Langkah "perintis" ini membawa kegembiraan sekaligus kekhawatiran.
Dengan kata lain, pergeseran dari pengembangan pariwisata spontan ini tidak hanya memungkinkan penduduk setempat untuk menjual produk pertanian mereka dan menciptakan lapangan kerja untuk meningkatkan pendapatan mereka, tetapi juga mendorong kenaikan harga tanah di daerah tersebut.
Di komune La Ngau, daerah pedesaan terpencil di distrik Tanh Linh, yang juga merupakan rumah bagi etnis minoritas, daerah tersebut telah berubah secara signifikan sejak Jalan Raya Nasional 55 dibangun, yang menghubungkan wilayah tersebut. Perbaikan nyata tersebut dikaitkan dengan rencana pengembangan pariwisata pedesaan dan inisiatif masyarakat setempat untuk mengembangkan pariwisata berbasis sungai dan aliran air di Dusun 2. Hal ini telah menyebabkan peningkatan pendapatan bagi penduduk dan peningkatan nilai tanah di daerah tersebut. Demikian pula, di komune Da Mi (distrik Ham Thuan Bac), harga durian tinggi tahun ini, dan penambahan kawasan wisata yang dikembangkan sendiri menyediakan tempat bagi pengunjung untuk berhenti, makan, dan menikmati pemandangan awan serta wisata danau PLTA, sebuah keuntungan signifikan mengingat kurangnya objek wisata lain di wilayah ini dengan potensi pariwisata yang besar. Di daerah minoritas etnis Phan Lam dan Phan Son (distrik Bac Binh), terutama di sepanjang jalan berbukit yang panjang, terpencil, dan sepi, tempat istirahat dan warung makan tidak hanya menyediakan tempat bagi para pelancong untuk beristirahat dan memulihkan diri dari kelelahan di sepanjang jalan, tetapi juga berkontribusi pada upaya penyelamatan dan memberikan informasi kepada pihak berwenang. Selama beberapa bulan terakhir, pendapatan penduduk setempat telah meningkat, berkat bekerja di tempat istirahat dan warung makan darurat ini. Pemilik tempat istirahat di Jalan Raya Nasional 28B mengatakan bahwa ia telah membayar enam pekerja, semuanya anak-anak dari kelompok etnis minoritas, sebesar 6 juta VND per bulan selama beberapa bulan terakhir. Dan di Pulau Phu Quy, sudah jelas bahwa sebagian besar penduduk pulau tersebut telah memperoleh pendapatan tambahan dari jasa pariwisata...
Semua konsekuensi dari pengembangan pariwisata spontan akhir-akhir ini telah menimbulkan kekhawatiran di kalangan pemerintah daerah, meskipun telah dikeluarkan arahan untuk menghentikan operasi dan meminta pembongkaran sendiri. Misalnya, di Tanh Linh, Dokumen No. 1517 yang dikeluarkan pada 21 Juli 2023, Ketua Komite Rakyat Distrik menginstruksikan Komite Rakyat Komune La Ngau untuk mengeluarkan dua pemberitahuan kepada pelaku usaha pariwisata spontan untuk membongkar dan memindahkan struktur sementara dan papan selancar dayung yang berada di dalam koridor perlindungan sumber air. Jika mereka tidak mematuhi, tindakan penegakan hukum akan diambil. Dokumen tersebut juga secara tegas melarang semua bentuk kegiatan pengorganisasian seperti berenang di sungai dan aliran air, selancar dayung, dan pengoperasian rakit sementara untuk mengangkut wisatawan menyeberangi sungai; dan semua bentuk akomodasi menginap. Namun, dokumen tersebut juga mengarahkan departemen terkait untuk meninjau peraturan hukum yang berlaku dan menyarankan Komite Rakyat Distrik untuk meminta pendapat dari departemen dan lembaga provinsi untuk membimbing investor dan penduduk dalam implementasi dan pengembangan. Sementara itu, Komite Rakyat Distrik Ham Thuan Bac membentuk tim inspeksi untuk mengunjungi kawasan wisata yang dibangun secara spontan di Danau Da Mi, menyusun laporan, dan menuntut agar usaha tersebut menghentikan operasinya dan membongkar struktur untuk mengembalikan keadaan semula. Kegagalan untuk melakukannya akan mengakibatkan denda sebesar 125 juta VND dan pembongkaran paksa. Perusahaan swasta tersebut juga diharuskan untuk mengikuti prosedur administratif yang diuraikan dalam Keputusan No. 2190 Komite Rakyat Provinsi, yang dikeluarkan pada tanggal 18 Oktober 2022, mengenai pengumuman daftar prosedur administratif dan proses internal untuk menyelesaikan prosedur administratif yang baru dikeluarkan di bidang keselamatan bendungan dan waduk PLTA di bawah pengelolaan Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Binh Thuan .
Mengapa pihak berwenang khawatir?
Di Pulau Phu Quy, di balik kegembiraan awal melihat keberhasilan upaya masyarakat setempat dalam pariwisata berbasis komunitas, terdapat kekhawatiran tentang pelanggaran peraturan terkait penyalahgunaan lahan. Pada pertemuan dengan Komite Tetap Partai Provinsi pada akhir Juli 2023, terkait hasil 2,5 tahun pelaksanaan Resolusi Kongres Partai Provinsi ke-14 dan Resolusi Kongres Partai Distrik ke-11, periode 2020-2025, Komite Tetap Partai Distrik mengusulkan dua isu terkait hambatan dalam pengembangan pariwisata di pulau tersebut. Kedua isu tersebut adalah: mengizinkan rumah tangga untuk melakukan budidaya perikanan menggunakan keramba di laut yang dikombinasikan dengan usaha jasa makanan, yang berkontribusi pada pengembangan pariwisata distrik; dan mengizinkan masyarakat untuk menjalankan usaha makanan dan minuman di bawah pohon di lahan pertanian , dengan syarat tujuan penggunaan lahan tidak diubah, yang berkontribusi pada penciptaan lapangan kerja dan peningkatan taraf hidup penduduk pulau.
Usulan Phu Quy juga merupakan keinginan distrik-distrik lain. Isu yang dapat dipahami oleh siapa pun yang berkepentingan adalah semangat pengembangan pariwisata berbasis komunitas di kalangan penduduk pulau dan bahkan di daerah pedesaan di daratan yang memiliki potensi pariwisata, yang telah dieksplorasi selama beberapa bulan terakhir, sedang meningkat. Meskipun mungkin ada penyimpangan dari jalur yang direncanakan, pihak berwenang di daerah-daerah ini ingin membimbing masyarakat melalui prosedur investasi untuk menjalankan bisnis sesuai dengan hukum, terutama di daerah-daerah yang sudah termasuk dalam rencana pengembangan pariwisata. Misalnya, di komune La Ngau, khususnya di daerah aliran sungai Ta My, merupakan salah satu dari dua model percontohan pengembangan pariwisata pedesaan pada tahun 2025 di distrik Tanh Linh. Demikian pula, di sepanjang Jalan Raya Nasional 28B, bagian dari komune Song Binh ke Phan Lam dan Phan Son juga memiliki beberapa area di mana lahan telah direncanakan untuk tujuan komersial dan jasa. Luas Danau Da Mi di distrik Ham Thuan Bac hanya sedikit di atas 100 hektar (lebih dari 500 hektar berada di distrik Tanh Linh), tetapi distrik tersebut juga mempertimbangkan kebutuhan investor yang berminat untuk merencanakan zonasi kawasan wisata, terutama sejak rencana zonasi kawasan wisata Danau Ham Thuan disetujui pada bulan Juli. Perlu dicatat bahwa sementara waduk PLTA Ham Thuan memiliki fluktuasi permukaan air hingga 30 meter, waduk PLTA Da Mi hanya memiliki kisaran fluktuasi permukaan air 1 meter, mencapai maksimum hanya 3 meter. Ini juga menjadi salah satu alasan mengapa bisnis swasta dapat dengan cepat membangun kawasan wisata spontan di danau untuk menarik pengunjung, dengan alasan bahwa pendaftaran bisnis mereka mencakup layanan makanan dan minuman keliling serta wisata perahu di Danau Da Mi…
Lagipula, terdapat ambiguitas dalam penggunaan lahan untuk tujuan yang dimaksudkan dalam pengembangan pariwisata. Misalnya, sulit untuk mendefinisikan secara jelas apakah lahan yang diperuntukkan untuk layanan komersial di lahan pertanian digunakan untuk membangun pondok, perkemahan untuk tempat beristirahat wisatawan, atau homestay… Saat ini, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan sedang mengembangkan pedoman pengembangan pariwisata di lahan pertanian berdasarkan tugas yang diberikan oleh Pemerintah dalam Resolusi 82 tentang tugas dan solusi utama untuk mempercepat pemulihan dan pengembangan pariwisata secara efektif dan berkelanjutan. Oleh karena itu, pihak berwenang di distrik-distrik tersebut menunggu pedoman ini untuk diimplementasikan, yang juga akan membuka jalan bagi masyarakat untuk terlibat dalam pariwisata pedesaan.
Bapak Bui The Nhan, Direktur Departemen Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, menyatakan: "Selama tujuh bulan terakhir, kegiatan pariwisata di provinsi ini telah berhasil, dengan peningkatan jumlah pengunjung yang signifikan, sebagian karena ekowisata dan wisata pertanian. Yang perlu diperhatikan, tidak ada keluhan dari wisatawan, meskipun pariwisata berbasis komunitas yang spontan telah berkembang pesat. Mengenai kasus bangunan swadaya di kawasan pengembangan pariwisata yang direncanakan, saya percaya bahwa pemerintah daerah harus menghentikan kegiatan ini dan membimbing warga melalui prosedur investasi yang diperlukan untuk memastikan mereka beroperasi secara legal. Ini adalah cara untuk mendorong masyarakat untuk melanjutkan upaya mereka di bidang pariwisata, terutama karena fasilitas yang telah mereka bangun secara spontan masih ada, sehingga menghindari pemborosan sumber daya dan melindungi sumber daya pariwisata, serta menciptakan destinasi wisata untuk provinsi ini."
Artikel 1: Ledakan pariwisata "gerilya"
Pelajaran 3: Jangan sampai ketinggalan irama...
BICH NGHI - FOTO OLEH N. LAN
Sumber
Komentar (0)