Kita perlu mengubah pola pikir dan pendekatan kita dalam mengatasi hambatan-hambatan dalam proyek transportasi BOT (Build-Operate-Transfer).

Sesuai dengan Pengumuman tersebut, Komite Tetap Pemerintah menyambut baik dan sangat mengapresiasi upaya Kementerian Perhubungan dalam mengembangkan dan mempersiapkan rencana untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam beberapa proyek transportasi BOT. Kesulitan dan hambatan bagi beberapa proyek transportasi BOT ini telah muncul dan berlangsung selama bertahun-tahun. Majelis Nasional, Pemerintah, dan Perdana Menteri telah mengeluarkan banyak arahan kepada Kementerian Perhubungan dan lembaga serta unit lainnya untuk segera menemukan solusi.

Dalam Direktif No. 27-CT/TW tertanggal 25 Mei 2023, Politbiro meminta rencana untuk menyelesaikan secara definitif masalah-masalah yang telah lama ada dalam proyek-proyek, termasuk proyek-proyek di bawah model kontrak BOT (Build-Operate-Transfer), yang menjadi dasar politik untuk mengembangkan Rencana tersebut. Masalah ini berdampak pada banyak pemangku kepentingan dan pihak terkait; mengatasi kesulitan dan hambatan akan membuka modal investasi untuk pengembangan infrastruktur transportasi melalui model PPP (Public-Private Partnership) dan meningkatkan lingkungan investasi.

Pengumuman tersebut menekankan: Kementerian Perhubungan diharuskan untuk sepenuhnya memasukkan pendapat Komite Tetap Pemerintah, pernyataan dari berbagai instansi dalam pertemuan tersebut, dan komentar tertulis dari kementerian dan instansi terkait; meninjau arahan Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha untuk memperbarui, menambah, dan menyelesaikan Proyek tersebut, dengan memperhatikan beberapa poin.

Meninjau dan memastikan implementasi yang benar dan penuh atas pendapat Komite Tetap Majelis Nasional dalam Pemberitahuan 1834 tanggal 28 November 2022, dari Sekretaris Jenderal Majelis Nasional; berkoordinasi dengan daerah-daerah yang memiliki proyek BOT yang diusulkan untuk meninjau dan menilai secara menyeluruh kesulitan dan hambatan proyek-proyek tersebut; memberikan informasi lengkap untuk proyek-proyek yang memerlukan penanganan di mana daerah-daerah memiliki kewenangan; meninjau ketentuan kontrak BOT untuk secara spesifik menentukan tanggung jawab subjektif dan objektif dari pihak-pihak terkait; mengkonkretkan manfaat dan efektivitas proyek-proyek di masa lalu... dan berdasarkan hal tersebut mengusulkan solusi yang tepat.

Politbiro telah meminta penyelesaian pasti atas isu-isu yang telah lama tertunda dalam proyek-proyek, termasuk proyek-proyek yang diimplementasikan di bawah model kontrak BOT (Build-Operate-Transfer).

Kementerian Perhubungan dan pemerintah daerah perlu mengubah pola pikir dan pendekatan mereka. Mereka harus meneliti dan memanfaatkan secara maksimal peraturan dan instrumen yang berada di bawah wewenang Pemerintah, Perdana Menteri, kementerian, dan pemerintah daerah, terutama berfokus pada tanggung jawab dan wewenang Kementerian Perhubungan dan pemerintah daerah, untuk menemukan solusi spesifik untuk setiap proyek; hanya mengusulkan alokasi dana anggaran negara kepada otoritas yang berwenang jika solusi lain tidak memungkinkan.

Jika benar-benar perlu mengajukan Resolusi kepada Majelis Nasional, pertimbangan harus diberikan kepada proyek-proyek yang telah selesai dan tidak dapat dipasangi gerbang tol, dengan memprioritaskan usulan mekanisme dan kebijakan untuk mendiversifikasi sumber daya dan mengurangi penggunaan modal negara dalam menangani proyek-proyek tersebut. Bersamaan dengan itu, periode penerapan, jumlah, dan daftar proyek spesifik harus didefinisikan dengan jelas; berfokus pada proyek-proyek dengan kesulitan dan hambatan yang teridentifikasi dan terukur dengan jelas; dan menilai dengan cermat dampak dari mekanisme dan solusi yang diusulkan untuk memastikan tidak ada preseden yang tercipta, dan kebijakan tidak dieksploitasi untuk keuntungan pribadi, menyebabkan kerugian, pemborosan, atau kepentingan kelompok.

Memastikan keseimbangan kepentingan antara negara, investor, dan perusahaan proyek BOT.

Komite Tetap Pemerintah meminta Kementerian Perhubungan untuk berkoordinasi dengan Bank Negara Vietnam untuk bekerja sama dengan investor dan pemberi kredit berdasarkan prinsip memastikan keseimbangan kepentingan yang harmonis antara negara, investor, perusahaan proyek BOT, dan penyedia modal. Pihak-pihak ini harus berbagi risiko, mencari solusi untuk restrukturisasi pinjaman, mengurangi suku bunga, dan menyesuaikan rencana pembayaran sesuai kebutuhan.

Dalam kasus di mana usulan diajukan untuk menggunakan dana anggaran negara untuk membayar investor jika kontrak diakhiri lebih awal, nilai tanggung jawab negara untuk membayar, sumber pendanaan, dan otoritas pengambilan keputusan harus didefinisikan dengan jelas; para pihak bertanggung jawab untuk berbagi risiko semaksimal mungkin sesuai dengan prinsip "manfaat yang harmonis, risiko yang dibagi" (Kementerian Perhubungan dan Bank Negara Vietnam akan bekerja sama dengan investor, perusahaan, dan penyedia modal untuk bernegosiasi sedemikian rupa sehingga keuntungan ekuitas dan bunga tidak termasuk dalam nilai pembayaran yang diusulkan).

Dalam jangka panjang, Kementerian Perencanaan dan Investasi hendaknya memimpin, berkoordinasi dengan Kementerian Perhubungan, dalam proses amandemen Undang-Undang tentang Investasi dengan Metode Kemitraan Publik-Swasta, untuk meneliti solusi yang tepat guna mengatasi proyek-proyek investasi dengan metode kemitraan publik-swasta yang berpotensi menimbulkan kesulitan dan hambatan.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha menginstruksikan Kementerian Perhubungan dan kementerian serta lembaga terkait lainnya untuk menyelesaikan proposal proyek tersebut, memastikan kualitas dan daya persuasifnya sebelum diajukan kepada pihak berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html