Memperpanjang masa tenggang untuk proyek yang tertunda

Investor dengan proyek yang tertunda mungkin memiliki tambahan waktu 12 bulan untuk menyelesaikannya sebelum otoritas negara yang berwenang mengeluarkan keputusan untuk menghentikan proyek tersebut.

Setelah 12 bulan sejak tanggal penyelesaian yang ditentukan dalam dokumen persetujuan kebijakan investasi, sertifikat pendaftaran investasi, atau dokumen persetujuan penyesuaian kebijakan investasi, atau sertifikat pendaftaran investasi yang telah disesuaikan, jika investor masih gagal melaksanakan proyek tersebut, otoritas pendaftaran investasi akan menghentikan proyek atau sebagian dari proyek tersebut.

Syarat-syarat untuk penangguhan dan penghentian proyek sedang diklarifikasi untuk memastikan kelayakan dan kepraktisan.

Ini adalah isi baru, yang diusulkan oleh lembaga penyusun Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi beberapa pasal Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Investasi, Undang-Undang Investasi dengan metode Kemitraan Publik-Swasta, dan Undang-Undang Lelang. Usulan ini mencakup penambahan ketentuan tentang penghentian proyek pada Pasal 48 Undang-Undang Investasi.

Ini berarti bahwa jika suatu proyek hanya melanggar jadwal kemajuan yang telah disepakati dalam dokumen sebelumnya, investor tidak diharuskan untuk menghentikan proyek tersebut segera, tetapi akan memiliki tambahan waktu 12 bulan untuk menerapkan solusi guna mempercepat kemajuan dan memastikan kepatuhan terhadap persyaratan.

Bapak Dang Xuan Quang, Wakil Direktur Departemen Hukum ( Kementerian Perencanaan dan Investasi ), yang mewakili panitia penyusun, menyatakan bahwa revisi ini akan memperjelas bahwa proyek-proyek dengan kemajuan yang tertunda akan ditangani melalui satu proses, sementara proyek-proyek yang tidak dapat dilaksanakan akan dihentikan melalui proses lain.

“Tujuannya adalah untuk mempercepat proyek-proyek yang berjalan lambat, bukan untuk menciptakan kesulitan. Jika suatu bisnis gagal melaksanakan proyek setelah masa tenggang, proyek tersebut harus dihentikan,” jelas Bapak Quang. Klarifikasi syarat-syarat untuk menghentikan atau mengakhiri proyek akan membantu mengatasi masalah banyaknya proyek yang tetap tidak terlaksana selama bertahun-tahun, sehingga membebaskan sumber daya lahan untuk pembangunan sosial-ekonomi …

Faktanya, selama peninjauan sistem dokumen hukum sesuai dengan Resolusi No. 101/2023/QH15 dan dalam kerangka Satuan Tugas Khusus untuk meninjau dan menyelesaikan kesulitan dan hambatan proyek investasi sesuai dengan Keputusan No. 1242/QD-TTg tanggal 16 Juli 2021 dari Perdana Menteri, banyak daerah, termasuk Cao Bang , Bac Giang, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh… telah menemukan bahwa persyaratan dan kondisi untuk mengakhiri proyek investasi terkait dengan kemajuan pelaksanaan tidak jelas, tidak lengkap, dan dalam beberapa kasus tidak benar-benar sesuai.

Secara khusus, menurut Pasal 48 ayat a, poin 2 dan Pasal 47 ayat 2 Undang-Undang Investasi, otoritas pendaftaran investasi menghentikan operasi dalam kasus di mana investor gagal mematuhi kebijakan investasi yang disetujui dan Sertifikat Pendaftaran Investasi, telah dikenai sanksi atas pelanggaran administratif tetapi terus melanggar peraturan tanpa kemampuan untuk memperbaiki kondisi tersebut sehingga menyebabkan penghentian operasi.

Masalahnya adalah, jika alasan penangguhan tersebut adalah kemajuan proyek, maka menangguhkan operasi dalam kasus ini akan semakin menunda kemajuan proyek, dan gagal mengatasi tujuan/kondisi yang perlu diperbaiki dalam situasi di mana proyek sudah tertinggal dari jadwal.

Akibatnya, para investor tidak memiliki kesempatan untuk memperbaiki kondisi yang menyebabkan penghentian operasi, dan lembaga pengelola negara tidak memiliki dasar untuk mempertimbangkan sikap investor sebelum memutuskan untuk mengakhiri proyek investasi, karena memperbaiki konsekuensi hanya mungkin dilakukan jika proyek tersebut diizinkan untuk dilanjutkan.

Selanjutnya, Pasal 48 Undang-Undang Investasi, meskipun mengatur tentang penghentian proyek investasi, juga mencakup penghentian yang terkait dengan kemajuan pelaksanaan. Otoritas pendaftaran investasi menghentikan proyek dalam kasus di mana tanah dicabut karena gagal digunakan atau keterlambatan penggunaan tanah sebagaimana diatur dalam undang-undang pertanahan.

Namun, peraturan ini berkaitan dengan proyek-proyek yang lahannya telah dialokasikan atau disewakan, tetapi tidak berlaku untuk penghentian operasi proyek yang telah tertunda selama bertahun-tahun karena investor belum melaksanakan prosedur alokasi atau penyewaan lahan atau belum bekerja sama dalam melaksanakan pekerjaan kompensasi dan pembebasan lahan untuk menyelesaikan prosedur lahan, yang menyebabkan situasi "proyek macet" atau proyek yang tertinggal bertahun-tahun dibandingkan dengan kemajuan yang tercantum dalam dokumen persetujuan kebijakan investasi, Sertifikat Pendaftaran Investasi, dll.

Namun, beberapa hal masih belum jelas. Menurut perwakilan dari Dewan Manajemen Kawasan Industri Lao Cai, apakah masa tenggang 12 bulan ini dihitung berdasarkan kemajuan proyek secara keseluruhan atau berdasarkan kemajuan setiap fase?

Perwakilan dari Departemen Perencanaan dan Investasi Thai Nguyen menyarankan agar penghentian proyek yang belum selesai juga mengikuti proses prosedural untuk memastikan bahwa proyek yang tertunda atau tidak layak dapat diselesaikan secara tuntas, sehingga menciptakan kondisi yang menguntungkan untuk menarik proyek alternatif.

Sumber: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html