Komentar terhadap rancangan dokumen Kongres Partai Nasional ke-14: Tujuannya adalah efisiensi tertinggi dan kepuasan tertinggi bagi rakyat.

Dalam konteks penerapan pemerintahan daerah dua tingkat, perlu dilakukan pergeseran yang kuat dari model administrasi tradisional saat ini ke model baru administrasi pembangunan dan administrasi publik. Pergeseran yang kuat dari pola pikir "Negara melakukan segalanya" ke pola pikir yang beragam, setelah tujuan ditetapkan, persoalannya bukanlah siapa yang melakukannya, melainkan bagaimana mencapai tujuan tersebut dengan efisiensi tertinggi dan kepuasan tertinggi bagi rakyat.

Kebijakan Partai kita yang konsisten adalah memahami dan mengamalkan sepenuhnya pandangan "Rakyat adalah akarnya"; menetapkan bahwa membangun dan menyempurnakan Negara Hukum Sosialis Vietnam dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat di bawah kepemimpinan Partai merupakan tugas utama pembaruan sistem politik . Laporan politik dan ringkasan sejumlah isu teoretis dan praktis selama 40 tahun pembaruan yang disampaikan kepada Kongres Nasional Partai ke-14 dengan jelas menyatakan: untuk membangun organisasi dan operasional aparatur Negara Hukum Sosialis Vietnam, Partai menegaskan kebijakan untuk terus memperbarui organisasi dan operasional aparatur Negara; melaksanakan reformasi administrasi negara; membedakan dan meningkatkan kualitas kader pegawai negeri sipil dan pegawai negeri; mengubah pola pikir "Negara melakukan segalanya" menjadi pola pikir diversifikasi entitas ekonomi, mengurangi monopoli negara, dan menghilangkan monopoli bisnis .

Kongres Partai Provinsi Lam Dong Pertama, periode 2025-2030

Ini merupakan perkembangan baru dalam kesadaran teoretis yang menarik minat banyak anggota partai dan masyarakat. Mohon berikan komentar Anda dan klarifikasi beberapa isu terkait kesadaran dari praktik.

Pertama-tama, tentang kesadaran membangun organisasi dan operasional aparatur Republik Sosialis Vietnam. Negara hukum sebagai doktrin yang lahir sejak zaman dahulu, memiliki nilai paling progresif, dan telah dikembangkan oleh umat manusia hingga saat ini. Inti dari doktrin negara hukum adalah melindungi hak asasi manusia, melindungi kebebasan individu. Dalam sejarah revolusi negara kita, nilai inti tersebut diungkapkan dalam Deklarasi Kemerdekaan Republik Demokratik Vietnam, yang dideklarasikan secara khidmat oleh Presiden Ho Chi Minh kepada dunia dan rakyat pada tanggal 2 September 1945: "Semua manusia dilahirkan sama. Sang Pencipta menganugerahkan hak-hak tertentu yang tidak dapat diganggu gugat; di antaranya adalah hak untuk hidup, hak untuk merdeka, dan hak untuk mengejar kebahagiaan."

Republik Sosialis Vietnam menganut model negara hukum, mewarisi dan senantiasa menerapkan nilai-nilai doktrin negara hukum ke dalam praktiknya, dengan seluruh kekuasaan negara berada di tangan rakyat. Presiden Ho Chi Minh pernah berpesan: "Hari ini, kita telah membangun Republik Demokratik Vietnam. Namun, jika negara ini merdeka tetapi rakyatnya tidak menikmati kebahagiaan dan kebebasan, maka kemerdekaan itu sia-sia." Partai kami sangat yakin akan tujuan membangun dan menyempurnakan negara hukum sosialis Vietnam, yaitu membuat rakyatnya menikmati kebahagiaan dan kebebasan.

Kedua, melanjutkan inovasi organisasi dan operasional aparatur negara; mereformasi administrasi negara (kelembagaan, aparatur, aset publik, manusia). Dalam konteks bahwa seluruh sistem politik di bawah kepemimpinan Partai sedang mendesak revolusi perampingan organisasi aparatur, penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, seluruh negeri masih memiliki 34 provinsi dan kota, struktur ekonomi daerah telah berubah... Oleh karena itu, dokumen ini perlu memperjelas isu pembentukan model pertumbuhan daerah yang baru dan berkelanjutan menuju tujuan bersama seluruh negeri yaitu memerangi pemborosan aset publik, meningkatkan produktivitas, kualitas, efisiensi sistem administrasi, nilai tambah, dan daya saing ekonomi. Di sisi lain, perlu untuk fokus pada peran kutub pertumbuhan kota-kota menengah dan kecil di provinsi-provinsi dalam model pertumbuhan baru untuk memaksimalkan potensi sumber daya negara.

Ketiga, perjelas orientasi, perbedaan, dan peningkatan kualitas staf dengan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil dalam organisasi dan operasional aparatur Republik Sosialis Vietnam. Perjelas apakah terdapat kerancuan antara "sumber daya manusia akademik" dan "sumber daya manusia administrasi publik". Ketika setiap daerah mengeluarkan kebijakan untuk menarik sumber daya manusia berkualitas tinggi, adakah daerah yang menghabiskan ratusan juta hingga miliaran dong dalam anggaran untuk setiap orang bergelar profesor atau doktor sains untuk bekerja di instansi administrasi negara daerah? Ada pula daerah yang memiliki kebijakan untuk mengalokasikan anggaran guna melatih kader dan pegawai negeri sipil untuk meraih gelar doktor agar dapat bekerja sebagai "petugas meja"? Sumber daya manusia berkualitas tinggi dalam aparatur negara sangat diperlukan, tetapi perlu ada orientasi yang jelas untuk menghindari pemborosan sumber daya manusia dan pajak rakyat.

Keempat, inovasi dari pola pikir "Negara melakukan segalanya" menuju pola pikir diversifikasi entitas ekonomi, pengurangan monopoli negara, dan penghapusan monopoli perusahaan . Ini merupakan perkembangan baru dalam pemikiran, yang dengan cepat bergeser dari "menerbitkan kebijakan" menjadi "tata kelola eksekutif" sesuai dengan arahan Sekretaris Jenderal To Lam di Konferensi untuk menyebarluaskan dan mengimplementasikan Resolusi 59 dan 3 resolusi 70-71-72 Politbiro; sesuai dengan hukum pembangunan, memperjelas dan mempromosikan peran pelayanan Negara dalam ekonomi pasar.

Dalam konteks penerapan pemerintahan daerah dua tingkat, perlu dilakukan pergeseran yang signifikan dari model administrasi tradisional saat ini ke model baru administrasi pembangunan dan administrasi publik. Model ini memiliki keunggulan fleksibilitas, yang secara jelas membedakan ruang lingkup "urusan publik", "Administrasi Publik", dan "Pelayanan Publik". Dengan demikian, "Urusan Publik" yang berada di bawah kewenangan negara tidak dapat didelegasikan ke bidang lain seperti: pertahanan negara, keamanan nasional, ketertiban dan keamanan sosial, pembangunan berkelanjutan, jaminan sosial, pemerataan kesejahteraan; dan penggunaan anggaran negara.

Administrasi publik merupakan kegiatan pelayanan publik, tetapi beberapa kegiatan bersifat murni profesional dan suportif serta dapat didelegasikan kepada organisasi lain yang bukan bagian dari sektor negara. Pelayanan publik adalah kegiatan yang memenuhi kebutuhan material dan spiritual esensial rakyat; merupakan tanggung jawab negara tetapi dapat didelegasikan (disosialisasikan, diprivatisasikan). Oleh karena itu, pelayanan publik dapat dilakukan oleh lembaga negara, lembaga swasta, atau individu jika mereka mampu melakukannya dengan lebih baik.

Dengan menerapkan pemerintahan daerah dua tingkat, pola pikir "Negara melakukan segalanya" akan bergeser secara signifikan ke pola pikir yang lebih beragam. Setelah tujuan ditetapkan, persoalannya bukan siapa yang melakukannya, melainkan bagaimana mencapai tujuan tersebut dengan efisiensi tertinggi dan kepuasan tertinggi bagi rakyat.

Di banyak negara, di bidang penyediaan layanan publik - yang merupakan domain Negara, orang-orang menyelenggarakan penawaran, mentransfer sebagian besar pendidikan, pelatihan, dan perawatan kesehatan... ke sistem penandatanganan kontrak dengan entitas di luar sektor negara, menciptakan tren sosialisasi yang dinamis, membatasi birokrasi, negativitas, korupsi dan memenuhi kebutuhan rakyat dengan lebih baik, membawa nafas kehidupan baru bagi aparatur negara, yang disambut oleh rakyat.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-muc-tieu-la-hieu-qua-cao-nhat-nguoi-dan-hai-long-nhat-10394566.html