Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang tentang Ibu Kota: Sebuah terobosan dengan 199 kewenangan khusus.

Undang-Undang Kota Ibu Kota yang baru menandai titik balik penting bagi Hanoi dengan 199 kewenangan khusus, mendorong pembangunan perkotaan yang lebih efektif dan inovasi manajemen.

Pada sore hari tanggal 23 April, dengan mayoritas delegasi yang mendukung, Majelis Nasional secara resmi memberikan suara untuk mengesahkan Undang-Undang tentang Ibu Kota yang telah diamandemen, dengan 488 dari 492 delegasi yang berpartisipasi memberikan suara mendukung (setara dengan 97,60% dari total jumlah delegasi Majelis Nasional). Ini adalah undang-undang bersejarah yang secara komprehensif mendesentralisasikan 199 kewenangan kepada pemerintah Kota Hanoi , menciptakan kerangka hukum yang kuat bagi ibu kota untuk membuat terobosan di era baru.

Desentralisasi komprehensif dan percontohan mekanisme terobosan.

Dalam presentasinya mengenai laporan yang menjelaskan, menerima umpan balik, dan merevisi rancangan undang-undang sebelum Majelis Nasional memberikan suara untuk mengesahkannya, Menteri Kehakiman Hoang Thanh Tung menegaskan bahwa rancangan undang-undang tersebut telah ditinjau secara komprehensif untuk sepenuhnya melembagakan resolusi Politbiro , sekaligus berinovasi dalam pemikiran pembuatan undang-undang menuju desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang lebih substansial kepada pemerintah kota Hanoi.

Yang perlu diperhatikan, kota Hanoi telah diberikan 199 kewenangan khusus dan superior. Ini termasuk 127 kewenangan Dewan Rakyat, 56 kewenangan Komite Rakyat, dan 16 kewenangan Ketua Komite Rakyat.

Undang-undang tersebut secara jelas membedakan antara kewenangan untuk menerbitkan dokumen hukum biasa (Pasal 8) dan hak untuk menguji coba mekanisme dan kebijakan inovatif (Pasal 9). Ketentuan ini memungkinkan Hanoi untuk secara proaktif bereksperimen dengan model manajemen baru dan solusi pembangunan untuk masalah praktis yang muncul dan yang belum memiliki preseden hukum, sehingga membantu menyelesaikan "hambatan" kelembagaan dengan cepat.

Untuk pertama kalinya, konsep "ruang bawah tanah," "ruang tingkat rendah," dan "ruang tingkat tinggi" telah dikodifikasi secara khusus dalam undang-undang. Perencanaan untuk ruang-ruang ini membutuhkan koordinasi yang erat antara Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik , dan Kementerian Konstruksi untuk memastikan keamanan dan pertahanan nasional.

Secara khusus, Undang-Undang tersebut menetapkan pengembangan sistem kereta api perkotaan sesuai dengan model TOD (Transit-Oriented Development). Hanoi diperbolehkan untuk mempertahankan semua pendapatan dari peningkatan luas lantai, biaya peningkatan infrastruktur, dan apresiasi nilai tanah di dalam area TOD untuk diinvestasikan kembali dalam transportasi. Ini merupakan sumber daya keuangan yang sangat besar bagi kota untuk menyelesaikan jaringan kereta api perkotaan modernnya.

Secara finansial, Hanoi menerima seluruh peningkatan pendapatan pemerintah pusat yang dikumpulkan di wilayah yurisdiksinya. Kota ini juga mempertahankan 100% pendapatan dari empat sumber: biaya penggunaan lahan, biaya sewa lahan, pendapatan dari transaksi kredit karbon, dan biaya serta pungutan baru. Dewan Rakyat Kota berhak menggunakan dana anggaran lokal untuk mendukung daerah lain atau berinvestasi dalam proyek di luar kota.

Untuk memperkuat hubungan regional, Undang-Undang tersebut menetapkan pembentukan Dana Pembangunan Wilayah Ibu Kota. Dana ini memusatkan modal dari anggaran pemerintah pusat dan provinsi serta kota di wilayah tersebut untuk menangani proyek transportasi regional, pengendalian pencemaran lingkungan, dan pengendalian penyakit. Untuk mendorong inovasi, perusahaan yang melakukan kegiatan penelitian dan pengembangan (R&D) di Hanoi diperbolehkan untuk mengurangi pajak hingga 200% dari biaya sebenarnya.

Tindakan tegas untuk menangani pelanggaran.

Salah satu peraturan penting adalah ketentuan yang mengizinkan pemutusan pasokan listrik dan air ke bangunan yang melakukan pelanggaran serius. Tindakan ini berlaku untuk bangunan yang dibangun melanggar peraturan perencanaan, tanpa izin, gagal memenuhi standar keselamatan kebakaran (terutama bar karaoke dan klub malam), atau bangunan dengan pelanggaran lingkungan yang belum ditangani.

Majelis Nasional memberikan suara untuk mengesahkan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Bantuan Hukum. Foto: Doan Tan - VNA.

Undang-undang tersebut juga memungkinkan pembentukan “zona emisi rendah” untuk membatasi kendaraan yang mencemari lingkungan dan meningkatkan kualitas udara. Di bidang pendidikan dan kesehatan, Ketua Komite Rakyat Kota diberikan otonomi tingkat tinggi dalam mendirikan universitas dan perguruan tinggi serta mengakui lisensi profesional bagi warga negara asing.

Terakhir, Undang-Undang Ibu Kota 2026 menetapkan mekanisme untuk melindungi pejabat yang jujur. Dengan demikian, kepala departemen dan pegawai negeri sipil yang terlibat dalam penyusunan dan pelaksanaan Undang-Undang tersebut akan dibebaskan dari atau dikecualikan dari tanggung jawab hukum jika mereka mengikuti prosedur yang benar dan "tidak bertindak untuk keuntungan pribadi," bahkan jika terjadi kerusakan yang tidak disengaja. Hal ini membantu menghilangkan kekhawatiran dan mendorong inovasi untuk pembangunan Ibu Kota.

Pemberlakuan Undang-Undang Kota Madya yang telah diamandemen diharapkan dapat menciptakan kerangka hukum yang penting, mendorong perkembangan Hanoi untuk menjadi pusat politik, ekonomi, dan budaya negara.

Undang-Undang tentang Ibu Kota Tahun 2026 akan resmi berlaku pada tanggal 1 Juli 2026, menggantikan Undang-Undang tentang Ibu Kota Tahun 2024.

​

(Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-thu-do-dot-pha-voi-199-tham-quyen-dac-thu-post1106606.vnp