Menghilangkan “hambatan” pendanaan lahan bersih

Karena berbagai alasan historis, banyak rumah tangga miskin dan hampir miskin saat ini kekurangan lahan atau terhambat oleh prosedur dan peraturan terkait kepemilikan lahan yang sah. Oleh karena itu, jika "hambatan" dalam memperoleh lahan yang bersih tidak diatasi, hal itu akan secara signifikan menghambat implementasi efektif dari Direktif No. 22-CT/TU.

Ibu Vi Thi Mien, yang tinggal di desa Tan Son (komune Tan Phuc), menerima dukungan dari pimpinan Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup distrik Lang Chanh dan komune Tan Phuc dalam menyelesaikan masalah prosedural terkait tanah. Foto: Tran Hang

Menyelesaikan masalah secara fleksibel di tingkat akar rumput.

Keluarga Ibu Vi Thi Mien di desa Tan Son, komune Tan Phuc (distrik Lang Chanh) diklasifikasikan sebagai keluarga miskin, tinggal di rumah beratap jerami yang sempit dan sangat rusak. Suami Ibu Mien sakit parah dan meninggal dunia pada tahun 2022. Saat ini, ia harus merawat ibu mertuanya yang lanjut usia dan lemah serta dua anaknya. Pada awal tahun 2024, ketika pemerintah komune Tan Phuc meninjau penerima bantuan pembangunan perumahan yang memenuhi syarat berdasarkan Arahan No. 22-CT/TU, keluarga Ibu Mien diberikan bantuan untuk pembangunan baru, sebesar 80 juta VND. Namun, ketika ia menyerahkan sertifikat hak guna lahan untuk menyelesaikan proses permohonan penerimaan uang, ia terkejut menemukan bahwa nama yang tercatat pada ekstrak tersebut bukanlah namanya, melainkan nama suaminya (Bapak Le Phi Duy, almarhum) dan Ibu Le Thi Thao (orang yang sama sekali tidak dikenalnya). Oleh karena itu, pihak berwenang setempat tidak memiliki dasar untuk menentukan hubungan pribadi (antara Ibu Mien dan suaminya) dalam rangka memproses pewarisan hak penggunaan lahan, serta memberikan bantuan keuangan untuk pembangunan perumahan bagi keluarganya.

Keluarga Bapak Le Minh Thieng di desa Son Thuy, komune Tan Phuc, juga diklasifikasikan sebagai keluarga yang menghadapi kesulitan perumahan dan menerima bantuan sebesar 40 juta VND untuk membangun rumah baru sesuai dengan Arahan No. 22-CT/TU. Namun, setelah meninjau perencanaan, keluarga Bapak Thieng saat ini tinggal di lahan milik Tim 3 (lahan hutan). Bapak Le Minh Thieng berbagi: "Ketika saya mengetahui bahwa keluarga saya akan menerima bantuan pemerintah sebesar 80 juta VND untuk membangun rumah, saya sangat senang karena kami akan memiliki tempat berlindung dari matahari dan hujan. Namun, keluarga saya saat ini menghadapi kesulitan dengan prosedur pertanahan karena kami tinggal di lahan hutan. Saya sangat khawatir dan tidak tahu harus berbuat apa, karena kami telah tinggal di sini selama beberapa dekade. Saya sangat berharap agar pihak berwenang di semua tingkatan dapat menciptakan kondisi agar kami memiliki rumah, karena tanpa bantuan, keluarga saya tidak akan memiliki tempat tinggal yang stabil."

Saat ini, komune Tan Phuc memiliki 212 rumah tangga miskin, rumah tangga penerima kebijakan, dan rumah tangga yang masih menghadapi kesulitan perumahan pada periode 2024-2025. Dari jumlah tersebut, 173 rumah tangga memiliki sertifikat hak guna lahan atas nama mereka; 39 rumah tangga menghadapi kesulitan dengan prosedur pertanahan (belum diterbitkan sertifikat hak guna lahan; atau memiliki sertifikat hak guna lahan tetapi tidak atas nama mereka; telah diterbitkan sertifikat hak guna lahan tetapi belum menyelesaikan prosedur pengalihan). Untuk segera mengatasi kesulitan dan hambatan ini, pemerintah komune Tan Phuc telah berkoordinasi dengan Kantor Cabang Pendaftaran Tanah Distrik dan Kantor Notaris untuk membimbing dan memfasilitasi rumah tangga yang saat ini tinggal di lahan yang belum dibagi untuk menyelesaikan prosedur hibah, warisan, dan koreksi secepat mungkin; pada saat yang sama, mereka menyediakan layanan survei lahan gratis untuk memastikan tenggat waktu yang ditetapkan terpenuhi.

Bapak Nguyen Ngoc Thao, Kepala Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan (TN&MT) Kabupaten Lang Chanh, mengatakan: Saat ini, terdapat 535 rumah tangga di kabupaten ini yang diklasifikasikan sebagai rumah tangga miskin, rumah tangga penerima kebijakan, dan rumah tangga yang menghadapi kesulitan perumahan sesuai dengan Arahan No. 22-CT/TU. Dari jumlah tersebut, 148 rumah tangga belum memenuhi syarat untuk mendapatkan sertifikat hak guna lahan. Saat ini, rumah tangga tersebut tinggal di lahan hutan atau lahan pertanian , yang tidak sesuai dengan rencana pembangunan umum kecamatan dan rencana tata guna lahan. Beberapa rumah tangga tinggal di lahan hutan di dalam koridor keselamatan lalu lintas, dengan lahan yang tersisa sangat sedikit, sehingga sulit untuk mempertimbangkan pemberian sertifikat hak guna lahan. Untuk mengatasi kendala lahan terkait implementasi Direktif No. 22-CT/TU, pemerintah daerah telah berfokus pada implementasi berbagai solusi secara simultan, dengan penekanan pada penyebaran informasi dan mendorong kerabat rumah tangga untuk melakukan pertukaran lahan, pembagian lahan, pengalihan hak guna lahan, dan pengaturan bidang tanah sesuai dengan perencanaan tata guna lahan... Pada saat yang sama, pemerintah daerah telah mengarahkan departemen-departemen khusus untuk berkoordinasi dengan Kantor Pendaftaran Tanah dan Komite Rakyat di tingkat kecamatan dan kota untuk fokus pada penyelesaian berkas penerbitan sertifikat hak guna lahan kepada rumah tangga. Selain itu, Komite Rakyat distrik Lang Chanh telah menyusun daftar usulan dan rekomendasi kepada provinsi dan Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan untuk penilaian dan pertimbangan kasus-kasus yang menghadapi kesulitan dalam penerbitan sertifikat hak guna lahan.

Demikian pula, setelah peninjauan, per tanggal 19 Desember 2024, distrik Muong Lat masih memiliki 204 dari 480 rumah tangga yang tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan sertifikat hak penggunaan lahan karena rumah tangga tersebut membangun rumah di lahan pertanian. Bapak Ha Van Te, Kepala Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Distrik Muong Lat, mengatakan: Mengingat situasi ini, pemerintah daerah telah mengusulkan untuk memasukkan rumah tangga tersebut dalam rencana penggunaan lahan dan menyerahkannya kepada pihak berwenang untuk dipertimbangkan dan disetujui untuk mengubah lahan pertanian menjadi lahan perumahan bagi individu-individu tersebut. Saat ini, pemerintah daerah telah menyetujui 204 rumah tangga untuk dimasukkan dalam daftar pembangunan dan perbaikan rumah sesuai dengan Arahan No. 22-CT/TU, giai đoạn 2024-2025. “Prinsip utama pemerintah daerah adalah bahwa rumah tangga harus tinggal di tempat yang aman, tidak terkena dampak banjir bandang dan tanah longsor. Jika tidak ada sengketa tanah, mereka diizinkan untuk membangun rumah guna menstabilkan kehidupan mereka, dan prosedur terkait akan diselesaikan kemudian,” tegas Bapak Te.

Kita membutuhkan pendekatan yang lebih terkoordinasi dan tegas.

Menurut laporan tentang hasil pelaksanaan kampanye bantuan perumahan berdasarkan Arahan No. 22-CT/TU dalam dua tahun 2024-2025 oleh Komite Pengarah kampanye bantuan perumahan untuk rumah tangga miskin, rumah tangga penerima kebijakan, dan rumah tangga yang masih menghadapi kesulitan perumahan di provinsi tersebut dalam dua tahun 2024-2025, per tanggal 10 Desember 2024, seluruh provinsi masih memiliki 3.247 dari 15.438 rumah tangga yang memiliki sertifikat hak guna lahan tetapi bukan pemilik terdaftar; 2.654 dari 15.438 rumah tangga memiliki lahan hunian jangka panjang tetapi tidak memiliki sertifikat hak guna lahan; dan 1.187 dari 15.438 rumah tangga tidak memiliki lahan hunian, atau memiliki lahan hunian tetap tetapi tidak termasuk dalam perencanaan lahan hunian (lahan hunian di lahan hutan produksi, lahan kehutanan, lahan dalam perencanaan koridor keselamatan lalu lintas).

Persatuan Pemuda Komune Tam Chung (Distrik Muong Lat) mendukung pembangunan rumah bagi keluarga miskin, keluarga penerima manfaat kebijakan, dan keluarga yang masih menghadapi kesulitan perumahan sesuai dengan Arahan No. 22-CT/TU di wilayah tersebut.

Menanggapi situasi di atas, pada tanggal 10 Desember 2024, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan Dokumen No. 18323/UBND-NN tentang percepatan penerbitan sertifikat hak guna lahan kepada penerima manfaat berdasarkan Arahan No. 22-CT/TU. Dokumen ini mewajibkan Komite Rakyat di tingkat kabupaten, kota, dan kabupaten untuk segera meninjau rumah tangga yang memenuhi syarat untuk mendapatkan dukungan pembangunan perumahan berdasarkan Arahan No. 22-CT/TU yang saat ini menggunakan lahan tetapi belum mendapatkan sertifikat hak guna lahan, guna mengklasifikasikan dan menyelesaikan masalah tersebut. Untuk kasus-kasus yang memenuhi syarat untuk penerbitan sertifikat hak guna lahan, bimbingan dan dukungan tepat waktu harus diberikan kepada rumah tangga dan individu dalam menyiapkan dokumen yang diperlukan untuk penerbitan sesuai dengan peraturan. Pejabat dan staf dari departemen dan unit terkait harus dimobilisasi untuk bekerja lembur guna mempercepat proses penerbitan sertifikat hak guna lahan kepada rumah tangga miskin, rumah tangga penerima manfaat kebijakan, dan rumah tangga yang menghadapi kesulitan perumahan di daerah tersebut. Tujuannya adalah untuk menyelesaikan penerbitan sertifikat hak guna lahan kepada rumah tangga sebelum tanggal 31 Desember 2024. Untuk kasus-kasus yang belum memenuhi syarat untuk penerbitan sertifikat hak guna lahan, perlu disusun daftarnya, dikategorikan menurut kasusnya, dan diajukan solusi yang diusulkan kepada Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup.

Selanjutnya, Komite Rakyat Provinsi meminta Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan untuk segera membimbing Komite Rakyat tingkat kabupaten, kota, dan kabupaten, serta Kantor Pendaftaran Tanah Thanh Hoa dalam menyelesaikan kesulitan dan hambatan yang timbul selama proses pemberian sertifikat hak guna lahan kepada keluarga miskin, keluarga penerima bantuan kebijakan, dan keluarga yang menghadapi kesulitan perumahan di provinsi tersebut. Pada saat yang sama, Komite Rakyat Provinsi mengarahkan Kantor Pendaftaran Tanah Thanh Hoa untuk berkoordinasi erat dengan Komite Rakyat tingkat kabupaten, kota, dan kabupaten untuk segera melaksanakan tugas-tugas terkait sesuai dengan fungsi dan kewajiban mereka guna mempercepat pemrosesan permohonan sertifikat hak guna lahan bagi keluarga miskin, keluarga penerima bantuan kebijakan, dan keluarga yang menghadapi kesulitan perumahan...

Menurut Dao Ngoc Duc, Direktur Kantor Pendaftaran Tanah: Berdasarkan fungsi dan tugas yang diberikan dan sesuai dengan hukum, pada tanggal 13 Desember, Kantor Pendaftaran Tanah mengirimkan dokumen kepada distrik, kota, dan kabupaten yang meminta: Untuk kasus-kasus yang memenuhi syarat untuk pemberian sertifikat hak guna lahan, harap tinjau dan susun daftar dan kirimkan ke kantor cabang Pendaftaran Tanah tingkat distrik untuk menyiapkan ekstrak dan survei bidang tanah. Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup serta Komite Rakyat di tingkat kecamatan, desa, dan kabupaten harus berkoordinasi dengan kantor cabang Pendaftaran Tanah tingkat distrik dalam proses menyiapkan ekstrak dan survei bidang tanah. Untuk kasus yang melibatkan perubahan pendaftaran tanah (penerbitan sertifikat hak guna lahan baru, penerbitan ulang sertifikat baru, pengalihan sertifikat hak guna lahan, perubahan informasi pengguna lahan, dll.), Komite Rakyat Distrik diminta untuk meninjau dan menyusun daftar untuk dikirim ke Kantor Cabang Pendaftaran Tanah Distrik untuk memandu pengguna dalam melengkapi berkas dan melakukan perubahan pendaftaran tanah... Bapak Dao Ngoc Duc juga menegaskan: Rumah tangga yang berhak menerima bantuan berdasarkan Arahan No. 22-CT/TU, ketika melakukan prosedur penerbitan sertifikat hak guna lahan, dibebaskan dari biaya penilaian berkas dan biaya penerbitan sertifikat hak guna lahan sesuai dengan Resolusi No. 28/2024/NQ-HĐND, tanggal 10 Juli 2024, dari Dewan Rakyat Provinsi, dan Kantor Pendaftaran Tanah Thanh Hoa dibebaskan dari biaya untuk menyiapkan ekstrak dan survei.

Dapat dikatakan bahwa, untuk segera menyelesaikan "kendala" terkait lahan dan berkontribusi pada pencapaian target perumahan sesuai dengan Direktif No. 22-CT/TU, upaya yang terkoordinasi, tegas, dan bertanggung jawab dari semua tingkatan, sektor, dan daerah sangatlah penting. Bersamaan dengan itu, sangat penting untuk memaksimalkan semangat solidaritas dan saling mendukung untuk menciptakan sumber daya tambahan guna membantu rumah tangga miskin, rumah tangga penerima manfaat kebijakan, dan rumah tangga yang menghadapi kesulitan perumahan di provinsi tersebut agar segera memiliki rumah yang kokoh dan aman serta merasa aman dalam hidup dan bekerja.

Tran Hang

Artikel terakhir: Permukiman campuran dan integrasi: Solusi yang layak

Sumber: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-2-thao-diem-nghen-quy-dat-sach-234992.htm