Konsultasi mengenai dokumen kebijakan Undang-Undang tentang Akses Informasi (yang telah diubah)

(Chinhphu.vn) - Dalam rangka melaksanakan Rencana Pengembangan Undang-Undang tentang Akses Informasi (diubah) (dikeluarkan dengan Keputusan No. 2768/QD-BTP tanggal 8 September 2025 dari Menteri Kehakiman), pada tanggal 16 Oktober, Kementerian Kehakiman menyelenggarakan konferensi konsultasi mengenai berkas kebijakan Undang-Undang tentang Akses Informasi (diubah).

Dr. Nguyen Thi Hanh, Direktur Departemen Hukum Pidana dan Tata Usaha Negara, Kementerian Kehakiman , menyampaikan pidato pembukaan Konferensi. Foto: VGP/DA

Hukum masih mengungkapkan beberapa batasan.

Berbicara pada pembukaan Konferensi, Dr. Nguyen Thi Hanh, Direktur Departemen Hukum Pidana dan Tata Usaha Negara, Kementerian Kehakiman, mengatakan bahwa Undang-Undang tentang Akses Informasi memainkan peran penting dalam menjamin hak warga negara untuk mengakses informasi. Belakangan ini, keterbukaan informasi telah dilakukan secara berkala dan cepat oleh lembaga-lembaga, yang pada dasarnya memenuhi kebutuhan informasi masyarakat, organisasi, dan pelaku usaha. Penyediaan informasi atas permintaan secara bertahap menjadi rutinitas. Memastikan terpenuhinya persyaratan yang diperlukan untuk penyediaan informasi telah menjadi perhatian lembaga-lembaga negara.

Hasil-hasil ini telah memberikan kontribusi penting dalam menjamin hak warga negara untuk mengakses informasi, sekaligus meningkatkan publisitas, transparansi, dan akuntabilitas dalam operasi lembaga-lembaga negara.

Namun demikian, setelah hampir 10 tahun diundangkan dan mulai berlaku, Undang-Undang tentang Keterbukaan Informasi Publik Tahun 2016 ini telah mengungkap sejumlah kekurangan dan keterbatasan yang tercermin dari berbagai lembaga, kementerian, lembaga negara, dan daerah dalam proses peninjauan dan pengikhtisaran pelaksanaan Undang-Undang tersebut.

Misalnya, beberapa regulasi tentang penentuan informasi yang tidak dapat diakses masih membingungkan dalam pelaksanaannya; tata cara dan prosedur pemberian informasi atas permintaan masih rumit, belum memenuhi tuntutan reformasi administrasi, terutama dalam konteks mendorong pembangunan basis data, interkoneksi data, transformasi digital, dan lain-lain).

Di samping itu, konteks penataan kembali aparatur negara, penyelenggaraan pemerintahan daerah dua tingkat, serta perubahan, penambahan, dan pengundangan sejumlah undang-undang baru terkait akses informasi akhir-akhir ini (seperti Undang-Undang Penyelenggaraan Demokrasi di Tingkat Akar Rumput, Undang-Undang Data, Undang-Undang Perlindungan Data Pribadi, Undang-Undang Kearsipan, dan lain-lain) juga menuntut adanya penelitian dini untuk melakukan perubahan dan penambahan terhadap Undang-Undang Akses Informasi agar sesuai dengan perkembangan zaman, sehingga tetap konsisten dan sinkron dengan sistem hukum.

Berdasarkan Resolusi No. 105/2025/UBTVQH15 tanggal 26 September 2025 dari Komite Tetap Majelis Nasional tentang Program Legislatif 2026, Undang-Undang tentang Akses Informasi (yang telah diamandemen) diharapkan akan diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang ke-1 Majelis Nasional ke-16 (April 2026). Ini juga merupakan pertama kalinya Departemen Hukum Pidana dan Tata Usaha Negara ditugaskan oleh pimpinan Kementerian untuk menyelenggarakan konferensi konsultasi kebijakan sesuai dengan ketentuan baru Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum pada tahun 2025.

Konferensi tersebut juga mendengarkan Dr. Nguyen Thi Hanh memperkenalkan konten kebijakan utama dari Undang-Undang Akses Informasi (diamandemen) dengan fokus pada isu-isu: Memperluas subjek yang bertanggung jawab untuk menyediakan informasi; memperluas cakupan informasi yang harus dipublikasikan; mendefinisikan lebih jelas cakupan informasi yang dapat diakses, informasi yang tidak dapat diakses, dan informasi dengan persyaratan; diversifikasi bentuk penyediaan informasi, terkait dengan peningkatan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi serta transformasi digital; dan biaya untuk mengakses informasi.

Perlu dilakukan perubahan Undang-Undang terutama dalam rangka penyederhanaan aparatur.

Suasana konferensi. Foto: VGP/DA

Dalam Konferensi tersebut, para delegasi aktif berbicara dan mengomentari isi dokumen kebijakan Undang-Undang tersebut, serta berbagi lebih banyak kesulitan dan kekurangan dalam implementasi praktis Undang-Undang Akses Informasi tahun 2016. Mayoritas delegasi sangat mengapresiasi penyusunan dokumen kebijakan oleh Kementerian Kehakiman, dan pada dasarnya sepakat mengenai komposisi dan isi dasar dokumen kebijakan tersebut.

Banyak pendapat yang membahas pokok-pokok Undang-Undang ini, seperti subjek yang bertanggung jawab memberikan informasi menurut ketentuan Undang-Undang ini; cakupan informasi yang wajib diumumkan oleh badan, organisasi, dan satuan kerja; cakupan informasi yang dapat diakses oleh warga negara; subjek yang berhak meminta informasi menurut ketentuan Undang-Undang ini; metode penyediaan informasi sesuai dengan tren terkini dalam mendorong transformasi digital seperti melalui portal data, portal layanan publik nasional, dan lain-lain; penyediaan informasi oleh Komite Rakyat di tingkat kecamatan; biaya akses informasi; pelaksanaan akses informasi menurut ketentuan Undang-Undang ini dan peraturan perundang-undangan khusus, dan lain-lain.

Berbicara di Konferensi tersebut, perwakilan Departemen Perencanaan dan Arsitektur Hanoi membahas isu-isu spesifik terkait akses informasi di bidang perencanaan; regulasi terkait keterbukaan informasi publik dan penyediaan informasi dalam Undang-Undang Perencanaan Kota dan Perdesaan. Pada saat yang sama, diusulkan adanya instruksi khusus tentang pelaksanaan beberapa ketentuan dalam Undang-Undang tersebut untuk memfasilitasi proses penerapannya...

Dalam Konferensi tersebut, Dr. Nguyen Thi Kim Thoa (mantan Direktur Departemen Hukum Pidana dan Tata Usaha Negara, Kementerian Kehakiman) mengklarifikasi tujuan dan ruang lingkup Undang-Undang tentang Akses Informasi pada saat perumusan dan pengundangannya pada tahun 2016; menyetujui perlunya perubahan Undang-Undang ini dalam konteks saat ini, terutama setelah reorganisasi lembaga, penyederhanaan struktur organisasi, dan perubahan model organisasi pemerintah daerah di tingkat kecamatan. Selain itu, Dr. Thoa menyarankan penilaian yang lebih menyeluruh terhadap kebijakan biaya akses informasi.

Dr. Hoang Thi Ngan (mantan Direktur Departemen Organisasi Negara dan Urusan Publik, Kantor Pemerintah) mengusulkan agar lembaga pengusul kebijakan memperhatikan peninjauan ulang undang-undang, memastikan konsistensi dan kesatuan kebijakan Undang-Undang dengan undang-undang terkait yang baru diterbitkan di masa lalu, seperti Undang-Undang tentang Pelaksanaan Demokrasi di Tingkat Akar Rumput, Undang-Undang tentang Data...

Dr. Ngan juga menyampaikan beberapa hal spesifik dari berkas kebijakan kepada Kementerian Kehakiman, seperti pendefinisian khusus ruang lingkup lembaga, organisasi, dan unit yang bertanggung jawab dalam penyediaan informasi sesuai ketentuan Undang-Undang; penyusunan kebijakan biaya akses informasi yang harus sesuai dengan kondisi sosial ekonomi negara serta taraf hidup dan pendapatan masyarakat; klarifikasi konsep pelayanan publik yang mendasar dan penting; penambahan lembaga administratif seperti badan pengelola kawasan industri, dan lain-lain.

Di samping itu, beberapa pendapat menyarankan untuk terus mengkaji ulang secara lebih cermat peraturan perundang-undangan yang bersifat khusus terkait dengan informasi (termasuk peraturan perundang-undangan yang sedang disusun dan peraturan perundang-undangan yang akan diubah dan ditambah); mengkaji dampak solusi kebijakan secara lebih spesifik; menyesuaikan beberapa isi dalam rancangan pengesahan kebijakan untuk memastikan konsistensi antara isi peraturan...

Menutup konferensi, Dr. Nguyen Thi Hanh sangat mengapresiasi pendapat para delegasi yang antusias, mendalam, konstruktif, dan relevan terhadap isu-isu kebijakan Undang-Undang tersebut. Banyak pendapat yang menambahkan informasi praktis tentang penyediaan informasi di berbagai sektor dan bidang, sekaligus memberikan komentar spesifik tentang isi kebijakan Undang-Undang Akses Informasi (yang telah diamandemen) dan rencana pengesahan kebijakan tersebut.

"Komentar para delegasi merupakan sumber referensi yang sangat penting dan berharga bagi Kementerian Kehakiman untuk terus menyempurnakan dokumen kebijakan rancangan Undang-Undang tentang Akses Informasi (yang telah diamandemen) sebelum mengirimkannya ke lembaga, kementerian, cabang, dan daerah untuk mendapatkan tanggapan resmi, guna memastikan kemajuan dan kualitas penyusunan Undang-Undang tersebut," tegas Ibu Nguyen Thi Hanh.

Tuhan Anh

Source: https://baochinhphu.vn/tham-van-ve-ho-so-chinh-sach-luat-tiep-can-thong-tin-sua-doi-102251016223222562.htm