Tambahkan masa tenggang untuk proyek yang tertunda

Investor dengan proyek yang terlambat dari jadwal mungkin memiliki waktu tambahan 12 bulan untuk menyelesaikannya sebelum badan negara yang berwenang memutuskan untuk menghentikan proyek.

Setelah lewat waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal selesainya kemajuan dalam dokumen persetujuan kebijakan penanaman modal, Sertifikat Pendaftaran Penanaman Modal, atau dokumen persetujuan penyesuaian kebijakan penanaman modal, Sertifikat Pendaftaran Penanaman Modal yang telah disesuaikan, apabila penanam modal tetap tidak melaksanakan, maka lembaga pendaftaran penanaman modal wajib menghentikan proyek atau sebagian proyek.

Ketentuan untuk penangguhan dan penghentian proyek sedang diperjelas untuk memastikan kelayakan dan kepraktisan.

Ini adalah konten baru yang disusun oleh Badan Perancang Undang-Undang untuk mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal dengan Model Kemitraan Pemerintah-Swasta, dan Undang-Undang tentang Pelelangan. Diusulkan untuk menambahkan ketentuan penghentian proyek pada Pasal 48 Undang-Undang Penanaman Modal.

Artinya, jika proyek hanya melanggar kemajuan dibandingkan dengan komitmen dalam dokumen sebelumnya, investor tidak akan diharuskan menghentikan proyek dengan segera tetapi akan memiliki tambahan waktu 12 bulan untuk menerapkan solusi guna mempercepat kemajuan, memastikan kepatuhan terhadap persyaratan.

Bapak Dang Xuan Quang, Wakil Direktur Departemen Hukum ( Kementerian Perencanaan dan Investasi ), mewakili Komite Perancang, mengatakan bahwa revisi ini akan memperjelas bahwa proyek yang terlambat dari jadwal akan ditangani dalam satu aliran, dan proyek yang tidak dapat dilaksanakan harus dihentikan di aliran lain.

"Tujuannya adalah mendorong proyek-proyek yang berjalan lambat, bukan mempersulit. Ketika ada masa tenggang dan perusahaan tidak melaksanakannya, proyek tersebut harus dihentikan," jelas Bapak Quang. Karena tujuan memperjelas syarat-syarat penghentian atau penghentian proyek akan membantu menyelesaikan situasi di mana banyak proyek tidak dilaksanakan selama bertahun-tahun, sehingga membebaskan sumber daya lahan untuk pembangunan sosial -ekonomi...

Faktanya, dalam proses peninjauan sistem dokumen hukum sesuai dengan Resolusi No. 101/2023/QH15 dan dalam kerangka Kelompok Kerja Khusus tentang peninjauan dan penghapusan kesulitan dan hambatan untuk proyek investasi sesuai dengan Keputusan No. 1242/QD-TTg tanggal 16 Juli 2021 dari Perdana Menteri, banyak daerah, termasuk Cao Bang, Bac Giang, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh ... telah menemukan bahwa persyaratan dan ketentuan untuk mengakhiri proyek investasi yang terkait dengan kemajuan implementasi tidak jelas, lengkap, dan dalam beberapa kasus tidak benar-benar sesuai.

Lebih lanjut, sesuai dengan ketentuan Pasal 48 Ayat 2 Huruf a dan Pasal 47 Ayat 2 Undang-Undang Penanaman Modal, lembaga pendaftaran penanaman modal wajib menghentikan kegiatan usahanya apabila penanam modal tidak mematuhi isi persetujuan kebijakan penanaman modal dan Surat Tanda Pendaftaran Penanaman Modal, telah dikenakan sanksi administratif namun tetap melakukan pelanggaran dan tidak dapat memperbaiki ketentuan penghentian kegiatan usahanya.

Permasalahannya, jika alasan penangguhan adalah kemajuan proyek, maka penangguhan dalam hal ini akan semakin menunda kemajuan proyek, bukan mengatasi tujuan/kondisi yang perlu diatasi apabila proyek sudah terlambat dari jadwal.

Akibatnya, investor tidak mempunyai kesempatan untuk memperbaiki kondisi penghentian operasi, dan badan pengelola negara tidak mempunyai dasar untuk mempertimbangkan sikap investor sebelum memutuskan untuk menghentikan proyek investasi, karena perbaikan konsekuensi hanya mungkin dilakukan jika proyek tetap dilaksanakan.

Lebih lanjut, Pasal 48 Undang-Undang Penanaman Modal mengatur penghentian kegiatan proyek penanaman modal, termasuk penghentian kegiatan yang berkaitan dengan kemajuan pelaksanaan. Badan Pendaftaran Penanaman Modal wajib menghentikan kegiatannya apabila proyek tersebut dicabut izinnya karena tidak memanfaatkan tanahnya atau terlambat memanfaatkan tanahnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Namun demikian, peraturan ini terkait dengan proyek yang telah dialokasikan lahan atau lahan sewa, namun tidak berlaku untuk menghentikan proyek yang mengalami keterlambatan selama bertahun-tahun karena investor belum melaksanakan prosedur alokasi atau sewa lahan atau belum berkoordinasi dalam melaksanakan ganti rugi dan pembersihan lahan untuk menyelesaikan prosedur lahan, sehingga menimbulkan situasi "proyek tertunda", yaitu proyek yang mengalami keterlambatan selama bertahun-tahun dibandingkan dengan perkembangan dokumen persetujuan kebijakan penanaman modal, Sertifikat Pendaftaran Penanaman Modal, dan sebagainya.

Namun, masih terdapat beberapa hal yang belum jelas. Menurut perwakilan Dewan Pengelola Kawasan Industri Lao Cai, masa tenggang 12 bulan ini dihitung berdasarkan kemajuan proyek secara keseluruhan atau berdasarkan kemajuan setiap fase.

Perwakilan Departemen Perencanaan dan Investasi Thai Nguyen mengusulkan bahwa penghentian proyek yang belum selesai juga perlu memiliki proses prosedural untuk memastikan penyelesaian akhir proyek yang terlambat atau tidak dapat dilaksanakan, untuk memastikan adanya kondisi untuk mengundang proyek pengganti...

Komentar (0)