Perkuat manajemen proyek dan atasi pemborosan sumber daya.

Dari awal tahun 2020 hingga akhir kuartal pertama tahun 2026, Provinsi Quang Ninh telah menerapkan serangkaian solusi komprehensif untuk meninjau dan mengatasi proyek-proyek yang berjalan lambat dan berlarut-larut, sekaligus secara efektif mengelola kelebihan ruang kantor setelah penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat. Hasil awal ini menegaskan tekad provinsi untuk memperketat disiplin dan ketertiban, mencegah kerugian dan pemborosan, serta meningkatkan efisiensi pemanfaatan lahan dan aset publik.

Kamerad Cao Tuong Huy, Sekretaris Komite Partai dan Ketua Dewan Rakyat Zona Ekonomi Khusus Van Don (berdiri di tengah) , memeriksa proyek reboisasi dan pengembangan ekowisata VIT Ha Long Tourism Services Co., Ltd. di Pulau Quan Lan, yang mengalami penundaan dalam pelaksanaan investasi.

Menurut laporan tersebut, provinsi saat ini memiliki 81 proyek yang telah dialokasikan atau disewa lahannya tetapi mengalami keterlambatan dan telah terhenti dalam waktu lama. Dari jumlah tersebut, 40 proyek tertunda lebih dari 5 tahun, 20 proyek tertunda 2-5 tahun, dan 7 proyek tertunda kurang dari 2 tahun; hanya 14 proyek yang pada dasarnya telah selesai. Proyek-proyek ini tersebar di 39 komune, kelurahan, dan zona khusus, yang menyoroti kompleksitas dan luasnya masalah tersebut.

Kegiatan inspeksi dan pemantauan telah diintensifkan, dengan 53 proyek yang ditinjau; namun, hanya 6 proyek yang telah memperbaiki temuan inspeksi, sementara 47 proyek masih dalam proses. Perlu dicatat, 14 proyek telah dicabut hak kepemilikannya karena pelanggaran hukum, yang menunjukkan sikap tegas provinsi dalam menangani kasus penundaan dan kegagalan memenuhi kewajiban.

Selain itu, pendapatan dari perpanjangan hak penggunaan lahan untuk proyek-proyek yang tertunda mencapai lebih dari 8,3 miliar VND dari 13 dari 17 organisasi yang diberikan perpanjangan, sehingga berkontribusi dalam membatasi kerugian anggaran negara. Selain proyek-proyek yang sudah memiliki lahan, provinsi ini juga memiliki 30 proyek yang telah menerima persetujuan investasi tetapi belum dialokasikan lahan, dan 58 proyek perencanaan rinci yang telah disetujui tetapi belum memilih investor. Ini merupakan hambatan utama dalam mengubah sumber daya lahan menjadi penggerak pembangunan.

Penyebab keterlambatan proyek berasal dari investor dan lembaga pengelola negara. Dari perspektif subjektif, banyak investor belum mempersiapkan sumber daya keuangan secara memadai, lambat dalam menyelesaikan dokumentasi, dan bahkan gagal memenuhi komitmen investasi secara ketat. Beberapa proyek mengalami perselisihan dan tuntutan hukum, yang memperpanjang jangka waktu pelaksanaannya.

Dari sisi administratif, masih terdapat keterlambatan dalam penerbitan prosedur administratif seperti persetujuan perencanaan, alokasi lahan, dan izin konstruksi; pembebasan lahan di beberapa daerah belum selesai. Selain itu, faktor objektif seperti dampak pandemi Covid-19, fluktuasi pasar properti, atau perubahan dan tumpang tindih dalam sistem hukum pertanahan, investasi, dan konstruksi juga secara signifikan memengaruhi kemajuan pelaksanaan proyek.

Perlu dicatat bahwa kapasitas personel inspeksi dan pengawasan di tingkat akar rumput terbatas, karena sebagian besar tidak memiliki spesialisasi dan belum menerima pelatihan formal, sehingga menyebabkan efektivitas pengawasan yang tidak merata.

Tahap kedua proyek Universitas Industri Quang Ninh (Kampus 2) mengalami keterlambatan dalam hal investasi.

Menghadapi situasi ini, Quang Ninh terus menerapkan berbagai solusi komprehensif untuk menyelesaikan proyek-proyek yang tertunda dan membuka sumber daya untuk pembangunan. Pertama, provinsi ini telah menetapkan prinsip klasifikasi yang jelas untuk menangani proyek-proyek tersebut. Untuk proyek-proyek yang tertunda karena alasan objektif atau dari pihak instansi pemerintah, perpanjangan akan dipertimbangkan sesuai peraturan, hingga maksimal 24 bulan. Setelah masa perpanjangan, jika proyek tersebut masih belum dilaksanakan, lahan tersebut akan diambil kembali tanpa kompensasi.

Untuk proyek-proyek yang menghadapi masalah perencanaan, provinsi bermaksud untuk mengizinkan pengelolaan berkelanjutan atas situasi saat ini sambil mempersiapkan rencana pengadaan lahan untuk implementasi rencana baru. Untuk proyek-proyek yang menghadapi masalah pembebasan lahan, pemerintah daerah diharuskan untuk berkoordinasi erat dengan investor untuk mempercepat kemajuan. Bapak Nguyen Minh Son, Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, menyatakan bahwa departemen dan lembaga terkait baru-baru ini mengusulkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang ke tingkat kecamatan dalam menyetujui rencana kompensasi dan dukungan untuk proyek-proyek yang telah menerima keputusan pengadaan lahan tetapi belum menyelesaikan prosedur yang diperlukan. Pendekatan ini diharapkan dapat mempersingkat waktu pemrosesan dan mengurangi hambatan administratif.

Bersamaan dengan itu, provinsi terus memperkuat inspeksi, audit, dan menangani pelanggaran secara ketat. Hingga saat ini, 36 individu telah dikenai sanksi disiplin karena pelanggaran terkait manajemen proyek, sehingga meningkatkan efek jera dan memperketat disiplin serta ketertiban.

Dengan pendekatan yang tegas dan transparan, Quang Ninh secara bertahap beralih dari "menangani konsekuensi" ke "pencegahan proaktif," melalui peningkatan institusi, peningkatan akuntabilitas para pemimpin, penguatan pengawasan, dan penerapan teknologi dalam manajemen. Peninjauan dan penanganan proyek-proyek yang tertunda telah berkontribusi pada peningkatan efektivitas dan efisiensi manajemen negara, penggunaan sumber daya secara ekonomis dan rasional, serta pembangunan aparatur pemerintah yang efisien dan transparan.

Dalam konteks kebutuhan akan pembangunan yang cepat dan berkelanjutan, menghilangkan hambatan terkait lahan dan investasi akan menjadi kunci bagi Quang Ninh untuk terus mempertahankan momentum pertumbuhannya dan menegaskan perannya sebagai pusat pertumbuhan yang dinamis di wilayah utara.

Manh Truong

Sumber: https://baoquangninh.vn/siet-chat-quan-ly-du-an-chong-lang-phi-nguon-luc-3403747.html