Dekret yang terdiri dari 6 bab dan 14 pasal ini menetapkan: kriteria untuk mengidentifikasi dusun, desa, permukiman, kawasan pemukiman, dan yang setara (secara kolektif disebut sebagai dusun); komune, kelurahan, dan zona khusus (secara kolektif disebut sebagai komune); provinsi dan kota (secara kolektif disebut sebagai provinsi) di daerah etnis minoritas; dan dusun, komune, dan provinsi pegunungan.
Dekret ini juga menetapkan kriteria untuk mengklasifikasikan desa-desa yang sangat terpinggirkan di daerah etnis minoritas dan pegunungan (disebut sebagai desa-desa yang sangat terpinggirkan); kriteria untuk mengklasifikasikan komune di daerah etnis minoritas dan pegunungan menurut tingkat pembangunan, termasuk komune di Zona I, Zona II, dan Zona III; proses, dokumen, dan kewenangan untuk menentukan, mengklasifikasikan, dan mempublikasikan hasil penentuan dan klasifikasi desa, komune, dan provinsi untuk periode 2026-2030; tanggal efektif Daftar desa, komune, dan provinsi di daerah etnis minoritas dan pegunungan; desa-desa yang sangat terpinggirkan; komune di Zona I, II, dan III; dan tanggung jawab lembaga dan organisasi dalam menyelenggarakan pelaksanaan Dekret ini.
Dekret tersebut menetapkan kriteria untuk menentukan wilayah geografis; dan pembagian desa dan komune menurut tingkat perkembangan tertentu sebagai berikut:
Kriteria untuk mengidentifikasi desa, komune, dan provinsi di wilayah etnis minoritas.
1. Desa minoritas etnis adalah desa di mana 15% atau lebih dari penduduknya adalah minoritas etnis yang hidup secara stabil sebagai sebuah komunitas.
2. Komune yang dihuni oleh minoritas etnis adalah komune yang memenuhi setidaknya salah satu dari dua kriteria berikut:
a) Setidaknya 15% dari populasi adalah kelompok etnis minoritas yang tinggal di sana dalam kondisi stabil;
b) Terdapat 4.500 orang atau lebih dari kelompok etnis minoritas yang tinggal di sana secara stabil.
3. Sebuah provinsi yang dihuni oleh minoritas etnis adalah provinsi yang memenuhi setidaknya satu dari dua kriteria berikut:
a) Setidaknya 15% dari populasi adalah kelompok etnis minoritas yang tinggal di sana dalam kondisi stabil;
b) Setidaknya dua pertiga dari komune tersebut merupakan wilayah minoritas etnis.
Kriteria untuk mengidentifikasi desa, komune, dan provinsi pegunungan.
1. Desa pegunungan adalah desa yang memenuhi setidaknya satu dari dua kriteria berikut:
a) Setidaknya dua pertiga dari wilayah alami tersebut terletak pada ketinggian 200 meter atau lebih di atas permukaan laut;
b) Setidaknya 2/3 dari area alami tersebut memiliki kemiringan topografi 15% atau lebih.
2. Komune pegunungan adalah komune yang memenuhi setidaknya satu dari dua kriteria berikut:
a) Setidaknya dua pertiga dari wilayah alami tersebut terletak pada ketinggian 200 meter atau lebih di atas permukaan laut;
b) Dua pertiga atau lebih dari desa-desa tersebut merupakan desa-desa pegunungan.
3. Provinsi pegunungan adalah provinsi yang memenuhi setidaknya satu dari dua kriteria berikut:
a) Setidaknya dua pertiga dari wilayah alami tersebut terletak pada ketinggian 200 meter atau lebih di atas permukaan laut;
b) Dua pertiga atau lebih dari komune tersebut merupakan komune pegunungan.
Kriteria untuk mengidentifikasi desa-desa yang sangat kurang beruntung
Desa yang sangat terpinggirkan adalah desa di wilayah pegunungan yang dihuni oleh kelompok etnis minoritas dan memenuhi setidaknya dua dari tiga kriteria berikut:
1. Daerah dengan tingkat kemiskinan multidimensi empat kali atau lebih tinggi dari tingkat kemiskinan multidimensi rata-rata nasional; di wilayah Delta Mekong, daerah dengan tingkat kemiskinan multidimensi dua kali atau lebih tinggi dari tingkat kemiskinan multidimensi rata-rata nasional.
2. Kurang dari 60% jalan desa dan antar desa diaspal untuk memastikan akses kendaraan bermotor yang nyaman sepanjang tahun sesuai dengan standar teknis yang ditetapkan dalam Undang-Undang Jalan.
3. Persentase rumah tangga yang memiliki kontrak pembelian listrik berada di bawah 90%.
*Klasifikasi komune menurut tingkat perkembangan
Mengenai klasifikasi komune menurut tingkat perkembangannya, Keputusan tersebut menetapkan:
1. Target klasifikasi berdasarkan tingkat perkembangan adalah komune di daerah minoritas etnis dan daerah pegunungan.
2. Kriteria untuk mengklasifikasikan komune menurut tingkat perkembangannya:
a) Memiliki pendapatan per kapita rata-rata yang kurang dari 50% dari pendapatan per kapita rata-rata nasional;
b) Memiliki tingkat kemiskinan multidimensi yang dua kali atau lebih tinggi dari tingkat kemiskinan multidimensi rata-rata nasional; khususnya, daerah-daerah di wilayah Delta Mekong memiliki tingkat kemiskinan multidimensi yang 1,5 kali atau lebih tinggi dari tingkat kemiskinan multidimensi rata-rata nasional;
c) Persentase rumah tangga yang memiliki kontrak pembelian listrik berada di bawah 95%;
d) Persentase rumah tangga yang menggunakan air bersih yang memenuhi standar berada di bawah 30%;
d) Kurang dari 80% jalan komune diaspal atau dibeton untuk memastikan akses kendaraan bermotor yang nyaman sepanjang tahun sesuai dengan standar teknis yang ditetapkan dalam undang-undang jalan, atau telah diaspal atau dibeton tetapi kondisinya sangat buruk, berpotensi menyebabkan kondisi perjalanan yang sulit dan tidak aman, terutama selama musim hujan, dengan tingkat kerusakan melebihi 50%;
e) Pos pelayanan kesehatan masyarakat belum memenuhi standar nasional sesuai dengan kriteria yang ditetapkan untuk periode hingga tahun 2030;
g) Persentase sekolah di semua tingkatan (prasekolah, sekolah dasar, sekolah menengah pertama, atau sekolah bertingkat dengan sekolah menengah pertama sebagai tingkatan tertinggi) yang memenuhi standar infrastruktur fisik tingkat 1 berada di bawah 50%;
h) Tidak ada fasilitas asrama untuk siswa, atau terdapat fasilitas yang ada tetapi tidak memenuhi kebutuhan akomodasi seluruh siswa (untuk sekolah berasrama etnis, kapasitasnya di bawah 80%; untuk sekolah semi-asrama etnis, kapasitasnya di bawah 60%);
i) Persentase lahan pertanian dengan irigasi dan drainase yang dikelola secara aktif berada di bawah 50%;
k) Tidak ada Pusat Kebudayaan dan Olahraga tingkat komune, atau Pusat Kebudayaan dan Olahraga tingkat komune yang ada tidak memenuhi standar yang ditetapkan;
l) Persentase desa yang memiliki akses internet seluler atau layanan internet broadband tetap berada di bawah 95%;
m) Persentase rumah tangga dengan toilet higienis berada di bawah 50%.
3. Klasifikasi komune menurut tingkat perkembangan (komune di Zona I, Zona II, Zona III):
a) Komune di Zona I (komune yang sedang berkembang) adalah komune yang memenuhi kurang dari 3 kriteria sebagaimana yang telah ditetapkan di atas.
b) Komune di Area II (komune sulit) adalah komune yang memenuhi 3 hingga 5 kriteria sebagaimana disebutkan di atas;
c) Komune di Area III (komune yang sangat kurang beruntung) adalah komune yang termasuk dalam salah satu dari dua kategori berikut: memiliki enam kriteria atau lebih sebagaimana disebutkan di atas; atau memiliki tiga kriteria atau lebih sebagaimana disebutkan di atas dan pada saat yang sama memiliki 50% atau lebih dusunnya yang ditetapkan sebagai dusun yang sangat kurang beruntung menurut peraturan.
Keputusan ini berlaku efektif mulai tanggal 1 Desember 2025. Apabila daftar desa, komune, dan provinsi sebagaimana diatur dalam Keputusan ini belum diterbitkan pada tanggal 1 Januari 2026, maka daftar yang berlaku saat ini yang dikeluarkan berdasarkan Keputusan Perdana Menteri Nomor 33/2020/QD-TTg tanggal 12 November 2020 akan tetap berlaku sementara. Masa berlakunya tidak akan melebihi tanggal 31 Maret 2026.
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-20251017200736852.htm
![[Foto] Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam memimpin rapat persiapan peninjauan satu tahun berjalannya sistem pemerintahan tiga tingkat.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/02/1780391821195_a1-bnd-4595-9717-jpg.webp)
Komentar (0)