 |
| Para anggota Parlemen memberikan suara untuk mengesahkan Undang-Undang Telekomunikasi yang telah diamandemen. |
Setelah mendengarkan laporan yang menjelaskan, menerima, dan merevisi rancangan Undang-Undang tentang Telekomunikasi (yang telah diamandemen) yang disampaikan oleh Le Quang Huy, Ketua Komite Ilmu Pengetahuan , Teknologi dan Lingkungan Majelis Nasional, Majelis Nasional kemudian melakukan pemungutan suara dan menyetujui rancangan undang-undang tersebut.
Hasil pemungutan suara elektronik menunjukkan bahwa 468 delegasi memberikan suara mendukung (mewakili 94,74%). Dengan demikian, dengan mayoritas delegasi memberikan suara mendukung, Majelis Nasional secara resmi mengesahkan Undang-Undang Telekomunikasi yang telah diamandemen.
Sebelumnya, dalam menyampaikan laporan ringkasan yang menjelaskan amandemen yang diterima, Ketua Komite Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Lingkungan Majelis Nasional, Le Quang Huy, menyatakan bahwa pada tanggal 25 Oktober 2023, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang Telekomunikasi (yang telah diamandemen) dalam sidang pleno, dengan 11 anggota Majelis Nasional menyampaikan pendapat dan 1 anggota Majelis Nasional menyampaikan komentar tertulis.
Berdasarkan pendapat para anggota Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional mengarahkan lembaga pelaksana verifikasi untuk berkoordinasi erat dengan lembaga pelaksana penyusunan dan lembaga terkait lainnya untuk memasukkan, merevisi, dan meninjau secara menyeluruh isi dan teknik legislatif. Pada tanggal 23 November 2023, Komite Tetap Majelis Nasional mengeluarkan Laporan Nomor 694/BC-UBTVQH15 yang menjelaskan, memasukkan, dan merevisi rancangan Undang-Undang tentang Telekomunikasi (yang telah diubah).
Apakah layanan telekomunikasi dasar melalui internet dianggap sebagai jenis layanan telekomunikasi?
Mengenai layanan telekomunikasi dasar di Internet (Pasal 8, Ayat 3 dan Pasal 28), Ketua Komite Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Lingkungan Majelis Nasional, Le Quang Huy, menyatakan bahwa telah ada usulan untuk mengklarifikasi apakah layanan telekomunikasi dasar di Internet merupakan jenis layanan telekomunikasi; jika ya, layanan tersebut harus memenuhi semua kewajiban layanan telekomunikasi tradisional; jika tidak, layanan tersebut perlu didefinisikan ulang untuk menghindari kebingungan dalam memahami, menerapkan, dan menegakkan hukum.
Mengenai hal ini, Komite Tetap Majelis Nasional ingin melaporkan sebagai berikut: Isi ini juga telah dilaporkan oleh Komite Tetap Majelis Nasional kepada Majelis Nasional pada sidang tanggal 25 Oktober 2023. Layanan telekomunikasi dasar di Internet menyediakan fitur yang setara dengan layanan telekomunikasi dasar (pesan teks, suara, konferensi video), yang menyediakan fungsi utama pengiriman, transmisi, dan penerimaan informasi antara dua atau sekelompok pengguna layanan telekomunikasi di Internet. Layanan serupa harus diatur oleh Undang-Undang yang sama, untuk memastikan kesetaraan antara bisnis yang menyediakan layanan telekomunikasi dasar di Internet dan bisnis yang menyediakan layanan telekomunikasi tradisional.
Di seluruh dunia , banyak negara telah mengklasifikasikan layanan ini sebagai layanan telekomunikasi dan mengaturnya di bawah undang-undang telekomunikasi.
Oleh karena itu, layanan telekomunikasi dasar di internet merupakan jenis layanan telekomunikasi yang diatur oleh Undang-Undang Telekomunikasi.
Namun, layanan ini dicirikan oleh fakta bahwa penyedia layanan tidak memiliki infrastruktur jaringan dan tidak dialokasikan sumber daya telekomunikasi. Oleh karena itu, rancangan Undang-Undang telah direvisi untuk mengaturnya dengan cara yang "lebih ringan", hanya mensyaratkan kepatuhan terhadap kewajiban tertentu sebagaimana diatur dalam Pasal 2, Ayat 28 rancangan Undang-Undang tersebut.
Berdasarkan analisis di atas, Komite Tetap Majelis Nasional meyakini bahwa nama "layanan telekomunikasi dasar di Internet" cukup mencerminkan karakteristik layanan ini. Oleh karena itu, kami meminta agar nama ini dipertahankan sebagaimana tercantum dalam rancangan Undang-Undang.
 |
| Majelis Nasional secara resmi mengesahkan Undang-Undang Telekomunikasi yang telah diamandemen. |
Kendalikan praktik penyetoran uang untuk berpartisipasi dalam lelang nomor telekomunikasi.
Mengenai penjelasan sumber daya telekomunikasi (Bab VI), disarankan agar jumlah pelanggan layanan telekomunikasi juga dibagi menjadi beberapa kelompok untuk menilai nilainya secara akurat, meminimalkan kasus penyitaan deposit selama lelang, dan bahwa Kementerian Informasi dan Komunikasi harus bertanggung jawab untuk menentukan detailnya.
Terkait usulan langkah-langkah untuk mengendalikan penghapusan uang jaminan untuk berpartisipasi dalam lelang nomor telekomunikasi, Komite Tetap Majelis Nasional meminta agar peraturan tentang lelang nomor telekomunikasi dipertahankan sebagaimana dalam rancangan Undang-Undang. Alasannya adalah bahwa mengevaluasi dan mengelompokkan nomor pelanggan dengan struktur khusus berdasarkan nilai sulit untuk diimplementasikan karena bergantung pada banyak faktor seperti persepsi pengguna dan wilayah.
Masalah penawar yang berhasil kemudian membatalkan uang jaminan mereka terjadi dalam lelang berbagai jenis aset seperti tanah dan plat nomor kendaraan saat ini. Undang-Undang tentang Lelang Aset tahun 2016 menetapkan bahwa penawar yang berhasil bertanggung jawab untuk membayar harga pembelian penuh aset yang dilelang sebagaimana disepakati dalam kontrak penjualan lelang (Pasal 2, Pasal 48, poin b); pembatalan uang jaminan merupakan pelanggaran perjanjian dalam kontrak penjualan lelang dan diatur oleh hukum perdata.
Selain itu, rancangan Undang-Undang Telekomunikasi yang telah diamandemen menetapkan harga awal yang sesuai untuk partisipasi lelang guna mengurangi hambatan dan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi semua organisasi dan individu yang ingin berpartisipasi dalam lelang. Namun, peraturan ini juga menimbulkan risiko tertentu, seperti hilangnya uang deposit.
Mengenai usulan untuk mendefinisikan secara jelas metode penawaran untuk pelelangan hak penggunaan sumber daya nomor telekomunikasi dan nama domain nasional Vietnam “.vn”, Ketua Komite Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Lingkungan Hidup, Le Quang Huy, menyatakan bahwa, setelah mempelajari dan memasukkan pendapat para anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat telah mengarahkan revisi Pasal 6, Ayat 50 rancangan Undang-Undang untuk memasukkan ketentuan bahwa metode dan bentuk pelelangan sumber daya nomor telekomunikasi dan nama domain nasional Vietnam “.vn” harus dilakukan sesuai dengan undang-undang tentang pelelangan aset, agar konsisten dengan Pasal 58 Undang-Undang tentang Pelelangan Aset mengenai metode penawaran.
Apakah ada biaya untuk nomor jaringan?
Komite Tetap Majelis Nasional juga menerima dan menanggapi permintaan untuk mengklarifikasi apakah organisasi internasional yang memungut biaya pendaftaran nomor jaringan memengaruhi organisasi dan bisnis Vietnam; apakah Vietnam memungut biaya nomor jaringan, dan jika demikian, untuk melakukan penilaian dampak tambahan.
Komite Tetap Majelis Nasional mencatat bahwa ini adalah ketentuan baru dibandingkan dengan rancangan Undang-Undang yang diajukan oleh Pemerintah, sehingga menimbulkan kewajiban keuangan (walaupun jumlah yang dikumpulkan tidak besar), oleh karena itu diperlukan peninjauan menyeluruh dan penilaian dampak.
Melalui penelitian, peninjauan, dan penilaian dampak, Komite Tetap Majelis Nasional menemukan bahwa pengumpulan dan pembayaran biaya pendaftaran dan biaya pemeliharaan nomor jaringan merupakan kewajiban yang harus dipenuhi, yang dilaksanakan sesuai dengan peraturan internasional.
Tanpa regulasi ini, organisasi dan bisnis telekomunikasi Vietnam yang menggunakan banyak nomor jaringan akan menghadapi kesulitan dalam mendaftarkan dan menggunakan nomor-nomor tersebut, yang akan berdampak pada operasional dan layanan jaringan mereka di masa mendatang.
Per Oktober 2023, dari 614 organisasi dan bisnis telekomunikasi Vietnam yang telah terdaftar untuk menggunakan nomor jaringan, hanya 4 bisnis yang dikenakan biaya penggunaan nomor jaringan berdasarkan kebijakan baru APNIC.
Pengumpulan, pembayaran, dan pengelolaan biaya pendaftaran dan biaya pemeliharaan untuk nomor jaringan akan dilakukan dengan cara yang sama seperti untuk alamat internet (yang telah diterapkan sebelumnya).
Tarif, subjek pengumpulan dan pembayaran, serta rezim pembebasan dan pengurangan untuk biaya dan pungutan nomor jaringan akan diatur dalam surat edaran yang dikeluarkan oleh Menteri Keuangan sesuai dengan kewenangan yang ditentukan dalam Pasal 19 Ayat 3 Undang-Undang tentang Biaya dan Pungutan.
Kementerian Informasi dan Komunikasi (lembaga yang bertanggung jawab untuk menerbitkan dan mengalokasikan nomor jaringan) akan bertanggung jawab untuk mengatur pengumpulan biaya pendaftaran dan biaya pemeliharaan untuk nomor jaringan.
Entitas yang bertanggung jawab untuk membayar biaya tersebut adalah organisasi atau bisnis yang mendaftar untuk menggunakan nomor jaringan di Vietnam. 100% dari biaya pendaftaran untuk menggunakan nomor jaringan dibayarkan ke anggaran negara.
Berdasarkan analisis di atas dan dengan memasukkan pendapat para anggota Majelis Nasional, rancangan Undang-Undang ini menetapkan pembayaran biaya untuk pemeliharaan penggunaan sumber daya Internet; dan biaya untuk alokasi dan pemberian sumber daya Internet pada poin d, klausul 9, Pasal 50 (dengan demikian termasuk penambahan biaya untuk pendaftaran dan pemeliharaan nomor jaringan) dan klausul 3, Pasal 71 rancangan Undang-Undang ini. Ketentuan ini konsisten dengan Undang-Undang tentang Biaya dan Pungutan serta Undang-Undang tentang Administrasi Pajak.
Sumber
Komentar (0)