Memperluas pilihan permintaan penegakan hukum: Dikendalikan secara ketat

Penilaian menunjukkan bahwa, sebagai respons terhadap kebutuhan reformasi peradilan, peningkatan lembaga Juru Sita merupakan tren yang tak terelakkan. Tujuannya adalah untuk membantu masyarakat memiliki lebih banyak kesempatan dalam memilih permohonan penegakan hukum mereka; dan untuk membangun sistem peradilan yang modern dan transparan.

Para tamu yang menghadiri lokakarya. Foto: Binh An

Peraturan tersebut perlu ditempatkan dalam strategi reformasi peradilan nasional.

Sosialisasi beberapa kegiatan peradilan dalam beberapa tahun terakhir telah menjadi perhatian Partai dan Negara. Namun, bagi lembaga juru sita, sejak proyek percontohan dilaksanakan pada tahun 2009, sudah lebih dari 16 tahun, tetapi sosialisasi bidang ini belum memenuhi harapan.

Juru sita adalah orang yang ditunjuk dan diberi wewenang oleh Negara untuk melaksanakan tugas-tugas terkait penegakan putusan perdata, penyampaian dokumen, pencatatan (pencatatan peristiwa dan tindakan hukum sebagai alat bukti), dan tugas-tugas lain sebagaimana ditentukan oleh undang-undang. Dengan demikian, hal ini berkontribusi dalam mengurangi beban kerja lembaga penegak hukum dan pengadilan; memperluas hak untuk memilih jasa hukum "swasta" bagi individu dan bisnis.

Namun, juru sita masih berada di luar kegiatan penegakan hukum. Bapak Hoang The Anh, Kepala Departemen Penegakan Putusan Administratif dan Juru Sita, Departemen Manajemen Penegakan Putusan Perdata ( Kementerian Kehakiman ) mengatakan bahwa masalah ini ada penyebabnya. Keputusan No. 08/2020/ND-CP telah membatasi ruang lingkup dan wewenang juru sita dalam mengatur penegakan putusan; tidak menetapkan bahwa juru sita dapat mengambil tindakan untuk mengamankan dan menegakkan putusan perdata; tidak dapat meminta Pengadilan untuk menyelesaikan perselisihan, menentukan kepemilikan, dan membagi harta bersama orang yang menjadi subjek penegakan dengan orang lain; dan meminta Pengadilan untuk menyatakan transaksi yang terkait dengan properti yang menjadi subjek penegakan tidak sah.

Bapak Hoang The Anh, Kepala Departemen Penegakan Putusan Administratif dan Juru Sita, Departemen Manajemen Penegakan Putusan Perdata (Kementerian Kehakiman). Foto: Binh An

Ibu Vu Thao Phuong (Akademi Diplomatik ) menganalisis, "Meskipun banyak kontribusi positif, cakupan kewenangan, mekanisme manajemen, dan pengawasan juru sita masih belum memadai. Beberapa peraturan tentang standar profesional, pengangkatan, dan pelatihan belum sejalan dengan tuntutan pembangunan dan integrasi internasional."

Secara keseluruhan, kerangka hukum bagi juru sita masih berada pada tingkat keputusan, tanpa mekanisme koordinasi lintas sektor. Dalam banyak kasus, tindakan pencatatan disalahpahami atau disalahgunakan alih-alih pengesahan notaris, yang menyebabkan sengketa yang kompleks.

Senada dengan itu, Ibu Nguyen Thi Quynh Nhu (Universitas Hukum Kota Ho Chi Minh ) menyampaikan bahwa kesadaran sosial para juru sita masih kurang, sehingga menyebabkan masyarakat belum memanfaatkan potensi lembaga ini secara optimal.

Persyaratan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia

Menekankan pentingnya peran perbaikan kelembagaan, Bapak Nguyen Van Nhan (Dinas Penegakan Putusan Perdata Provinsi Dong Thap) mengatakan bahwa untuk mengatasi keterbatasan di atas, terdapat banyak solusi. Salah satunya adalah solusi perbaikan kelembagaan, memastikan implementasi efektif kebijakan sosialisasi penegakan putusan perdata dengan semangat pendelegasian wewenang, dan perlu menyediakan perangkat untuk implementasinya.

Dalam hal ini, Bapak Nguyen Van Nhan mengusulkan untuk segera memperbarui peraturan tentang juru sita menjadi Undang-Undang Juru Sita, guna menciptakan kerangka hukum yang stabil dan sinkron. "Hanya jika ada undang-undang tersendiri, lembaga ini dapat efektif dan menciptakan kepercayaan bagi masyarakat dan pelaku bisnis dalam memilih jasa hukum non-publik," tegas Bapak Nhan.

Dari perspektif integrasi, Dr. Tran Thi Mai Phuoc (Universitas Terbuka Kota Ho Chi Minh) berkomentar: “Belajar dari pengalaman internasional tidak hanya membantu Vietnam mengatasi keterbatasan hukum, tetapi juga membantu memposisikan juru sita sebagai profesi peradilan modern dan profesional, sejalan dengan komitmen internasional tentang hak asasi manusia dan akses terhadap keadilan.”

Berbicara kepada wartawan Hanoi Moi tentang inovasi di atas, pengacara Le Quang Vung menyatakan dukungannya, tetapi juga menekankan pentingnya sumber daya, keahlian, dan personel untuk memastikan penyelenggaraan eksekusi. Bapak Le Quang Vung mengatakan bahwa jika diberi wewenang, karena kantor juru sita belum pernah mengeksekusi putusan sebelumnya, dan tidak memiliki personel dari lembaga penegak putusan publik, mereka pada awalnya akan menghadapi banyak kesulitan dan dapat menyebabkan kesalahan profesional.

Untuk mengatasi masalah ini, dimungkinkan untuk meminta kantor juru sita (dalam 2 tahun pertama sejak undang-undang ini berlaku), jika ingin menyelenggarakan eksekusi putusan, untuk memiliki setidaknya satu orang yang pernah bekerja sebagai petugas pelaksana di lembaga pelaksana putusan perdata. Selain itu, tim juru sita harus memiliki pengalaman kerja yang sesuai, misalnya telah bekerja di bidang hukum selama 7 tahun atau lebih, karena kegiatan eksekusi putusan sangat rumit.

Per 30 September 2025, negara ini telah mendirikan 224 Kantor Jurusita di 30 provinsi dan kota dengan 403 Jurusita yang beroperasi. Kantor Jurusita tersebut telah melayani 4.882.197 dokumen; menyusun 619.229 risalah; memverifikasi syarat-syarat pelaksanaan putusan dalam 27 perkara; dan mengorganisir pelaksanaan putusan dalam 35 perkara.

Sumber: https://hanoimoi.vn/mo-rong-co-hoi-lua-chon-yeu-cau-thi-hanh-an-chat-che-co-kiem-soat-719920.html