tugas promosi industri. Foto: Thanh Tuan

Bapak Pham Khac Nam, Wakil Direktur Departemen Perindustrian dan Perdagangan Bac Ninh, juga menyarankan agar kata "pedesaan" dihapus dari frasa "perusahaan industri pedesaan" karena Rancangan Peraturan Pemerintah (RPP) tidak membatasi wilayah tersebut. Terlebih lagi, banyak perusahaan teknologi penting seperti perusahaan industri pendukung berlokasi di kawasan industri, kota, kecamatan, dan distrik. Jika perusahaan industri pedesaan tetap seperti itu, maka hal tersebut tidak lagi sesuai.

Pada Butir c, Klausul 7, Pasal 4 ditetapkan bahwa dukungan yang diberikan hanya terhadap relokasi usaha di desa kerajinan dalam klaster industri, namun perlu ditambahkan bahwa relokasi keluar dari klaster industri yang direncanakan akan lebih sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 32.

Bapak Pham Khac Nam, Wakil Direktur Departemen Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Bac Ninh, mengusulkan agar kata "pedesaan" dihapus dari frasa "perusahaan industri pedesaan". Foto: Thanh Tuan

Dalam sambutan penutupnya di Lokakarya, Bapak Ngo Quang Trung menyatakan bahwa Rancangan Peraturan Daerah (RPD) yang baru ini masih dalam tahap awal, dan disusun oleh unit penyusun berdasarkan rekomendasi dari unit-unit yang hadir dalam acara tersebut, yang merangkum 10 tahun pelaksanaan RDP No. 45. Setelah menerima masukan dari Lokakarya, Departemen melanjutkan pengumpulan masukan tertulis dari daerah.

" Isi Rancangan Peraturan Menteri ini berfokus pada amandemen dan penambahan isi utama yang dapat segera diimplementasikan, sehingga menciptakan terobosan bagi pelaksanaan kegiatan promosi industri di masa mendatang. Isi yang tidak diperlukan tidak akan diubah dalam lingkup Rancangan Peraturan Menteri ini ," tegas Bapak Ngo Quang Trung.

Sumber: https://congthuong.vn/hoi-thao-lay-y-kien-doi-voi-du-thao-nghi-dinh-ve-khuyen-cong-nhung-tran-tro-tu-thuc-tien-347011.html