Kantor Pusat Partai mengeluarkan Surat Edaran Nomor 100-TB/VPTW, yang mengumumkan kesimpulan Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam pada sesi kerja dengan Komite Pengarah Pusat mengenai tahun pertama pelaksanaan model organisasi keseluruhan sistem politik dan model pemerintahan tiga tingkat. Dalam surat edaran ini, Sekretaris Jenderal dan Presiden meminta penilaian dan klarifikasi mengenai perlunya terus menyesuaikan dan menggabungkan beberapa komune dan kelurahan berdasarkan tinjauan kriteria mengenai luas wilayah, jumlah penduduk, infrastruktur, dan kapasitas staf, serta kebutuhan pembangunan untuk memanfaatkan skala ekonomi dalam pengelolaan negara dan mendorong penerapan teknologi informasi dan transformasi digital.
Metode evaluasi perlu diubah.
Menurut Profesor Madya Bui Hoai Son, anggota tetap Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional , arahan Sekretaris Jenderal dan Presiden menunjukkan bahwa semangat reformasi aparatur administrasi tidak berhenti pada "menyelesaikan penggabungan" tetapi harus terus memperhatikan efisiensi operasional yang sebenarnya. Ia mengamati bahwa setelah satu tahun menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat, beberapa daerah telah memperluas ruang pengembangan mereka, mengurangi lapisan administrasi, memusatkan sumber daya, dan meningkatkan kapasitas manajemen. Namun, beberapa daerah memiliki skala baru yang tidak sesuai dengan kondisi transportasi, infrastruktur digital, kapasitas staf, dan karakteristik penduduk mereka, yang menyebabkan masyarakat harus menempuh jarak yang lebih jauh dan para pejabat bekerja dalam kondisi beban kerja yang berlebihan.

Profesor Madya Bui Hoai Son berpendapat bahwa ini bukan berarti melanjutkan penggabungan dengan segala cara, melainkan mendasarkannya pada bukti praktis, kebutuhan pembangunan, dan tingkat kepuasan publik. Penggabungan hanya bermakna ketika mendekatkan pemerintah kepada rakyat, melayani warga dan bisnis dengan lebih baik, mempercepat proses kerja, dan memanfaatkan sumber daya secara lebih efektif. Oleh karena itu, jika penyesuaian akan dilakukan, metode evaluasi juga harus berubah; alih-alih hanya melihat wilayah, populasi, atau jumlah pejabat, evaluasi harus didasarkan pada data operasional aktual dari setiap kecamatan dan desa. Secara khusus, perlu dinilai berapa banyak permohonan yang diproses setiap hari, waktu pemrosesan, area mana yang masih mengalami hambatan, tingkat layanan publik daring, dan apakah staf profesional dapat memenuhi persyaratan baru.
Profesor Madya Bui Hoai Son menekankan bahwa jika penyesuaian dan penggabungan terus berlanjut, hal tersebut harus ditempatkan dalam filosofi yang jelas: bukan untuk merampingkan peta administrasi atau mengurangi lapisan birokrasi demi pelaporan yang lebih baik, tetapi untuk memperkuat kapasitas tata kelola dan meningkatkan pelayanan publik. Tujuannya adalah untuk menciptakan ruang pembangunan dengan skala, sumber daya, infrastruktur, dan kapasitas organisasi masa depan yang memadai, menghindari terciptanya unit-unit besar tetapi terfragmentasi.
Rencana pembangunan yang jelas untuk wilayah tersebut.
Menurut para ahli, setiap keputusan perlu dipertimbangkan dalam kerangka rencana pembangunan keseluruhan, kondisi sosial-ekonomi , dan persyaratan tata kelola masing-masing daerah. Bapak Tran Quang Tuan, seorang pemilih dari Distrik Saigon, menyarankan bahwa untuk daerah pusat dengan kepadatan penduduk tinggi, jumlah penduduk sementara dan pengunjung yang besar, serta situasi keamanan yang kompleks, karakteristik khusus terkait beban kerja, persyaratan manajemen, dan kapasitas layanan perlu diperhitungkan. Mekanisme yang tepat diperlukan terkait dengan kepegawaian, investasi dalam infrastruktur digital, dan alokasi sumber daya agar pemerintah daerah dapat memenuhi tugas mereka dengan memadai.
Dari perspektif tata kelola, Dr. Nguyen Thi Thien Tri, dosen di Fakultas Hukum Administrasi dan Negara, Universitas Hukum Kota Ho Chi Minh, percaya bahwa selain menetapkan kriteria spesifik, lembaga pengelola perlu mengembangkan rencana pembangunan yang jelas untuk wilayah yang baru digabung, menghindari asumsi mekanis bahwa wilayah kecil harus digabung. Menurut Dr. Nguyen Thi Thien Tri, pada kenyataannya, beberapa wilayah mungkin tidak sepenuhnya memenuhi standar terkait luas wilayah atau ukuran populasi tetapi memiliki lokasi geografis khusus, kepentingan strategis, atau menjalankan tugas politik dan ekonomi yang berbeda. Oleh karena itu, evaluasi menyeluruh sebelum mengambil keputusan sangat penting untuk meminimalkan gangguan dan dampak yang tidak perlu.
Dr. Nguyen Thi Thien Tri juga mencatat bahwa skala komune saat ini jauh lebih besar daripada sebelumnya, sehingga cakupan dampak dari setiap penyesuaian akan lebih luas. Di masa lalu, masyarakat dan bisnis telah mengalami gelombang perubahan pada dokumen, tanda, dan stempel sesuai dengan batas administratif yang baru. Jika reorganisasi lebih lanjut akan diimplementasikan, pihak berwenang perlu mempertimbangkan sepenuhnya dampak yang dihasilkan dan mengembangkan peta jalan yang sesuai untuk meminimalkan tekanan pada masyarakat.
Menurut Dr. Nguyen Thi Thien Tri, agar aparatur administrasi yang efisien benar-benar efektif, penerapan teknologi informasi dan transformasi digital harus diimplementasikan secara serentak. Teknologi perlu dilibatkan secara mendalam dalam proses manajemen administrasi, mendukung pemrosesan sejumlah besar dokumen, sehingga mengurangi tekanan kerja dan meningkatkan efisiensi operasional pemerintah daerah.
- Dr. Nguyen Huu Hoang, Akademi Politik Daerah II:

Penataan yang tepat akan menciptakan ruang baru untuk pertumbuhan.
Model unit administrasi akar rumput bukanlah model yang statis, melainkan perlu dirancang agar sesuai dengan wilayah, populasi, infrastruktur, kapasitas staf, dan orientasi pembangunan di setiap tahapnya.
Pada kenyataannya, komune dan kelurahan dengan ukuran sangat kecil, populasi rendah, dan kapasitas staf terbatas menghadapi banyak kesulitan dalam menerapkan transformasi digital, menyediakan layanan publik daring, dan mengatasi masalah antarwilayah seperti pencemaran lingkungan, perubahan iklim, pengembangan pertanian skala besar, atau membangun koridor ekonomi. Namun, pertimbangan dan peninjauan yang cermat untuk menentukan apakah restrukturisasi perlu dilanjutkan atau tidak sangatlah penting. Jika dilakukan dengan tepat, hal ini akan berkontribusi pada penciptaan ruang pembangunan baru, mengatasi fragmentasi dalam perencanaan, memusatkan sumber daya, dan meningkatkan kapasitas tata kelola di tingkat akar rumput.
Di banyak negara, reorganisasi administratif bertujuan untuk meningkatkan efisiensi penyampaian layanan publik. Namun, reorganisasi skala besar hanya efektif jika disertai dengan infrastruktur digital yang tersinkronisasi, data yang saling terhubung, tenaga kerja yang kompeten, serta desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang diiringi dengan alokasi sumber daya yang tepat.
- Tuan HUYNH HONG VAN, Daerah An Dong, Kota Ho Chi Minh:

Terdapat mekanisme untuk mengurangi beban kerja para pejabat.
Permintaan untuk mengevaluasi dan mengklarifikasi perlunya melanjutkan penyesuaian dan penggabungan beberapa komune dan kelurahan bertujuan untuk mencapai pengelolaan yang ilmiah, efektif, dan efisien. Di masa lalu, setelah proses reorganisasi, komune dan kelurahan memiliki wilayah geografis yang lebih luas, populasi yang lebih besar, dan mencakup berbagai sektor yang lebih luas; hal ini telah menciptakan tekanan, kesulitan, dan beban kerja yang berlebihan bagi pejabat lokal.
Saya berharap Pemerintah Pusat mempertimbangkan dan menerapkan mekanisme yang lebih optimal untuk mengurangi beban kerja pegawai dan melayani masyarakat dengan lebih baik dalam menangani prosedur administrasi dan berbagai kegiatan sosial lainnya. Selain itu, perlu difokuskan pada penguatan pelatihan untuk meningkatkan kapasitas staf, dikombinasikan dengan mendorong transformasi digital yang tersinkronisasi sehingga baik warga maupun pegawai dapat menjalankan tugasnya dengan lebih mudah dan cepat.
Sumber: https://www.sggp.org.vn/ra-soat-xa-phuong-tu-thuc-tien-van-hanh-post859401.html









