Menghilangkan hambatan dalam pengembangan perumahan sosial.

Saat ini, Kota Ho Chi Minh memiliki lebih dari 7,5 juta pekerja yang secara langsung berkontribusi pada pembangunan kota. Untuk memastikan para pekerja dapat mengabdikan diri pada pekerjaan mereka dengan tenang, pemerintah kota telah berupaya menerapkan kebijakan perumahan, sebuah impian dan perhatian bagi banyak orang.

Báo Nhân dân•27/05/2026

Sebuah proyek perumahan sosial di kelurahan Binh Trung, Kota Ho Chi Minh. (Foto: QUANG DINH)

Sebuah proyek perumahan sosial di Kelurahan Binh Trung, Kota Ho Chi Minh . (Foto: QUANG DINH)

Kebutuhan mendesak akan kota-kota besar

Setelah lebih dari 10 tahun dan beberapa kali berpindah-pindah tempat tinggal sewaan, Bapak Ngo Dinh Quan dan Ibu Tran Thi Tram, warga Kelurahan Binh Hung Hoa, masih belum mampu memiliki apartemen sendiri untuk menetap. Keduanya bekerja sebagai akuntan di sebuah perusahaan, dengan penghasilan bulanan gabungan sekitar 25 juta VND. Setelah dikurangi biaya hidup, mereka hanya memiliki sekitar 7 juta VND untuk ditabung. Sebelum memiliki anak, kehidupan masih terkendali, tetapi sejak memiliki dua anak kecil, tekanan meningkat secara signifikan, sementara harga rumah terus naik. Impian mereka untuk memiliki apartemen sendiri semakin jauh dari kenyataan.

Jutaan pekerja di Kota Ho Chi Minh menghadapi situasi serupa dengan Bapak Quan dan Ibu Tram. Bapak Nguyen Van Hai, anggota Komite Tetap Federasi Buruh Kota Ho Chi Minh, menyatakan bahwa survei terhadap 200.000 pekerja mengungkapkan bahwa 95% menyatakan keinginan untuk membeli perumahan sosial. Namun, dengan pendapatan berkisar antara 10-15 juta VND per bulan, mereka membutuhkan waktu rata-rata 20 tahun menabung untuk mampu membeli apartemen, belum termasuk fluktuasi potensial lainnya.

Menurut Pham Binh An, Wakil Direktur Institut Penelitian Pembangunan Kota Ho Chi Minh: Perumahan sosial tidak hanya memiliki signifikansi kesejahteraan sosial tetapi juga merupakan kondisi penting dalam tata kelola perkotaan dan stabilitas pasar tenaga kerja. Ini juga merupakan komponen yang tak terpisahkan dari strategi pembangunan perkotaan berkelanjutan kota. Statistik menunjukkan bahwa pada periode 2021-2025, kota ini telah menyelesaikan hampir 18.000 unit perumahan sosial. Namun, dibandingkan dengan kebutuhan aktual para pekerja, hasil ini masih sangat kecil.

Perumahan sosial tidak hanya memiliki signifikansi kesejahteraan sosial tetapi juga merupakan kondisi penting bagi tata kelola perkotaan dan stabilitas pasar tenaga kerja. Selain itu, perumahan sosial juga merupakan komponen yang tak terpisahkan dari strategi pembangunan perkotaan berkelanjutan. Menurut statistik, pada periode 2021-2025, kota ini telah menyelesaikan hampir 18.000 unit perumahan sosial. Namun, dibandingkan dengan kebutuhan aktual para pekerja, hasil ini masih sangat kecil.
Pham Binh An, Wakil Direktur Institut Penelitian Pembangunan Kota Ho Chi Minh

Menurut rencana pemerintah untuk membangun satu juta unit perumahan sosial pada periode 2025-2030, Kota Ho Chi Minh diberi target pembangunan 199.400 unit, yang mewakili 20% dari target nasional. Namun, hingga akhir tahun 2025, kota ini baru menyelesaikan lebih dari 13.000 unit. Oleh karena itu, pada periode 2026-2030, kota ini perlu mengembangkan lebih dari 164.000 unit untuk mencapai target yang ditetapkan. Hal ini menghadirkan tantangan signifikan di tengah banyaknya kesulitan dan hambatan yang belum terselesaikan.

Singkirkan hambatan untuk menciptakan terobosan.

Sebagai investor lama di bidang perumahan sosial, Bapak Le Huu Nghia, Direktur Perusahaan Le Thanh dan Wakil Presiden Asosiasi Real Estat Kota Ho Chi Minh, menyoroti kesulitan dan hambatan yang dihadapi selama pelaksanaan proyek. Misalnya, pelaku bisnis ragu-ragu karena banyaknya potensi risiko dalam proses pelaksanaan proyek. Ini termasuk prosedur yang panjang, biaya modal yang tinggi, dan kurangnya lahan bersih yang tersedia, yang menyebabkan banyak proyek menghadapi risiko keuangan.

Dengan mengambil contoh prosedur administratif, Bapak Nghia menyatakan bahwa meskipun kota telah menstandarisasi proses proyek perumahan sosial yang terdiri dari tujuh langkah, yang harus diselesaikan dalam waktu 132 hari, pada kenyataannya, proyek-proyek tersebut sangat sulit untuk diimplementasikan dalam jangka waktu tersebut. Bahkan dalam kondisi yang menguntungkan, menyelesaikan semua langkah prosedural masih membutuhkan waktu lebih dari 700 hari.

Demikian pula, terkait pendanaan, meskipun perumahan sosial memiliki paket kredit sebesar 145.000 miliar VND dengan suku bunga preferensial 6,1%, suku bunga deposito aktual di pasar sangat tinggi; karena kekhawatiran akan kerugian, banyak bank menolak untuk memberikan pinjaman. Bahkan bisnis yang meminta pinjaman dengan suku bunga komersial pun tidak disetujui karena bank takut dikenai sanksi karena memberikan pinjaman kepada penerima yang salah. Bisnis sangat bersedia bekerja sama dengan Pemerintah Kota dalam membangun perumahan sosial, tetapi mereka membutuhkan mekanisme yang transparan dan terbuka. Ini adalah landasan kebijakan yang sangat penting untuk memastikan bisnis dapat dengan percaya diri melaksanakan proyek mereka.

Kompleks perumahan sosial Rumah Chuong Duong, bangsal Thu Duc. (Foto: QUANG QUY)

Untuk mencapai tujuan pengembangan hampir 200.000 unit perumahan sosial pada tahun 2030, Kota Ho Chi Minh menerapkan serangkaian langkah tegas. Wakil Direktur Departemen Konstruksi Pham Minh Man menegaskan bahwa kota tersebut akan menyelesaikan rencana tata guna lahan untuk pembangunan perumahan sosial pada tahun 2040, mengalokasikan sekitar 2.000 hektar untuk memenuhi target 28.500 unit pada tahun 2026 dan tahun-tahun berikutnya. Kota ini juga sedang meneliti model dana tabungan perumahan, yang memungkinkan pekerja untuk memotong sebagian dari gaji reguler mereka untuk membeli rumah. Mengenai sanksi, proyek perumahan sosial yang perkembangannya lambat tidak akan diizinkan untuk melanjutkan penjualan komersial; penundaan lebih lanjut bahkan dapat mengakibatkan pencabutan proyek dan dana lahan. Selain itu, reformasi administrasi untuk memfasilitasi investasi bisnis akan terus dipelajari dan ditingkatkan menuju sistem yang lebih efisien dan terarah.

Selain mengembangkan perumahan sosial untuk dijual, kota ini juga meneliti dan menerapkan Arahan No. 34-CT/TW, tertanggal 24 Mei 2024, dari Komite Sentral Partai tentang perumahan sosial dan orientasi pengembangan perumahan di masa mendatang.

Menurut Le Hoang Chau, Ketua Asosiasi Real Estat Kota Ho Chi Minh, pola pikir untuk pengembangan perumahan perlu diubah ke arah diversifikasi model, terutama perumahan sewa. Pemerintah perlu memiliki kebijakan untuk mendukung pengembangan perumahan sewa, dengan memandangnya sebagai sumber perumahan terjangkau bagi pekerja. Untuk memanfaatkan sumber daya, Federasi Buruh Kota telah ditugaskan untuk memimpin dan menghubungkan sumber daya sosial untuk mengembangkan perumahan dalam bentuk sewa-beli, dengan fokus pada opsi sewa-beli. Para pemimpin kota juga telah meminta lembaga terkait untuk melakukan survei tentang kebutuhan pembelian dan penyewaan untuk mengembangkan rencana dukungan yang sesuai untuk setiap kelompok sasaran.

Agar perumahan sosial dapat berkembang secara berkelanjutan, Vietnam membutuhkan lembaga khusus dengan partisipasi penuh dari kementerian dan sektor terkait untuk fokus pada pengembangan jenis perumahan ini. Proses implementasinya juga perlu distandarisasi untuk memastikan konsistensi, keadilan dalam aspek hukum, jangka waktu, dan biaya. Kementerian Konstruksi dapat menerbitkan rumah dan apartemen contoh untuk membantu mengurangi biaya persetujuan dan desain, dan lain sebagainya. Lebih lanjut, sumber daya keuangan dan kebijakan dukungan bagi penerima manfaat dan investor perlu tersedia dengan mudah melalui kebijakan insentif yang tepat.
Arsitek Nguyen Hong Hai, Direktur Perusahaan Saham Gabungan Pengembangan dan Teknologi

Mengutip pengalaman Singapura, arsitek Nguyen Hong Hai, Direktur Perusahaan Gabungan Pengembangan dan Teknologi, menyatakan bahwa lebih dari 80% penduduk Singapura tinggal di bangunan yang dibangun oleh Dewan Pengembangan Perumahan. Keberhasilan Singapura dalam pengembangan perumahan sosial adalah hasil dari strategi jangka panjang, komprehensif, dan konsisten. Ini adalah kompleks perumahan yang direncanakan dengan baik dengan fasilitas terpadu dan mekanisme akses keuangan yang mudah bagi mereka yang membutuhkan.

Agar perumahan sosial dapat berkembang secara berkelanjutan, Vietnam membutuhkan lembaga khusus dengan partisipasi penuh dari kementerian dan sektor terkait untuk fokus pada pengembangan jenis perumahan ini. Proses implementasinya juga perlu distandarisasi untuk memastikan konsistensi, keadilan dalam aspek hukum, jangka waktu, dan biaya. Kementerian Konstruksi dapat menerbitkan rumah dan apartemen contoh untuk membantu mengurangi biaya persetujuan dan desain, dan lain sebagainya. Lebih lanjut, sumber daya keuangan dan kebijakan dukungan bagi penerima manfaat dan investor perlu tersedia dengan mudah melalui kebijakan insentif yang tepat.

Perumahan sosial merupakan tantangan strategis bagi Kota Ho Chi Minh, terutama pada tahap perkembangannya saat ini sebagai kota metropolitan. Kebutuhan ini tidak hanya memastikan kebijakan kesejahteraan sosial yang berkelanjutan, tetapi juga berfungsi sebagai syarat untuk mempertahankan dan meningkatkan produktivitas tenaga kerja, menarik investasi, dan menciptakan landasan bagi target pertumbuhan dua digit.

QUANG QUY

Sumber: https://nhandan.vn/thao-go-nut-that-phat-develop-social-housing-post965163.html