Pembangunan perkotaan yang cerdas, berkelanjutan dan inklusif: Perlunya mekanisme koordinasi multi-sektoral, multi-level dan antar-wilayah

Vietnam telah berada di jalur yang tepat dalam mengidentifikasi pembangunan perkotaan sebagai salah satu dari tiga terobosan strategis nasional. Agar berhasil, diperlukan mekanisme koordinasi multisektoral, multilevel, dan antarwilayah; sekaligus memobilisasi sumber daya domestik dan asing secara efektif, terutama modal hijau dan pengetahuan internasional.

Ringkasan sesi pleno pada sore hari tanggal 5 November. Foto: Truc Oanh

Sebuah kekuatan pendorong yang sangat penting dalam pembangunan ekonomi

Pada tanggal 5 November, di Hanoi, Kementerian Konstruksi berkoordinasi dengan Komite Kebijakan dan Strategi Pusat untuk menyelenggarakan Forum Pembangunan Berkelanjutan Perkotaan Vietnam 2025.

Wakil Menteri Konstruksi Nguyen Tuong Van berpidato di Sidang Paripurna. Foto: Truc Oanh

Berbicara pada sesi pleno, Wakil Menteri Konstruksi Nguyen Tuong Van menekankan bahwa tahun 2025 sangat penting karena merupakan tahun terakhir pelaksanaan Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13, peringatan 80 tahun Hari Nasional, dan peringatan 50 tahun penyatuan kembali nasional. Di saat yang sama, inilah saatnya untuk menerapkan model tersebut. Pemerintahan daerah dua tingkat – titik balik dalam tata kelola dan pembangunan perkotaan di Vietnam.

Dalam konteks baru, pembangunan perkotaan bukan hanya persyaratan pertumbuhan ekonomi, tetapi juga isu strategis dalam politik , budaya, masyarakat, dan lingkungan. Lebih dari 3 tahun setelah Politbiro mengeluarkan Resolusi 06-NQ/TW tentang pembangunan perkotaan berkelanjutan dan Resolusi 57-NQ/TW tentang terobosan ilmiah dan teknologi, sistem perkotaan di seluruh negeri telah meluas, infrastruktur menjadi lebih tersinkronisasi, dan banyak kawasan perkotaan telah bertransformasi menuju kawasan hijau, cerdas, dan inklusif.

Bapak Nguyen Duy Hung, Wakil Ketua Komite Kebijakan dan Strategi Pusat. Foto: Truc Oanh

Wakil Kepala Komite Kebijakan dan Strategi Pusat Nguyen Duy Hung menegaskan bahwa kawasan perkotaan merupakan ruang yang sangat penting dan penggerak utama dalam pembangunan sosial ekonomi; memberikan kontribusi yang besar terhadap PDB nasional, menjadi pusat pertumbuhan, pusat penghubung regional, dan pintu gerbang perdagangan internasional.

Setelah 3 tahun melaksanakan Resolusi 06, semua tingkatan, sektor dan daerah telah melembagakan kebijakan Partai, menyempurnakan undang-undang, memangkas prosedur administratif, berfokus pada perencanaan perkotaan-pedesaan, menciptakan ruang pembangunan baru, meningkatkan infrastruktur dan meningkatkan kualitas hidup rakyat.

Banyak kawasan perkotaan modern telah menerima investasi yang sinkron, renovasi dan pembenahan perkotaan telah dipromosikan; pasar real estat dan segmen perumahan telah berkembang lebih harmonis; proyek 1 juta unit rumah susun sosial telah mencapai hasil positif. Sistem administrasi telah disederhanakan, transformasi digital dalam pengelolaan perkotaan telah berkembang pesat, berkontribusi dalam mendorong pembangunan sosial-ekonomi, memastikan jaminan sosial, melindungi lingkungan, dan merespons perubahan iklim.

Namun, Bapak Hung juga menunjukkan banyak keterbatasan: perencanaan masih tumpang tindih, terfragmentasi, dan kurangnya konektivitas; kawasan perkotaan pusat belum memainkan peran utama; kesenjangan pembangunan antarwilayah masih besar. Infrastruktur belum mampu mengimbangi laju urbanisasi, kemacetan lalu lintas, banjir, dan kurangnya pekerjaan umum, sekolah, rumah sakit, serta air limbah dan pengolahan limbah masih menjadi masalah umum.

Fenomena "penundaan perencanaan" dan "penundaan proyek" telah menyebabkan pemborosan sumber daya dan memengaruhi kehidupan masyarakat. Pengelolaan dan pemanfaatan ruang bawah tanah dan ruang bawah tanah masih terbatas dan belum memiliki visi yang menyeluruh.

Pencemaran lingkungan, terutama polusi udara di kota-kota besar, semakin serius; kemampuan untuk menghadapi bencana alam dan perubahan iklim masih lemah. Kerusakan parah akibat badai dan banjir di wilayah Tengah belakangan ini terus menimbulkan kebutuhan mendesak bagi pembangunan perkotaan berkelanjutan dan adaptasi iklim.

Inovasi kelembagaan dan tata kelola

Pada tahun 2030, Vietnam berupaya mencapai tingkat urbanisasi sekitar 55%, membentuk jaringan perkotaan nasional yang sinkron, konektivitas regional, dan keseimbangan antarwilayah. Pada tahun 2045, Vietnam akan memiliki sistem perkotaan yang modern dan berkelanjutan dengan identitasnya sendiri, berdaya saing internasional, dan sangat adaptif terhadap perubahan iklim.

Untuk mencapai tujuan tersebut, Direktur Departemen Pengembangan Perkotaan (Kementerian Konstruksi) Tran Quoc Thai mengatakan bahwa tugas-tugas utama inovasi pembangunan perkotaan perlu dilaksanakan secara efektif. Khususnya, prioritas diberikan untuk terus menyempurnakan kelembagaan dan peraturan perundang-undangan di bidang perencanaan, pengelolaan perkotaan, dan konstruksi sesuai dengan Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Perumahan, Undang-Undang Perencanaan, dan Undang-Undang Pemerintahan Daerah (sebagaimana telah diubah).

Menyesuaikan perencanaan sistem perkotaan-perdesaan dan mengembangkan serta melaksanakan program pembangunan perkotaan nasional. Membangun basis data nasional tentang pembangunan perkotaan yang terhubung dengan basis data lahan, populasi, investasi, infrastruktur, dll. Mempromosikan kerja sama internasional, memobilisasi sumber daya, dan memperkuat kapasitas pengelolaan perkotaan di semua tingkatan.

Bapak Thai menekankan: “Setelah hampir empat dekade berinovasi, Vietnam telah memasuki era urbanisasi baru dengan restrukturisasi institusi, infrastruktur, dan ruang pengembangan. Penataan unit administratif pada tahun 2025 menciptakan peluang yang belum pernah ada sebelumnya. Tujuan saat ini bukan hanya membangun kawasan perkotaan, tetapi juga mewujudkan kawasan perkotaan yang layak huni dan cerdas, yang merespons perubahan iklim dan pertumbuhan hijau.”

Duta Besar Swiss Thomas Gass menegaskan bahwa Vietnam perlu menyeimbangkan antara kecepatan pembangunan dan persyaratan keberlanjutan, antara pertumbuhan dan ketahanan.

Perwakilan Bank Dunia (WB) juga mengatakan bahwa WB akan selalu mendampingi Vietnam dalam perjalanan pembangunan perkotaan berkelanjutan, sehingga menambah motivasi dan keyakinan yang berharga bagi upaya bersama.

Dengan pesan yang konsisten di Forum: "Tanpa perencanaan yang baik, tidak akan ada kota yang layak huni; dan tanpa tata kelola modern, tidak akan ada pembangunan berkelanjutan", Wakil Menteri Konstruksi Nguyen Tuong Van menekankan bahwa di masa mendatang, Kementerian, bersama kementerian lain dan instansi pemerintah daerah, akan terus berupaya menyempurnakan kelembagaan dan kebijakan untuk pembangunan perkotaan berkelanjutan. Meninjau dan mengamandemen dokumen hukum terkait, menyempurnakan mekanisme desentralisasi - pendelegasian wewenang - pengawasan kawasan perkotaan dua tingkat.

Sesuaikan perencanaan sistem perkotaan-perdesaan dan bangun serta laksanakan Program Pembangunan Perkotaan Nasional. Identifikasi dengan jelas tugas-tugas utama untuk melaksanakan pembangunan perkotaan dalam rangka merespons perubahan iklim, renovasi perkotaan, yang sejalan dengan tugas pengembangan kawasan perkotaan yang dinamis, kawasan perkotaan yang ekologis, dan kawasan perkotaan cerdas yang terkait dengan koridor pembangunan prioritas.

Kementerian Konstruksi akan memimpin pembentukan sistem basis data perkotaan nasional, yang memadukan data perencanaan, tanah, infrastruktur, kependudukan, dan lingkungan, serta menghubungkannya dengan platform nasional lain guna mendukung pengelolaan terpadu dan pengambilan keputusan cerdas.

Selain itu, dorong transformasi model investasi infrastruktur ke arah yang hijau, hemat energi, dan rendah emisi; dorong kerja sama internasional dalam adaptasi iklim, keuangan hijau, dan inovasi.

Mengembangkan sumber daya manusia dan ekosistem inovasi perkotaan.
Memperkuat pelatihan kapasitas digital bagi staf manajemen perkotaan; mendorong perusahaan teknologi dalam negeri untuk berpartisipasi dalam rantai nilai perkotaan pintar; membangun jaringan kerja sama antara pemerintah - akademisi - perusahaan - masyarakat.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-do-thi-thong-minh-ben-vung-va-bao-trum-can-co-che-phoi-hop-da-nganh-da-cap-va-lien-vung-10394525.html