Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Ekstradisi, yang memberikan hak untuk menahan orang dalam kasus darurat.

Majelis Nasional mengesahkan empat rancangan undang-undang pada pagi hari tanggal 26 November - Foto: GIA HAN

Pada pagi hari tanggal 26 November, dengan mayoritas delegasi memberikan suara mendukung, Majelis Nasional mengesahkan empat rancangan undang-undang termasuk: Undang-Undang Ekstradisi , Undang-Undang tentang Pemindahan Orang yang Sedang Menjalani Hukuman Penjara, Undang-Undang tentang Bantuan Hukum Timbal Balik dalam Masalah Perdata, dan Undang-Undang tentang Bantuan Hukum Timbal Balik dalam Masalah Pidana.

Tentukan otoritas yang berwenang, mekanisme pendelegasian wewenang dan tempat penahanan sebelum ekstradisi.

Undang-Undang Ekstradisi yang disahkan terdiri dari 4 bab dan 45 pasal.

Ada ketentuan terpisah yang mengatur penahanan orang dalam kasus darurat sebelum permintaan ekstradisi.

Dengan demikian, apabila suatu negara asing meminta Vietnam untuk menahan seseorang dalam keadaan darurat sebelum meminta ekstradisi berdasarkan ketentuan-ketentuan perjanjian ekstradisi internasional di mana Vietnam dan negara tersebut menjadi anggotanya, maka Kementerian Keamanan Publik harus memeriksa keabsahan dokumen yang meminta penahanan orang tersebut berdasarkan ketentuan-ketentuan perjanjian internasional tersebut.

Apabila permohonan penahanan tersebut sah, maka Kementerian Keamanan Publik akan segera melimpahkan permohonan tersebut kepada instansi kepolisian yang berwenang untuk memutuskan penahanan dan penempatan orang tersebut di fasilitas penampungan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

Jangka waktu penahanan dan isi dokumen permintaan penahanan dalam keadaan darurat sebelum permintaan ekstradisi dilaksanakan sesuai dengan ketentuan perjanjian internasional tersebut.

Jika suatu negara asing meminta Vietnam untuk menahan seseorang dalam keadaan darurat sebelum meminta ekstradisi, dan Vietnam dan negara tersebut bukan merupakan anggota perjanjian internasional tentang ekstradisi, maka Kementerian Keamanan Publik akan memeriksa keabsahan dokumen permintaan penahanan tersebut sesuai dengan peraturan.

Jangka waktu penahanan dalam kasus darurat adalah 45 hari terhitung sejak tanggal penerimaan di fasilitas akomodasi.

Dalam laporan yang menjelaskan dan menerima sebelum Majelis Nasional mengesahkannya, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional Hoang Thanh Tung mengatakan ada pendapat bahwa penahanan orang dalam kasus darurat terkait dengan hak asasi manusia dan menunjukkan tanggung jawab Vietnam dalam kerja sama internasional harus memiliki peraturan yang lebih spesifik tentang otoritas yang kompeten dan mekanisme pendelegasian wewenang.

Disamping itu, pengaturan mengenai tempat penahanan orang dalam keadaan darurat untuk menjamin kemanfaatannya, dan sekaligus menugaskan Menteri Keamanan Publik untuk memberikan pedoman tentang isi keputusan penahanan, tata cara dan penanganan tahanan selama masa penahanan di fasilitas penampungan.

Menanggapi komentar tersebut, Komite Tetap Majelis Nasional mengarahkan penambahan isi di atas ke dalam undang-undang.

Sesuai dengan praktik internasional

Undang-Undang Ekstradisi juga memiliki ketentuan tersendiri yang mengatur kasus-kasus yang dapat diekstradisi. Khususnya:

Seseorang yang dapat diekstradisi adalah seseorang yang telah melakukan suatu tindak pidana yang menurut hukum Vietnam dan hukum asing ditetapkan dengan hukuman penjara 1 tahun atau lebih, penjara seumur hidup, atau hukuman mati, atau yang telah dijatuhi hukuman penjara oleh pengadilan di negara yang meminta ekstradisi dan masih memiliki sisa hukuman penjara sedikitnya 6 bulan.

Perbuatan pidana yang dilakukan oleh orang-orang tersebut di atas belum tentu harus merupakan perbuatan pidana yang sejenis atau merupakan kejahatan yang sama, dan unsur-unsur yang membentuk kejahatan tersebut belum tentu sama persis menurut ketentuan hukum Indonesia dan hukum asing.

Dalam kasus di mana negara asing meminta ekstradisi yang melibatkan seseorang yang telah melakukan beberapa kejahatan, yang masing-masing merupakan kejahatan menurut hukum Vietnam dan hukum asing, dan setidaknya satu di antaranya memenuhi persyaratan di atas, Vietnam dapat menyetujui untuk mengekstradisi orang tersebut. Dalam kasus di mana Vietnam adalah negara yang meminta ekstradisi, Kementerian Keamanan Publik akan meminta otoritas yang berwenang di negara asing tersebut untuk menyetujui ekstradisi kasus serupa.

Apabila tindak pidana orang yang disebutkan di atas terjadi di luar wilayah Vietnam, maka ekstradisi orang tersebut dapat dilakukan apabila hukum Vietnam menentukan bahwa tindakan tersebut merupakan tindak pidana.

Dalam laporan yang menjelaskan dan menerima sebelum Majelis Nasional meloloskannya, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Majelis Nasional Hoang Thanh Tung mengatakan ada usulan untuk menaikkan ambang batas hukuman minimum menjadi 2 tahun penjara atau lebih untuk memastikan kerja sama peradilan internasional yang efektif.

Di sisi lain, hal ini menghindari pemborosan sumber daya administratif pada kasus-kasus kecil, sementara pada saat yang sama menunjukkan kebijakan yang manusiawi, hanya mengekstradisi tindakan yang benar-benar serius yang menimbulkan bahaya bagi masyarakat.

Terkait hal itu, Panitia Tetap DPR berpandangan bahwa ketentuan ancaman pidana minimal 1 tahun penjara atau lebih sebagaimana dalam RUU tersebut merupakan warisan dari Undang-Undang Bantuan Hukum yang berlaku saat ini.

Ketentuan ini juga konsisten dengan praktik dan komitmen internasional dalam perjanjian ekstradisi yang telah ditandatangani Vietnam, yang bertujuan untuk memastikan kerja sama yang fleksibel dan tepat waktu dalam banyak kasus dan tidak terbatas pada kejahatan serius.

Menteri Keamanan Publik memimpin dan mengoordinasikan peraturan terperinci tentang konversi hukuman penjara.

Undang-Undang Bantuan Hukum Perdata terdiri dari 4 bab dan 38 pasal; Undang-Undang Bantuan Hukum Pidana terdiri dari 4 bab dan 42 pasal; dan Undang-Undang Pemindahan Narapidana yang Sedang Menjalani Hukuman Penjara terdiri dari 4 bab dan 48 pasal.

Menurut Undang-Undang tentang Pemindahan Orang yang Sedang Menjalani Hukuman Penjara, Kementerian Keamanan Publik merupakan badan pusat Republik Sosialis Vietnam dalam pemindahan orang yang sedang menjalani hukuman penjara.

Menteri Keamanan Publik akan memimpin dan berkoordinasi dengan Ketua Mahkamah Rakyat Agung dan Kepala Jaksa Penuntut Umum untuk menetapkan rinciannya.

Terkait masalah ini, Ketua Hoang Thanh Tung mengatakan bahwa ia bermaksud mempertimbangkan peraturan yang menugaskan Menteri Keamanan Publik untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Ketua Mahkamah Rakyat Agung dan Kepala Jaksa Penuntut Umum untuk menetapkan rincian yang tidak pantas dan tidak diperlukan.

Komite Tetap Majelis Nasional percaya bahwa pengubahan hukuman penjara merupakan masalah rumit yang secara langsung memengaruhi hak-hak orang yang menjalani hukuman penjara, sementara kebijakan kriminal Vietnam memiliki banyak perbedaan dengan negara lain.

Oleh karena itu, Komite merekomendasikan agar ketentuan-ketentuan tersebut tidak berubah untuk memastikan bahwa undang-undang tersebut layak, stabil, dan mudah diterapkan, sesuai dengan persyaratan inovasi dalam pemikiran hukum.

Sumber: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-dan-do-co-quy-dinh-quyen-giu-nguoi-trong-truong-hop-khan-cap-20251126090813051.htm