Sebagai contoh, dengan model pasar listrik saat ini, Vietnam Electricity Group (EVN) adalah satu-satunya pembeli listrik, tetapi Perjanjian Pembelian Listrik (PPA) tidak memiliki klausul "ambil atau bayar" yang jelas, yang dapat mencegah EVN membeli seluruh output pembangkit listrik karena faktor-faktor objektif. Faktor-faktor tersebut meliputi curah hujan tinggi yang menyebabkan preferensi terhadap tenaga air yang lebih murah, kapasitas transmisi yang terbatas, dan bahkan penurunan permintaan listrik yang mengakibatkan penurunan pasokan.
Selain itu, ada kalanya kerangka harga pembelian listrik yang diumumkan menggunakan Dong Vietnam (VND) sebagai mata uang pembayaran dan tidak memperhitungkan fluktuasi nilai tukar mata uang asing, yang dapat dengan mudah menimbulkan risiko dalam pinjaman mata uang asing dari lembaga kredit internasional.
Oleh karena itu, beberapa lembaga kredit internasional belum mampu memberikan peringkat yang memadai untuk pencairan dana bagi proyek energi terbarukan di Vietnam.
Dalam sebuah laporan terkait sektor ini, Bank Dunia mencatat bahwa 82% investor energi internasional menilai Vietnam sebagai pasar dengan "potensi, tetapi risiko tinggi," terutama karena kurangnya kemampuan untuk meminjam modal (bankability) dalam PPA.
Laporan tahun 2024 dari Bank Pembangunan Asia (ADB) juga menunjukkan bahwa hanya sekitar 15% proyek energi terbarukan di Vietnam yang dapat mengakses pinjaman mata uang asing jangka panjang dari lembaga keuangan internasional, terutama berkat jaminan dari dana pembangunan. Mayoritas proyek lainnya harus meminjam dalam mata uang lokal dengan suku bunga 3-5 poin persentase lebih tinggi. Mengenai hambatan hukum untuk pembiayaan hijau, masalahnya diyakini bukan karena kurangnya proyek, melainkan kurangnya kerangka hukum khusus untuk Perjanjian Pembelian Daya Langsung (DPPA) antara investor dan konsumen listrik besar.
Sebelumnya, informasi tentang DPPA diantisipasi oleh banyak investor sebagai faktor pembuka aliran modal swasta di tahun-tahun mendatang. Vietnam bahkan diharapkan dapat menarik aliran modal "hijau" terbesar di kawasan ini berkat potensi tenaga angin dan surya lepas pantainya yang signifikan (masing-masing sekitar 475 GW dan 205 GW). Namun, statistik BloombergNEF (2024) menunjukkan bahwa total nilai obligasi hijau dan pinjaman hijau untuk sektor energi Vietnam hanya mencapai US$1,9 miliar pada tahun 2023, jauh lebih rendah daripada Thailand (US$4,6 miliar) dan Indonesia (US$3,2 miliar).
Statistik juga menunjukkan bahwa pada akhir tahun 2024, hanya sekitar 20 proyek di seluruh negeri yang telah diberikan kredit karbon internasional (CER/VER), sementara Thailand memiliki hampir 200 proyek dan Indonesia memiliki lebih dari 300 proyek yang berpartisipasi dalam pasar karbon sukarela dan wajib.
Realitas ini membuat target mobilisasi investasi sebesar 135 miliar dolar AS di sektor energi, sebagaimana tercantum dalam Rencana Pengembangan Energi VIII dan revisinya untuk periode 2021-2030, yang berkontribusi pada realisasi tujuan transisi energi Vietnam, di mana sekitar 75% harus berasal dari sektor swasta, menjadi sangat menantang.
Tantangan lainnya adalah proyek energi baru seperti tenaga angin lepas pantai, tenaga hidrogen, penyimpanan energi, dan sistem hibrida (PV+Baterai), yang berteknologi tinggi, memiliki periode pengembalian modal yang panjang, dan membawa risiko investasi yang signifikan, saat ini masih kekurangan norma investasi standar untuk setiap jenis sistem energi baru berdasarkan wilayah, topografi, infrastruktur, dan oseanografi. Sementara itu, Badan Energi Internasional juga menyarankan bahwa, di sektor tenaga angin lepas pantai saja, dengan mekanisme Kemitraan Publik-Swasta (PPA) yang stabil, Vietnam dapat menarik investasi swasta sebesar $25-30 miliar antara tahun 2025 dan 2040.
Realitas ini menuntut pembentukan mekanisme dan kebijakan yang lebih jelas untuk investasi dan pengembangan energi sejak dini. Hanya dengan demikian kita dapat menarik puluhan miliar USD investasi swasta dan internasional untuk mendukung transisi energi Vietnam, sehingga mencapai tujuan Strategi Pertumbuhan Hijau Nasional, Rencana Pembangunan Energi Nasional VIII, dan Rencana Pembangunan Energi Nasional VIII yang telah direvisi. Tak pelak, ini juga merupakan faktor penting yang berkontribusi pada keberhasilan pencapaian target pengurangan emisi bersih yang telah disepakati Vietnam pada Konferensi Para Pihak ke-26 Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (COP26).
Sumber: https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html
Komentar (0)