Peraturan baru tentang pinjaman khusus

(Chinhphu.vn) - Gubernur Bank Negara Vietnam telah mengeluarkan Surat Edaran Nomor 02/2026/TT-NHNN yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Surat Edaran Nomor 35/2025/TT-NHNN yang mengatur pemberian pinjaman khusus kepada lembaga kredit.

Báo Chính Phủ•07/04/2026

Peraturan baru tentang pinjaman khusus - Gambar 1.

Peraturan baru tentang pinjaman khusus

Surat Edaran No. 02/2026/TT-NHNN berfokus pada perubahan dan penambahan banyak konten penting terkait mekanisme pinjaman khusus, terutama penambahan peran lembaga penjaminan simpanan dalam kegiatan ini.

Secara spesifik, cakupan regulasi telah diperluas untuk mencakup tidak hanya pinjaman khusus dari Bank Negara Vietnam kepada lembaga kredit, tetapi juga "pinjaman khusus dari Bank Negara Vietnam…, lembaga penjaminan simpanan, dan lembaga kredit lainnya kepada lembaga kredit; pinjaman khusus dari Bank Negara Vietnam kepada lembaga penjaminan simpanan".

Lingkup penerapannya juga telah diperluas untuk mencakup lembaga penjaminan simpanan dan organisasi serta individu lain yang terlibat dalam kegiatan pinjaman khusus. Peraturan ini menandai dimasukkannya lembaga penjaminan simpanan sebagai entitas resmi dalam mekanisme pinjaman khusus, bersama dengan Bank Negara Vietnam dan lembaga kredit lainnya.

Salah satu aspek penting adalah penetapan peran ganda lembaga penjaminan simpanan secara jelas dalam hubungan pinjaman khusus. Surat edaran tersebut menetapkan bahwa "pemberi pinjaman khusus adalah Bank Negara Vietnam, lembaga penjaminan simpanan, lembaga kredit lainnya…". Pada saat yang sama, lembaga ini juga dapat menjadi peminjam ketika "lembaga penjaminan simpanan mengambil pinjaman khusus dari Bank Negara Vietnam". Dengan demikian, mekanisme pinjaman khusus dirancang agar lebih fleksibel, melibatkan banyak entitas untuk mendukung penyelesaian kesulitan likuiditas dalam sistem.

Surat Edaran ini telah mengubah dan menambah ketentuan mengenai peminjam yang memenuhi syarat, kasus pinjaman khusus, prinsip pinjaman, dan tanggung jawab pihak terkait. Secara khusus, Surat Edaran ini menambahkan peraturan tentang Bank Negara Vietnam yang memberikan pinjaman khusus kepada lembaga penjaminan simpanan dalam kasus-kasus tertentu sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Penjaminan Simpanan.

Pinjaman khusus dengan suku bunga tahunan 0% dan tanpa jaminan yang diperlukan untuk lembaga penjaminan simpanan.

Secara spesifik, Surat Edaran tersebut menetapkan "pinjaman khusus dengan bunga 0% per tahun, tanpa jaminan, untuk lembaga penjaminan simpanan" dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh hukum. Ini adalah mekanisme dukungan yang patut diperhatikan, yang memungkinkan lembaga penjaminan simpanan untuk memiliki sumber daya tambahan guna melaksanakan fungsi pembayaran asuransi mereka bila diperlukan.

Sebaliknya, lembaga penjaminan simpanan juga diperbolehkan menggunakan sumber dayanya untuk mendukung sistem dengan memberikan "pinjaman khusus kepada lembaga kredit dari dana cadangan operasionalnya." Regulasi ini berkontribusi pada perluasan instrumen yang tersedia untuk menangani lembaga kredit yang mengalami kesulitan.

Surat edaran tersebut juga secara jelas menetapkan tujuan penggunaan pinjaman khusus dari lembaga penjaminan simpanan. Dengan demikian, "lembaga penjaminan simpanan hanya dapat menggunakan pinjaman khusus untuk membayar klaim asuransi." Pada saat yang sama, jumlah pinjaman ditentukan berdasarkan kebutuhan aktual dan tidak boleh melebihi kekurangan dana cadangan operasional.

Mengenai suku bunga, kebijakan preferensial tetap dipertahankan, dengan "suku bunga pokok untuk pinjaman khusus… sebesar 0%/tahun; tidak ada suku bunga yang dikenakan pada pembayaran bunga yang jatuh tempo." Hal ini menunjukkan sifat dukungan khusus dari instrumen ini, yang bertujuan untuk mengatasi situasi mendesak tanpa meningkatkan biaya keuangan.

Surat edaran tersebut juga menetapkan proses yang ketat untuk peminjaman, pencairan, dan pembayaran kembali pinjaman. Lembaga penjaminan simpanan yang membutuhkan pinjaman harus menyerahkan dokumentasi lengkap kepada Bank Negara Vietnam, dengan menyatakan secara jelas jumlah, tujuan, jangka waktu, dan komitmen untuk menggunakan dana sesuai dengan peraturan. Dalam waktu maksimal 20 hari kerja sejak tanggal penerimaan dokumentasi lengkap, Gubernur Bank Negara Vietnam akan meninjau dan memutuskan pinjaman tersebut.

Mengenai kewajiban pembayaran utang, Surat Edaran tersebut dengan jelas menetapkan bahwa "ketika pinjaman khusus jatuh tempo, lembaga penjaminan simpanan wajib membayar seluruh utang kepada Bank Negara Vietnam." Dalam hal gagal memenuhi kewajiban atau penyalahgunaan dana, Bank Negara Vietnam dapat menerapkan tindakan perbaikan, termasuk memotong uang dari rekening lembaga penjaminan simpanan untuk memulihkan utang tersebut.

Selain itu, Surat Edaran ini juga melengkapi peraturan tentang tanggung jawab pihak-pihak terkait. Lembaga penjaminan simpanan bertanggung jawab untuk memberikan informasi yang lengkap dan akurat, menggunakan modal untuk tujuan yang dimaksudkan, dan mematuhi peraturan perundang-undangan. Unit-unit di bawah Bank Negara Vietnam ditugaskan untuk mengkoordinasikan, mengawasi, dan menangani pelanggaran selama pelaksanaannya.

Surat Edaran Nomor 02/2026/TT-NHNN berlaku efektif sejak 1 Mei 2026. Penerbitan Surat Edaran ini bertujuan untuk mengkonkretkan ketentuan Undang-Undang Asuransi Simpanan Tahun 2025, sekaligus menyempurnakan kerangka hukum untuk pinjaman khusus, dan berkontribusi pada penguatan kemampuan untuk mendukung dan menjamin keamanan sistem lembaga kredit.

Sumber: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-cho-vay-dac-biet-102260407170237572.htm