Perubahan awal peraturan tentang mekanisme pengelolaan dan organisasi pelaksanaan program sasaran nasional.

Dibandingkan dengan target yang ditetapkan dalam Program Target Nasional Pembangunan Sosial Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan periode 2021-2025, Provinsi Khanh Hoa belum mencapai dua target setelah penggabungan. Provinsi merekomendasikan amandemen dini terhadap peraturan tentang mekanisme pengelolaan dan organisasi pelaksanaan Program agar daerah memiliki dasar pelaksanaan.

Melebihi banyak target

Provinsi Khanh Hoa, setelah bergabung dengan Provinsi Ninh Thuan , memiliki luas wilayah 8.555 km² ^dan berpenduduk sekitar 2,2 juta jiwa, dengan 64 komune, distrik, dan 1 zona khusus. Provinsi ini memiliki 36 etnis minoritas, dengan jumlah penduduk lebih dari 293 ribu jiwa, yang mencakup 13,15% dari populasi provinsi (di mana Raglai dan Cham merupakan dua komunitas terbesar), beserta 35 komune di wilayah etnis minoritas dan pegunungan.

Khanh Hoa memiliki 36 etnis minoritas, dengan jumlah penduduk lebih dari 293 ribu jiwa. Sumber: baokhanhhoa.vn

Dalam melaksanakan Program Target Nasional mengenai pengembangan sosial -ekonomi daerah etnis minoritas dan pegunungan, sebelum penggabungan, bekas provinsi Khanh Hoa (disebut wilayah Khanh Hoa Utara) dan bekas provinsi Ninh Thuan (disebut wilayah Khanh Hoa Selatan) menetapkan tujuan dan tugas yang sesuai dengan situasi masing-masing wilayah.

Pada Agustus 2025, di wilayah Khanh Hoa Utara, sebagian besar target yang ditetapkan dalam Resolusi 88/2029/QH15 untuk periode 2021-2025 telah tercapai dan melampaui 29/30 target. Beberapa target penting antara lain: pendapatan rata-rata kelompok etnis minoritas meningkat 2,14 kali lipat dibandingkan tahun 2020; tingkat kemiskinan di antara kelompok etnis minoritas menurun rata-rata 7,2% per tahun. Terkait infrastruktur, 100% komune telah memiliki jalan beraspal atau beton menuju pusat komune; 100% desa telah memiliki jalan beraspal menuju pusat; 100% sekolah, ruang kelas, dan puskesmas dibangun dengan kokoh; 100% rumah tangga memiliki akses ke jaringan listrik nasional... Target yang belum tercapai adalah mengurangi jumlah komune yang sangat tertinggal sebesar 50% (hanya 28,8% yang tercapai, dengan 19/66 desa berada di luar wilayah sangat tertinggal).

Di wilayah Khanh Hoa Selatan, 19 dari 22 target telah tercapai dan terlampaui. Di antaranya, tingkat kemiskinan di antara kelompok etnis minoritas telah menurun rata-rata 4,09% per tahun; 100% komune telah memiliki jalan aspal atau beton menuju pusat kota; 100% sekolah dan puskesmas telah dibangun dengan kokoh; 100% rumah tangga miskin dari kelompok etnis minoritas telah dibantu untuk membangun rumah... Wilayah ini masih memiliki 3 target yang belum tercapai: tingkat pengurangan jumlah komune dan desa dengan kesulitan khusus (diperkirakan hanya mencapai 20% pada akhir tahun 2025), pendapatan per kapita rata-rata (diperkirakan hanya mencapai 1,3 kali lipat dibandingkan target 2 kali lipat), dan tingkat tutupan hutan (mencapai 56% dibandingkan target 77%).

Dibandingkan dengan target yang ditetapkan dalam Keputusan Perdana Menteri No. 1719/QD-TTg tanggal 14 Oktober 2021, meskipun Provinsi Khanh Hoa pasca-penggabungan masih memiliki dua target yang belum tercapai, yaitu pendapatan rata-rata etnis minoritas dan pengurangan 50% komune dan desa yang sangat sulit, pencapaian tersebut mencerminkan tekad yang kuat dari seluruh sistem politik dan konsensus etnis minoritas. Dengan demikian, efisiensi sosial-ekonomi telah ditingkatkan, berkontribusi pada pemanfaatan potensi dan keunggulan daerah. Kepercayaan masyarakat pada umumnya dan etnis minoritas pada khususnya terhadap Partai dan pemerintah telah dikonsolidasi dan diperkuat.

Perubahan awal peraturan tentang mekanisme pengelolaan dan organisasi pelaksanaan program sasaran nasional.

Meskipun mencapai hasil positif, pelaksanaan Program Target Nasional tentang pembangunan sosial-ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan di Khanh Hoa masih menghadapi banyak kesulitan, yang memerlukan solusi yang lebih sinkron dan drastis untuk mencapai tujuan yang ditetapkan.

Menurut Departemen Etnis Minoritas dan Agama Khanh Hoa, salah satu masalah terbesar adalah tingkat pencairan modal, terutama modal karier di banyak daerah, yang sangat rendah (terutama pencairan modal yang dibawa dari tahun 2024, modal dari tahun 2025 belum dicairkan).

Buku Panduan Pelaksanaan Program perlu segera diterbitkan setelah penerapan pemerintahan daerah dua tingkat. Sumber: baokhanhhoa.vn

Alasan utamanya adalah setelah penggabungan kedua provinsi per 1 Juli 2025, Dewan Rakyat Provinsi Khanh Hoa baru saja mengesahkan Resolusi penyesuaian rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2021-2025 dan 2025. Ibu kota karier Provinsi Ninh Thuan (lama) tahun 2025 akan dialokasikan ke departemen, cabang, dan daerah pada pertengahan Juni 2025, sementara Provinsi Khanh Hoa (lama) akan dialokasikan pada Agustus 2025.

Setelah penerapan pemerintahan daerah dua tingkat, dokumen hukum pusat dan daerah terkait Program belum diterbitkan tepat waktu, dan terdapat kekurangan dokumen panduan khusus, yang menyebabkan keterlambatan dan kebingungan. Sistem organisasi di tingkat akar rumput belum rampung...

Untuk mengatasi kendala-kendala tersebut di atas dan mempercepat pelaksanaan Program, Dinas Kebudayaan dan Agama Provinsi Khanh Hoa menyarankan agar Pemerintah segera mengubah dan menambah Peraturan Pemerintah Nomor 27/2022/ND-CP tanggal 19 April 2022 tentang Mekanisme Pengelolaan dan Pengorganisasian Pelaksanaan Program Target Nasional, serta Peraturan Pemerintah Nomor 38/2023/ND-CP yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Peraturan Pemerintah Nomor 27/2022/ND-CP, yang mengubah sejumlah tugas yang diberikan kepada Komite Rakyat di tingkat Kabupaten, sehingga masing-masing daerah memiliki dasar untuk melaksanakannya.

Di samping itu, Kementerian Etnis Minoritas dan Agama perlu segera menerbitkan Buku Pegangan untuk memandu daerah dalam melaksanakan Program setelah menerapkan pemerintahan dua tingkat, dan sekaligus melengkapi dan memandu pengoperasian perangkat lunak untuk Sistem Pemantauan dan Evaluasi Hasil...

Sumber: https://daibieunhandan.vn/som-sua-doi-quy-dinh-ve-co-che-quan-ly-to-chuc-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10387971.html