Denda Naik 20 Kali Lipat Bagi Perusahaan Pelanggar Audit: Denda Berat Cukup Bikin Jera
Beberapa orang mengatakan bahwa tingkat hukuman dalam Rancangan Undang-Undang Audit Independen terlalu tinggi, tetapi Wakil Perdana Menteri dan Menteri Keuangan Ho Duc Phoc mengatakan bahwa menaikkan tingkat hukuman akan memastikan adanya pencegahan.
Pagi ini, 7 November, di gedung DPR , dibahas Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan atas Undang-Undang tentang Efek Bersifat Ekuitas, Undang-Undang tentang Akuntansi, Undang-Undang tentang Badan Pemeriksa Keuangan, Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara, Undang-Undang tentang Administrasi Perpajakan, dan Undang-Undang tentang Cadangan Devisa Negara.
Terkait Rancangan Undang-Undang Perubahan Audit, terdapat ketentuan penting yang perlu diperhatikan, yaitu peningkatan denda sebesar 20 kali lipat. Rancangan tersebut menetapkan denda maksimum sebesar 2 miliar VND (untuk badan usaha) dan 1 miliar VND (untuk perorangan). Denda yang berlaku saat ini adalah 100 juta VND untuk badan usaha dan 50 juta VND untuk perorangan. Selain itu, rancangan tersebut juga meningkatkan masa hukuman maksimum menjadi 5 tahun, bukan 1 tahun seperti saat ini.
Delegasi Thai Thi An Chung ( Nghe An ) mengatakan bahwa peraturan di atas memiliki banyak poin yang tidak tepat.
Pertama, berdasarkan Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif, denda maksimum 1 miliar VND hanya diterapkan pada pelanggaran di bidang pengelolaan wilayah laut, kepulauan, dan landas kontinen, pengelolaan zat nuklir dan radioaktif, energi atom; mata uang, logam mulia, batu mulia, perbankan, perkreditan; kegiatan minyak dan gas bumi serta kegiatan mineral lainnya, perlindungan lingkungan hidup, dan perikanan. Oleh karena itu, denda maksimum dalam rancangan Undang-Undang tentang Audit Independen yang telah direvisi tidaklah tepat.
Kedua, daluwarsa rancangan tersebut adalah 5 tahun, sedangkan Undang-Undang Penanganan Pelanggaran Administratif menetapkan daluwarsa maksimal 2 tahun.
Lebih lanjut, saat ini penanganan pelanggaran administratif di bidang audit dan akuntansi diatur dalam Keputusan 41/2018/ND-CP karena kedua bidang ini memiliki sifat yang cukup mirip. Jika sanksi administratif untuk audit ditingkatkan, pertanyaannya adalah apakah sanksi administratif untuk bidang akuntansi juga akan ditingkatkan?
Wakil Perdana Menteri dan Menteri Keuangan Ho Duc Phoc. |
Para delegasi juga mempertanyakan, apakah menaikkan denda di bidang audit agar mendekati bidang dengan denda tertinggi, yakni sekuritas, adalah masuk akal jika dibandingkan dengan sifat, tingkat, dan akibat pelanggarannya?
Terlihat bahwa pelanggaran di sektor sekuritas berdampak langsung dan segera terhadap ratusan, ribuan, bahkan jutaan transaksi dan investor. Sementara itu, pelanggaran di sektor audit berdampak secara tidak langsung, dengan penundaan dan cakupan pengaruh yang jauh lebih sempit.
Para delegasi sepakat dengan pandangan bahwa tingkat denda dan undang-undang pembatasan harus ditingkatkan untuk memastikan adanya efek jera bagi firma audit dan auditor yang melanggar hukum, tetapi menyarankan bahwa tingkat denda maksimum seharusnya hanya digandakan, bukan ditingkatkan 20 kali seperti sekarang.
“Jika regulasi tersebut benar-benar dirancang, tentu akan berdampak pada perkembangan industri audit independen di Vietnam, sebuah industri yang membutuhkan sumber daya manusia 3-4 kali lebih banyak daripada jumlah saat ini dibandingkan dengan ukuran pasar,” usul delegasi Thai Thi An Chung (Nghe An).
Delegasi Do Thi Lan (Quang Ninh) juga menyatakan bahwa ketentuan mengenai tingkat denda dan batas waktu denda dalam Rancangan Undang-Undang Audit Independen tidak sesuai dengan Undang-Undang Penanganan Pelanggaran Administratif yang berlaku saat ini. Namun, delegasi ini merekomendasikan untuk merevisi Undang-Undang Penanganan Pelanggaran Administratif, alih-alih menurunkan tingkat denda dalam Rancangan Undang-Undang Audit Independen yang Direvisi.
Menurut delegasi Do Thi Lan, peningkatan denda administratif bagi perorangan sebesar 20 kali lipat sudah tepat. Untuk organisasi, denda administratif maksimum 2 miliar VND masih rendah, sehingga perlu ditingkatkan menjadi 3 miliar VND (30 kali lipat dari peraturan saat ini). Alasan peningkatan denda bagi perusahaan audit yang melanggar adalah untuk memberikan efek jera dan menyesuaikan dengan skala perusahaan audit yang ada. Saat ini, banyak perusahaan audit besar memiliki pendapatan di atas 500 miliar VND, bahkan ada yang mencapai 1.000 miliar VND, sehingga peningkatan denda sudah tepat.
Menanggapi pendapat bahwa denda bagi auditor dan perusahaan audit terlalu tinggi, Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Keuangan Ho Duc Phoc mengatakan bahwa jika denda dijatuhkan pada tingkat saat ini, hal tersebut tidak akan cukup untuk memberikan efek jera. Oleh karena itu, dalam bidang khusus ini, denda yang berat diperlukan. Masa berlaku denda juga perlu diperpanjang, karena jika aturannya hanya 1-2 tahun, banyak kasus akan melewati masa berlakunya saat diperiksa.
Komentar (0)