Perdana Menteri Pham Minh Chinh: Mensyaratkan tercapainya 3 tujuan dalam meninjau dan menangani permasalahan dalam sistem hukum

Pada sore hari tanggal 20 September, menutup pertemuan keenam Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani kesulitan dalam sistem dokumen hukum (Komite Pengarah), Perdana Menteri Pham Minh Chinh, Kepala Komite Pengarah, menekankan perlunya menyempurnakan sistem hukum, mengubah hambatan menjadi keunggulan kompetitif nasional sebagaimana diarahkan oleh Sekretaris Jenderal To Lam untuk mewujudkan tujuan pertumbuhan yang cepat dan berkelanjutan, mencapai dua tujuan 100 tahun negara tersebut.

Báo Tin Tức•20/09/2025

Keterangan foto — Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin pertemuan tersebut. Foto: Duong Giang/VNA

Dalam rapat tersebut, Panitia Pengarah mendengarkan rancangan undang-undang dan membahas: Pelaksanaan tugas yang ditetapkan dalam rapat Panitia Pengarah ke-5; Hasil telaah dokumen hukum yang terkena dampak penataan perangkat dan rekomendasinya; Telaah rancangan undang-undang, terutama rancangan undang-undang yang mendesak untuk segera diselesaikan guna disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat pada masa sidang ke-10 mendatang.

Secara khusus, Rapat mendengarkan laporan pelaksanaan Kesimpulan Sekretaris Jenderal To Lam dalam Pemberitahuan No. 08-TB/BCĐTW tanggal 8 Agustus 2025 tentang terus menyempurnakan hasil peninjauan, memastikan identifikasi yang akurat atas isi 834 kesulitan dan secara resmi menanggapi secara publik 1.237 isi, rekomendasi dan refleksi bahwa kementerian dan cabang sepakat bukan merupakan kesulitan atau hambatan karena peraturan perundang-undangan sehingga badan, organisasi, perusahaan dan individu yang memiliki rekomendasi dan refleksi dapat mengetahuinya.

Menutup pertemuan, Perdana Menteri memberikan apresiasi dan penghargaan setinggi-tingginya kepada Kementerian Kehakiman, Kantor Pemerintah, serta kementerian dan lembaga terkait yang telah menyiapkan dokumen-dokumen untuk konferensi ini secara tepat waktu, teliti, serius, dan bermutu tinggi; pada dasarnya sependapat dan sangat mengapresiasi pendapat-pendapat yang berdedikasi, bertanggung jawab, terfokus, dan utama dari para wakil kementerian dan lembaga.

Perdana Menteri menekankan bahwa Politbiro, Sekretariat, dan Sekretaris Jenderal To Lam memberikan perhatian khusus pada penyempurnaan sistem hukum, mengubah hambatan menjadi keunggulan kompetitif nasional untuk mewujudkan tujuan pertumbuhan yang cepat dan berkelanjutan, serta mencapai dua tujuan 100 tahun negara. Oleh karena itu, Majelis Nasional dan Pemerintah secara aktif meninjau, mengamandemen, dan melengkapi undang-undang, membangun, dan menyempurnakan lembaga-lembaga.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menekankan bahwa peninjauan dan penanganan hambatan dalam sistem hukum harus mencapai tiga tujuan. Tujuan-tujuan tersebut adalah: Meninjau dan menghilangkan hambatan kelembagaan untuk bertransformasi dari kondisi yang didominasi manajemen administratif menjadi kondisi yang mengutamakan penciptaan pembangunan, melayani masyarakat dan dunia usaha secara lebih efektif; meninjau secara cermat desentralisasi, pendelegasian wewenang, pembagian tanggung jawab, serta alokasi sumber daya, merancang perangkat pemantauan dan inspeksi, meningkatkan kapasitas implementasi di semua tingkatan, dan secara tegas memangkas prosedur administratif yang tidak perlu dan menyebabkan ketidaknyamanan dan kemacetan; meninjau prosedur administratif yang berbelit-belit serta melakukan desentralisasi dan pendelegasian yang lebih kuat dalam penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat, melayani penciptaan pembangunan, dan meningkatkan kapasitas untuk melayani masyarakat dan dunia usaha.

Perdana Menteri meminta kementerian, cabang dan anggota Komite Pengarah untuk menindaklanjuti dengan cermat Rencana Komite Pengarah untuk melaksanakan Kesimpulan Sekretaris Jenderal To Lam pada pertemuan tematik Komite Pengarah Pusat tentang penyempurnaan lembaga dan undang-undang mengenai hasil peninjauan, dan mengusulkan solusi untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan karena peraturan hukum.

Para pihak terkait terus menyempurnakan hasil telaah, memastikan ketepatan penetapan isi, rencana penanganan dan waktu penanganan isi yang dinilai sulit dan bermasalah berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan; memberikan pendapat atas isi terkait sebagaimana tercantum dalam Laporan Nomor 76-BC/DU dan bertanggung jawab atas isi, rencana penanganan dan pendapat Kementerian dan Lembaga masing-masing agar Kementerian Hukum dan HAM dapat menyusun dan melaporkannya kepada Panitia Pengarah pada rapat berikutnya.

Perdana Menteri meminta agar tanggapan resmi Kementerian dan lembaga diumumkan secara publik melalui portal informasi elektronik Kementerian dan Portal Hukum Nasional; serta mengirimkannya kepada lembaga dan organisasi yang telah merefleksikan dan merekomendasikan isi rekomendasi dan refleksi di bidang tata kelola negara yang menurut hasil tinjauan tidak sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Para pihak secara proaktif mempelajari dan menggunakan hasil tinjauan dalam Laporan No. 76-BC/DU dan Laporan No. 287/BC-BTP untuk melaksanakan tugas membangun dan menyempurnakan sistem hukum sesuai dengan peta jalan yang diusulkan.

Perdana Menteri mengemukakan, peninjauan dan pelaksanaan solusi atas kekurangan dan permasalahan yang ditemukan akan dilaksanakan berdasarkan asas-asas berikut: Terhadap kesulitan dan permasalahan dalam rancangan undang-undang yang sudah masuk dalam program pembentukan peraturan perundang-undangan DPR tahun 2025, kementerian dan lembaga akan segera melakukan sintesis dan mengusulkan solusi pada proses penyelesaian serta menyampaikannya kepada instansi yang berwenang untuk dipertimbangkan dan disetujui; terhadap rancangan undang-undang yang belum masuk dalam program pembentukan peraturan perundang-undangan tahun 2025, akan segera dipertimbangkan dan dimasukkan ke dalam program agar dapat segera ditangani.

Jika diperlukan, gunakan mekanisme dalam Resolusi Majelis Nasional No. 206/2025/QH15 tanggal 24 Juni 2025 tentang mekanisme khusus untuk menangani kesulitan dan masalah yang disebabkan oleh peraturan perundang-undangan untuk segera menyelesaikan dan menghilangkan "kemacetan" dan "simpul" kelembagaan, memastikan promosi pertumbuhan, pengendalian inflasi, dan stabilitas makroekonomi.

Selama undang-undang dan resolusi Majelis Nasional belum diubah, ditambah atau diganti sesuai dengan rencana yang ditentukan dalam Poin b, Klausul 1, Pasal 4 Resolusi No. 206/2015/QH15, Pemerintah dapat menerbitkan resolusi hukum untuk menyesuaikan sejumlah ketentuan undang-undang dan resolusi yang disampaikan oleh Pemerintah dan dilaporkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional dan Majelis Nasional pada sidang terdekat.

Bagi rancangan undang-undang yang memerlukan waktu penelitian, diusulkan untuk memasukkannya dalam Program Legislasi Tahun 2026 guna memastikan tercapainya tujuan penyempurnaan sistem hukum dalam memenuhi kebutuhan penanganan dokumen yang terdampak penataan aparatur negara, dengan memastikan penyelesaian sebelum tanggal 1 Maret 2027.

Terkait hasil kajian, refleksi, dan rekomendasi Komite Partai di tingkat provinsi, asosiasi, dan perusahaan yang dikirimkan setelah Kementerian Kehakiman melaporkan kepada Komite Pengarah Pusat mengenai hasil kajian dan usulan solusi untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan akibat peraturan perundang-undangan, Perdana Menteri mencatat bahwa Kementerian Kehakiman akan mengklasifikasikan dan menyerahkannya kepada kementerian dan lembaga yang bertanggung jawab untuk diteliti, diterima, dan diusulkan solusi untuk refleksi dan rekomendasi yang beralasan; untuk refleksi dan rekomendasi yang tidak akurat, Kementerian Kehakiman akan menanggapi dan memberikan panduan sesuai dengan peraturan.

Terkait hasil peninjauan dokumen hukum yang terdampak restrukturisasi organisasi (dalam Laporan No. 287/BC-BTP), Perdana Menteri Pham Minh Chinh menugaskan kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan daerah untuk secara proaktif dan bertanggung jawab menangani dokumen hukum, memastikan penyelesaian permasalahan yang timbul tepat waktu; dengan fokus pada penanganan "kemacetan" regulasi hukum secara menyeluruh dan efektif pada tahun 2025.

Kepala Pemerintahan meminta agar kementerian dan lembaga setingkat kementerian terus menyelesaikan hasil telaah dokumen, menetapkan rencana dan peta jalan khusus penanganan dokumen hukum di bidang tata kelola negara kementerian dan lembaga setingkat kementerian secara tepat waktu, dan menyelesaikannya paling lambat tanggal 1 Oktober 2025, guna memastikan tersedianya landasan hukum dan waktu bagi daerah untuk menyelesaikan perubahan, penambahan, penghapusan, penggantian, dan penerbitan dokumen daerah baru sebelum tanggal 1 Maret 2027; segera mengkaji dan menyiapkan usulan penyusunan undang-undang, rancangan peraturan daerah, peraturan perundang-undangan, dan rancangan peraturan daerah untuk melengkapi program legislasi DPR tahun 2025 dan 2026.

Pihak terkait mengusulkan rencana dan peta jalan penanganan dokumen hukum yang terdampak reorganisasi aparatur negara; menyusun rencana perubahan, penambahan, penghapusan, penggantian, dan penerbitan baru dokumen hukum yang terdampak reorganisasi aparatur negara di bidang penyelenggaraan negara pada Kementerian atau lembaga; dan menyampaikan rencana tersebut kepada Kementerian Hukum dan HAM dan Kementerian Dalam Negeri paling lambat tanggal 15 Oktober 2025.

Provinsi dan Kota/Kabupaten: Terus memutakhirkan dan melengkapi hasil telaah dokumen, menetapkan rencana dan peta jalan penanganan dokumen hukum secara spesifik, memastikan penyelesaian penanganan dokumen hukum di daerah sebelum Juli 2026; menyusun rencana perubahan, penambahan, penghapusan, penggantian, dan penerbitan dokumen hukum baru yang terdampak penataan kembali aparatur negara di daerahnya; menyampaikan rencana tersebut kepada Kementerian Hukum dan HAM dan Kementerian Dalam Negeri paling lambat tanggal 15 Oktober 2025. Kementerian Hukum dan HAM melakukan pemantauan, pembinaan, pengarahan, sintesis, dan pelaporan kepada Komite Pengarah mengenai situasi dan hasil penanganan dokumen hukum yang terdampak penataan kembali aparatur negara.

Kementerian dan lembaga setingkat kementerian harus menaati Rencana Aksi 2025 Komite Pengarah dengan saksama untuk melaksanakan tugas yang diberikan; menyiapkan dokumen dan materi rapat Komite Pengarah guna memastikan kemajuan, kualitas, dan persyaratan, sesuai arahan Sekretaris Jenderal To Lam: "Kita perlu terus melakukan ini dengan baik dengan semangat bahwa pada tahun 2025, kita pada dasarnya harus menghilangkan semua hambatan, kesulitan, dan masalah kelembagaan guna menciptakan fondasi bagi pembangunan di masa mendatang."

Menurut Perdana Menteri, untuk memenuhi persyaratan Resolusi No. 66-NQ/TW tanggal 30 April 2025 dari Politbiro, agar dapat secara efektif melayani peninjauan dokumen hukum, Kementerian Kehakiman perlu meneliti dan mengusulkan solusi untuk terus meningkatkan kualitas dan efektivitas operasional Komite Pengarah, serta melaporkannya kepada Perdana Menteri dan Ketua Komite Pengarah untuk dipertimbangkan dan diputuskan. Kementerian Kehakiman terus memantau dan mendesak kementerian dan lembaga untuk melaksanakan tugas yang diberikan sesuai dengan Rencana Aksi Komite Pengarah 2025 dan Kesimpulan Perdana Menteri pada Rapat.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh menugaskan Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long, Wakil Kepala Tetap Komite Pengarah, untuk terus mengarahkan Kementerian Kehakiman dan kementerian serta cabang terkait untuk melaksanakan tugas dalam lingkup tanggung jawab Komite Pengarah, melapor kepada Perdana Menteri dan Kepala Komite Pengarah sesuai dengan peraturan; memastikan sistem hukum yang transparan, infrastruktur yang lancar, pemerintahan yang cerdas; berkontribusi pada seluruh negeri memasuki era baru.

Perdana Menteri mencatat bahwa dalam proses peninjauan dan penanganan permasalahan dalam sistem hukum, perlu berkoordinasi erat dengan lembaga-lembaga Majelis Nasional; terus mendengarkan dan menyerap pendapat para ahli, ilmuwan, dan subjek yang terdampak; secara selektif merujuk pada pengalaman internasional yang sesuai dengan kondisi, keadaan, budaya, sistem politik, potensi negara dan persyaratan pembangunan, serta kebutuhan masyarakat.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-yeu-cau-dat-3-muc-tieu-trong-ra-soat-xu-lyvuong-mac-trong-he-thong-phapluat-20250920181426055.htm