'Sebagian besar rokok generasi baru diselundupkan.'

Menurut Wakil Sekretaris Jenderal VCCI, Dau Anh Tuan, kerangka hukum untuk produk tembakau generasi baru sangat dibutuhkan untuk mengelola dan mengurangi penyelundupan barang.

Vietnam memiliki salah satu tingkat merokok tertinggi di dunia . Baru-baru ini, munculnya produk tembakau generasi baru (rokok elektrik, produk tembakau yang dipanaskan) telah mengubah lanskap pasar tembakau.

“Masalah terbesar saat ini adalah sebagian besar produk ini diselundupkan atau dibawa masuk secara ilegal, tanpa kerangka pengawasan,” kata Bapak Dau Anh Tuan, Wakil Sekretaris Jenderal Kamar Dagang dan Industri Vietnam (VCCI), pada seminar tentang pengelolaan produk tembakau generasi baru pada sore hari tanggal 18 Agustus. Kurangnya pengawasan ini merupakan masalah besar, berdampak pada kesehatan konsumen, pasar, dan bahkan menyebabkan kerugian pendapatan pajak.

Dr. Nguyen Hai Cong, Kepala Departemen Tuberkulosis dan Penyakit Paru-paru di Rumah Sakit Militer 175 , mengatakan bahwa statistik terbaru menunjukkan sekitar 16 juta orang Vietnam secara teratur menggunakan produk terkait tembakau. Dengan produk tembakau generasi baru, tren penggunaannya meningkat pesat, terutama di kalangan anak muda, termasuk bahkan pelajar.

Dibandingkan dengan rokok tradisional, produk generasi baru memiliki keunggulan seperti kadar gas berbahaya yang lebih rendah. Di beberapa negara, seperti AS, Inggris, dan Jerman, terdapat rekomendasi bagi kelompok tertentu untuk beralih ke rokok generasi baru guna meminimalkan dampak kesehatan.

"Namun, semua produk tembakau berbahaya bagi manusia. Nikotin dalam rokok generasi baru tetap menyebabkan kerusakan pada sistem kardiovaskular dan saraf dalam jangka pendek dan panjang," kata Bapak Cong. Oleh karena itu, beliau mencatat bahwa opini publik domestik, yang berfokus pada kaum muda, yang menilai rokok generasi baru sebagai tidak berbahaya adalah sebuah kesalahan.

"Jika kita tidak bisa melarang orang menggunakannya, maka harus ada kerangka hukum untuk mengaturnya, terutama untuk mengurangi penyelundupan," katanya. Menurutnya, banyak negara di seluruh dunia memiliki kebijakan tentang peredaran dan perdagangan produk ini.

Dari perspektif lembaga pengatur, Bapak Kieu Duong, Direktur Departemen Kebijakan dan Urusan Hukum, Direktorat Jenderal Pengelolaan Pasar ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ), juga setuju bahwa kerangka kerja untuk pengelolaan sangat dibutuhkan. Saat ini, jumlah produk tembakau generasi baru yang diselundupkan meningkat pesat, tetapi pihak berwenang menghadapi kesulitan karena tidak ada cara untuk mengidentifikasinya, dan karenanya tidak dapat menjatuhkan sanksi yang sesuai.

"Di Hanoi saja, selama enam bulan terakhir, terdapat 81 kasus, dengan hampir 20.000 barang disita. Kepolisian Kota Hai Phong juga menemukan pengiriman barang dalam jumlah sangat besar, lebih dari 54.000 produk. Sebagian besar produk ini diproduksi di luar negeri dan diimpor secara ilegal ke Vietnam dalam skala besar," katanya.

Sementara itu, saat ini kasus-kasus hanya ditangani berdasarkan peraturan hukum terkait peredaran barang (pemeriksaan label, faktur, dan dokumen), dengan kesimpulan bahwa hukumannya adalah perdagangan barang yang tidak diketahui asal-usulnya; denda administratif tertinggi adalah 50 juta VND, yang tidak cukup untuk mencegah pelanggar, sementara margin keuntungan dari barang-barang tersebut sangat tinggi.

"Pemerintah perlu segera mendefinisikan jenis-jenis spesifik produk tembakau generasi baru dan mengembangkan kebijakan pengelolaan untuk menetapkan regulasi," katanya, seraya mencatat perlunya pendekatan yang tersinkronisasi dan komprehensif yang mencakup standar kualitas, regulasi bisnis, produksi, impor/ekspor, distribusi, dan perpajakan untuk memastikan efektivitasnya.

Lebih lanjut, Bapak Dau Anh Tuan menyatakan bahwa Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Tembakau saat ini mendefinisikan produk tembakau secara terbuka, artinya selain produk tembakau yang terbuat dari tanaman tembakau, ada juga produk yang terbuat dari bahan alternatif lain dan diproses dalam berbagai bentuk. Namun, saat ini masih belum jelas apakah frasa "bahan alternatif lain" mencakup produk tembakau generasi baru.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, selama revisi Keputusan Nomor 67 tentang pelaksanaan Undang-Undang Pengendalian Tembakau, juga membahas apakah akan memasukkan produk tembakau generasi baru atau tidak. Jika ya, kategori apa yang akan mencakup produk-produk ini? Sementara itu, Kementerian Keuangan mengusulkan untuk memasukkan produk tembakau generasi baru sebagai barang sementara dalam kelompok produk yang dikenakan pajak konsumsi khusus karena kurangnya kerangka hukum.

"Kita harus mengakui bahwa produk tembakau generasi baru telah memasuki pasar dengan jumlah pengguna yang signifikan. Kebijakan pengelolaan diperlukan segera untuk menghindari situasi di mana pelanggaran terjadi tetapi tidak ada dasar untuk hukuman, yang menyebabkan konsekuensi serius," kata Bapak Tuan.

Duc Minh

Tautan sumber