Proyek-proyek yang terbengkalai atau ditinggalkan akan berkurang secara drastis.

Perubahan pada Undang-Undang Investasi Publik akan secara drastis mengurangi jumlah proyek yang terhenti atau belum selesai.

Menurut penilaian para anggota Majelis Nasional , usulan kebijakan dalam rancangan revisi Undang-Undang Investasi Publik akan membantu meminimalkan situasi "modal menunggu proyek, dan proyek menunggu modal".

Mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang, meminimalkan situasi di mana "modal menunggu proyek, dan proyek menunggu modal."

Siang ini (29 Oktober), Majelis Nasional mengadakan diskusi kelompok mengenai rancangan Undang-Undang Investasi Publik yang telah direvisi. Desentralisasi yang kuat dan pendelegasian kekuasaan kepada pemerintah daerah mendapat dukungan khusus dari para anggota Majelis Nasional.

Menurut delegasi Tran Van Khai ( Ha Nam ), desentralisasi kewenangan kepada Komite Rakyat di semua tingkatan untuk memutuskan kebijakan investasi proyek Grup B dan Grup C di bawah pengelolaan lokal akan menciptakan proaktivitas bagi Komite Rakyat di semua tingkatan, terutama di tingkat provinsi, dalam memutuskan kebijakan investasi proyek Grup B dan Grup C di bawah pengelolaan mereka, untuk memenuhi persyaratan penyelesaian prosedur investasi dan penyusunan rencana investasi publik.

Selain itu, desentralisasi kewenangan untuk menyesuaikan rencana investasi publik jangka menengah menggunakan dana anggaran daerah di antara unit-unit pengguna anggaran kepada Komite Rakyat di semua tingkatan akan memungkinkan Komite Rakyat provinsi untuk secara proaktif menyesuaikan rencana modal sejak dini, memberikan dasar bagi kementerian dan lembaga pusat dan daerah untuk melaksanakannya, sehingga mempercepat pencairan dan meningkatkan efisiensi pemanfaatan modal. Pada saat yang sama, hal ini mempermudah pengelolaan rencana investasi publik jangka menengah oleh Komite Rakyat di semua tingkatan, memastikan alokasi modal tepat waktu, meminimalkan situasi "modal menunggu proyek" dan "proyek menunggu modal" saat ini, dan mencegah keterlambatan dalam menyuntikkan modal ke dalam perekonomian , sehingga mempercepat pembangunan infrastruktur dan mendorong pertumbuhan dan pembangunan sosial-ekonomi.

Perwakilan Pham Trong Nghia (Lang Son) berpendapat bahwa rancangan peraturan tersebut akan mengurangi waktu pemrosesan sekitar 3 bulan (saat ini 6-7 bulan). Namun, Perwakilan Tran Van Khai (Ha Nam) menyarankan untuk mempertahankan peraturan yang berlaku saat ini guna memastikan kepatuhan terhadap Konstitusi dan menjaga konsistensi dalam sistem hukum.

Mengenai kewenangan untuk memutuskan kebijakan investasi, rancangan Undang-Undang tersebut juga sangat mendesentralisasikan kekuasaan kepada kementerian, sektor, dan daerah. Dengan demikian, kepala kementerian atau badan pusat memutuskan kebijakan investasi untuk proyek Kelompok A di bawah pengelolaan mereka dengan skala modal kurang dari 10.000 miliar VND; proyek Kelompok A dari 10.000 miliar VND hingga kurang dari 30.000 miliar VND berada di bawah kewenangan Perdana Menteri. Komite Rakyat di semua tingkatan memutuskan kebijakan investasi untuk proyek Kelompok B dan Kelompok C di bawah pengelolaan daerah.

Menurut delegasi Pham Trong Nghia, desentralisasi kekuasaan ini menciptakan peluang proaktif bagi daerah, tetapi memerlukan penilaian menyeluruh terhadap kapasitas penilaian dan evaluasi lembaga dan individu yang berwenang untuk mengambil keputusan, guna memastikan kelayakan dan pengelolaan modal investasi publik yang efektif. Pada saat yang sama, perlu dipelajari mekanisme pengendalian dan penanganan untuk memastikan pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengelolaan kegiatan investasi publik yang efektif untuk proyek-proyek ini.

Perwakilan Tran Hoang Ngan (Kota Ho Chi Minh): Undang-Undang Investasi Publik yang telah diamandemen, dengan banyak kebijakan inovatifnya, jika disahkan, akan secara signifikan mengurangi jumlah proyek yang terhenti atau terbengkalai.

Mengenai pembebasan lahan – salah satu kendala terbesar yang saat ini dihadapi proyek investasi publik – rancangan revisi Undang-Undang Investasi Publik memungkinkan pemisahan kompensasi, dukungan, relokasi, dan pembebasan lahan ke dalam proyek independen untuk semua kelompok proyek. Regulasi ini didukung oleh sebagian besar delegasi. Dalam sebuah wawancara dengan Surat Kabar Investasi, delegasi Tran Hoang Ngan (Kota Ho Chi Minh) berkomentar bahwa pemisahan pembebasan lahan ke dalam proyek independen, yang menyatukan penanganan proyek antarwilayah, telah diujicobakan dan terbukti efektif dalam praktik, membantu menyelesaikan hambatan dalam pelaksanaan proyek investasi publik dengan cepat. Oleh karena itu, kodifikasi ketentuan-ketentuan yang terbukti efektif ini dalam rancangan revisi Undang-Undang Investasi Publik sangat penting. Selain itu, ketentuan-ketentuan yang mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dalam rancangan undang-undang tersebut juga merupakan terobosan besar; jika disahkan, ketentuan-ketentuan ini akan berkontribusi untuk menyelesaikan lambatnya pencairan modal investasi publik, dan jumlah proyek yang dibekukan atau terhenti akan berkurang secara signifikan.  

RUU ini, jika disahkan, akan menjadi terobosan besar.

Dalam sesi diskusi kelompok hari ini, Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung menegaskan bahwa usulan kebijakan yang diajukan dalam rancangan Undang-Undang Investasi Publik yang telah direvisi ini telah ditinjau, dirangkum, dan dipilih untuk mengatasi isu-isu yang benar-benar mendesak dan penting, yang terpenting, sejalan dengan semangat menghilangkan hambatan untuk mendorong pembangunan dan segera melembagakan peraturan, kebijakan, dan keputusan Partai dan Majelis Nasional. Secara khusus, hal ini mewakili pergeseran pola pikir dari pola pikir yang berorientasi pada manajemen ke pola pikir baru yang menggabungkan manajemen dan keterbukaan, serta mendorong dan mempromosikan pembangunan.

Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung

Menurut Menteri, jika Rancangan Undang-Undang Investasi Publik yang telah diamandemen disahkan oleh Majelis Nasional pada sesi ini, hal itu akan sangat tepat waktu dalam mempersiapkan rencana investasi publik jangka menengah untuk periode berikutnya; penundaan apa pun akan menyebabkan banyak konsekuensi negatif. Tentu saja, kualitas tidak boleh dikorbankan demi waktu, tetapi dengan rancangan undang-undang ini, Pemerintah telah memilih isu-isu yang sangat matang, sangat jelas, dan sangat mendesak. Jika disahkan, rancangan undang-undang ini akan menjadi terobosan besar.

Mengenai isu-isu spesifik, Menteri menekankan usulan kebijakan untuk memisahkan pembebasan lahan menjadi proyek independen untuk semua kelompok proyek. Saat ini, pencairan modal investasi publik sangat lambat, salah satu alasan utamanya adalah hambatan dalam pembebasan lahan. Menurut peraturan yang berlaku, langkah-langkah selanjutnya seperti pembebasan lahan, survei, penilaian, dan relokasi hanya dapat dilakukan setelah keputusan investasi dibuat, yang sangat memakan waktu. Memisahkan fase pembebasan lahan akan mempersingkat waktu persiapan investasi. Yang terpenting, memisahkan fase dan menetapkan tanggung jawab spesifik untuk setiap fase akan mempercepat proses pelaksanaan proyek.

Inovasi penting lainnya dalam rancangan revisi Undang-Undang Investasi Publik, sebagaimana ditekankan oleh Menteri, adalah desentralisasi kekuasaan, sejalan dengan semangat Konferensi Komite Sentral ke-10. Beberapa delegasi menyatakan kekhawatiran bahwa efektivitas desentralisasi mungkin tidak sesuai harapan karena keterbatasan kapasitas di tingkat kecamatan dan kabupaten.

Namun, Menteri menegaskan bahwa desentralisasi bergantung pada keputusan otoritas yang lebih tinggi; jika mereka menilai kapasitasnya tidak mencukupi, desentralisasi tidak akan diterapkan, sehingga menjamin fleksibilitas dalam pengelolaan. Jika tingkat yang ditugaskan merasa kekurangan kapasitas, mereka juga dapat meminta untuk mengundurkan diri.

Mengenai kekhawatiran yang disampaikan oleh beberapa delegasi tentang desentralisasi wewenang untuk menyesuaikan rencana investasi publik jangka menengah menggunakan dana anggaran negara antara kementerian, lembaga pusat, dan daerah dari Komite Tetap Majelis Nasional kepada Perdana Menteri, Menteri menyatakan bahwa jika proyek-proyek harus "dikumpulkan" dan menunggu Komite Tetap untuk bersidang sebelum diajukan, hal itu akan menyebabkan daerah kehilangan kesempatan. Oleh karena itu, mengizinkan Perdana Menteri untuk mengambil keputusan adalah pendekatan yang paling fleksibel, meskipun Majelis Nasional tetap akan mengendalikan anggaran secara keseluruhan.

Sumber: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-cong-se-giam-manh-du-an-trum-men-dap-chieu-d228669.html