Mendorong Pertumbuhan

Dengan target pertumbuhan tinggi yang ditetapkan untuk tahun 2026, program target nasional terus memainkan peran penting sebagai penggerak. Namun, implementasi dalam beberapa bulan pertama tahun ini menunjukkan bahwa, tanpa segera mengatasi hambatan dalam mekanisme dan implementasi, aliran modal ini kemungkinan besar tidak akan mencapai efektivitas yang diharapkan.

Kelompok kerja Komite Pengarah Program Target Nasional memeriksa kemajuan pencairan dana di Tuyen Quang .

Dari kisah hambatan permodalan di tingkat akar rumput...

Di komune Nam Dan, dari total 16 miliar VND yang dialokasikan dalam Program Target Nasional 2025, hanya 74 juta VND yang telah dicairkan hingga saat ini, mencapai tingkat yang cukup rendah yaitu 0,5%.

Kamerad Nguyen Quang Hung, Ketua Komite Rakyat Komune Nam Dan, menjelaskan: Serangkaian proyek infrastruktur utama di daerah tersebut saat ini terhenti karena hambatan birokrasi. Misalnya, tiga proyek penyediaan listrik antar desa (Coc Chu - Gi Thang; Na Chan - Nam Lu - Doan Ket; Lung Chang - Nam Cha), meskipun telah menyelesaikan pekerjaan dan telah diperiksa, masih menghadapi kesulitan dalam menyelesaikan prosedur hukum untuk pencairan dana. Demikian pula, proyek pembangunan pasar pusat baru juga terhenti menunggu persetujuan penyesuaian skala. Lebih lanjut, pembangunan ruang kelas baru dan fasilitas pendukung untuk Sekolah Menengah Nam Dan, yang menelan biaya hampir 10,8 miliar VND, juga ditangguhkan sementara untuk penyesuaian proyek. Ini berarti dana tidak dapat dicairkan.

Tingkat penyaluran Program Target Nasional di komune Nam Dan rendah, tetapi bahkan lebih rendah di komune Tan Long. Meskipun dana yang dialokasikan terbatas, penyaluran akan sulit. Menurut laporan dari Komite Rakyat Komune Tan Long, pada tahun 2025, komune Tan Tien sebelumnya disetujui dana lebih dari 3 miliar VND untuk membangun pusat kebudayaan masyarakat dari Program Target Nasional untuk Pembangunan Pedesaan Baru. Namun, karena penggabungan komune Tan Tien ke Tan Long, proyek tersebut dihentikan. Kurangnya pembangunan berarti bahwa dana yang dialokasikan lebih dari 3 miliar VND tidak dapat disalurkan.

Situasi di Nam Dan dan Tan Long bukanlah kasus terisolasi. Selama restrukturisasi administrasi dan implementasi model pemerintahan dua tingkat, banyak proyek yang tidak dilaksanakan atau, jika dilaksanakan, memerlukan penyesuaian skala dan tingkat investasi, sehingga menghambat pemerintah daerah untuk mencairkan dana. Selain itu, banyak proyek dikerjakan dengan lambat oleh kontraktor, sehingga tidak ada pekerjaan yang selesai dan karenanya tidak ada pembayaran yang dilakukan.

Menurut laporan hingga pertengahan Juni, total modal untuk tiga program target nasional periode 2021-2025, yang diperpanjang hingga 2026, mencapai lebih dari 2.265 miliar VND, tetapi hanya lebih dari 452 miliar VND yang telah dicairkan, atau mencapai 20,5% dari rencana.

Tingkat penyaluran dana yang rendah secara tidak sengaja menciptakan tekanan kumulatif yang signifikan selama bulan-bulan terakhir tahun ini jika rencana yang telah ditetapkan ingin diselesaikan. Kawan Ngo Van Thuong, Wakil Kepala Kantor Koordinasi Program Target Nasional, menjelaskan: Tingkat penyaluran dana yang rendah saat ini terkonsentrasi pada dua aliran pendanaan spesifik: Program Pembangunan Sosial -Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan, dan Program Pengurangan Kemiskinan Berkelanjutan.

Menurut data dari Komite Urusan Etnis Provinsi, total modal untuk program yang berlangsung hingga tahun 2026 adalah lebih dari 1.508 miliar VND, tetapi saat ini baru lebih dari 327,6 miliar VND yang telah dicairkan (21,72%). Perlu dicatat, 11 daerah di provinsi tersebut memiliki tingkat pencairan di bawah 10%, termasuk kecamatan Tat Nga, Po Ly Ngai, Hong Thai, Meo Vac, Giap Trung, Thang Tin, Phu Luong, Thuong Nong, Nam Dan, Nam Dich, dan Tan Long.

Proyek asrama siswa di Sekolah Menengah Nam Dan di komune Nam Dan sedang dipercepat.

Identifikasi hambatan

Menurut laporan dari instansi terkait, yaitu Departemen Etnis Minoritas dan Agama serta Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, lambatnya aliran dana ke program-program sasaran nasional disebabkan oleh faktor objektif dan subjektif. Hal ini telah menciptakan serangkaian "hambatan" yang saling terkait.

Pertama dan terpenting, keterlambatan yang disebabkan oleh restrukturisasi administrasi dan prosedur transfer dana merupakan hambatan prosedural terbesar. Pada periode sebelumnya, penggabungan batas administratif dan pengalihan pemilik proyek antar tingkat pemerintahan daerah membutuhkan waktu yang cukup lama, dan baru selesai secara substansial pada akhir November 2025. Akibatnya, banyak berkas proyek dan serah terima antara unit lama dan baru tidak lengkap, sehingga menyebabkan kesulitan yang signifikan dalam rekonsiliasi data. Tekanan ini semakin meningkat setelah Resolusi Majelis Nasional No. 257/2025/QH15 yang mengizinkan transfer dana hingga tahun 2026, yang mengharuskan unit-unit untuk menghabiskan hampir empat bulan lagi, hingga 31 Maret 2026, untuk menyelesaikan peninjauan data dengan Kementerian Keuangan. Harus mengalokasikan seluruh kuartal pertama tahun ini hanya untuk menangani prosedur administrasi ini telah memperlambat laju pencairan dana.

Selain hambatan prosedural, kendala di lokasi dan tekanan pada sumber daya manusia lokal juga secara langsung menghambat kemajuan. Survei di berbagai daerah menunjukkan bahwa kelangkaan dan fluktuasi harga bahan bangunan seperti pasir, kerikil, dan batu telah menyebabkan kesulitan bagi banyak kontraktor, yang mengakibatkan pembangunan berjalan lambat dan kegagalan memenuhi tenggat waktu yang telah disepakati.

Sementara itu, dari perspektif manajemen, tekanan sangat terasa di tingkat akar rumput karena banyaknya titik pelaporan, yang meliputi lebih dari 124 komune dan kelurahan, serta sejumlah unit tingkat provinsi. Staf yang ada di tingkat komune yang bertanggung jawab atas transportasi, konstruksi, atau akuntansi proyek jumlahnya tidak mencukupi dan kurang berpengalaman dalam mengelola keuangan yang kompleks. Di banyak tempat, karena kekurangan staf, para pejabat harus memikul terlalu banyak tanggung jawab, sehingga sulit untuk memantau dan mengawasi kemajuan proyek secara cermat dan konsisten.

Menurut Departemen Etnis Minoritas dan Agama, reorganisasi desa, dusun, dan kawasan permukiman saat ini akan memerlukan peninjauan dan penilaian ulang desa dan dusun sesuai dengan kriteria untuk memenuhi syarat program tersebut, yang akan memakan waktu.

Kesulitan muncul dari mekanisme integrasi modal yang tumpang tindih, serta sikap ragu-ragu terhadap implementasi. Terlepas dari kebijakan yang jelas, proses penilaian dan kriteria untuk setiap program target nasional masih berbeda secara signifikan, menyebabkan kebingungan di tingkat akar rumput. Ketika kapasitas implementasi terbatas dan dihadapkan dengan peraturan manajemen keuangan yang spesifik, beberapa pejabat pelaksana mengembangkan rasa khawatir, takut membuat kesalahan, dan kehati-hatian yang berlebihan, sehingga memperpanjang waktu persiapan investasi dan persetujuan proyek.

Mungkin Anda juga suka

Diperlukan lebih banyak dorongan untuk kredit hijau.Kredit hijau tumbuh secara positif tetapi masih terkonsentrasi terutama pada beberapa sektor dan proyek berskala besar. Menurut para ahli, mekanisme dukungan suku bunga, kriteria hijau yang jelas, dan kebijakan asuransi risiko merupakan kondisi penting untuk memperluas aliran modal ini.

Menaikkan batas pinjaman jangka panjang menjadi 40%: Bank memiliki lebih banyak ruang untuk meningkatkan pemberian pinjaman.Kebijakan baru Bank Negara Vietnam, yang menaikkan batas atas menjadi 40%, memberikan fleksibilitas lebih kepada bank dalam menggunakan modal dan lebih baik memenuhi kebutuhan kredit jangka menengah dan panjang perekonomian.

Mempercepat penyaluran dana untuk 3 program target nasional di Nghe An Barat.Komite Rakyat Provinsi Nghe An telah meminta 9 komune di wilayah barat untuk mengembangkan jadwal penyaluran dana secara mingguan dan bulanan, serta meminta pertanggungjawaban kepala komune tersebut atas hasil pelaksanaan 3 Program Target Nasional.

Sebaliknya, koordinasi dan arahan di beberapa daerah belum benar-benar menentukan; banyak unit, komune, dan kota masih kekurangan sanksi yang kuat untuk menangani kontraktor yang menunda pembayaran. Bahkan untuk proyek-proyek dengan pekerjaan dasar yang telah selesai dan memenuhi syarat untuk pembayaran, banyak kontraktor masih mempertahankan kebiasaan menumpuk dokumen untuk satu kali penerimaan setelah selesainya seluruh proyek, daripada menc disbursement dana sesuai dengan kemajuan, yang secara langsung memengaruhi gambaran pencairan dana secara keseluruhan di seluruh provinsi.

Taman Kanak-kanak Komune Tan Long dibangun dengan dana dari Program Target Nasional untuk Pembangunan Pedesaan Baru.

Bersihkan saluran air

Dengan tahun 2026 yang sudah setengah jalan, tekanan untuk mencapai pertumbuhan di bulan-bulan terakhir tahun ini sangat besar.

Dalam sesi kerja dengan pemerintah provinsi pada akhir Mei, Wakil Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Nguyen Hoang Hiep menekankan: Setiap dolar investasi publik, setelah terealisasi, akan bertindak sebagai katalis untuk mengaktifkan sumber daya sosial, menciptakan lapangan kerja, dan mendorong terobosan di daerah pedesaan dan daerah yang kurang beruntung.

Mengingat urgensi situasi, Komite Partai Provinsi dan Komite Rakyat Provinsi telah menetapkan percepatan penyaluran dana untuk periode 2025-2026 sebagai prioritas politik utama. Dalam pertemuan Komite Rakyat Provinsi baru-baru ini mengenai percepatan penyaluran dana program target nasional untuk periode 2021-2025, yang diperpanjang hingga 2026, Bapak Do Hung Duc, Anggota Komite Partai Provinsi dan Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi, meminta agar daerah-daerah memperketat disiplin dengan menggunakan "enam prinsip yang jelas". Provinsi akan menggunakan hasil penyaluran aktual sebagai kriteria ketat untuk mengevaluasi para pemimpin dan memberikan hukuman berat bagi kasus-kasus stagnasi. Instansi pengelola, daerah, dan pejabat profesional harus memantau langsung situasi di lapangan untuk mengidentifikasi masalah dan menyelesaikan kesulitan di tempat. Provinsi juga telah menetapkan sistem pelaporan daring untuk memperbarui kemajuan pada tanggal 15 setiap bulan, yang memfasilitasi manajemen yang fleksibel. Untuk mempercepat pencairan dana, provinsi mewajibkan pemerintah daerah untuk: memberikan prioritas mutlak pada proyek-proyek penting di bawah Program Wilayah Etnis Minoritas, sambil menyederhanakan langkah-langkah perantara untuk penyelesaian akhir proyek yang telah selesai. Menurut Departemen Etnis Minoritas dan Agama serta Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, pemerintah daerah telah meninjau dan menyelesaikan prosedur pencairan dana untuk 590 proyek yang telah selesai; dan pembayaran untuk 383 proyek yang telah disetujui. Hal ini didasarkan pada penyelesaian masalah yang belum terselesaikan untuk 399 proyek yang saat ini sedang dalam pembangunan.

Kamerad Tran Viet Hung, Direktur Badan Manajemen Proyek Provinsi No. 1 Bidang Investasi dan Konstruksi, menegaskan: Badan telah memeriksa proyek-proyek tersebut dan memberikan tenggat waktu tertentu kepada kontraktor. Sikapnya adalah jika kemajuan tidak dipercepat, kontraktor akan diganti sesuai dengan peraturan negara.

Kepemimpinan yang tegas dari pemerintah provinsi dan upaya terkoordinasi dari lembaga pengelola dan daerah merupakan solusi untuk masalah penyaluran dana saat ini. Setelah "hambatan" dihilangkan dan pola pikir yang ragu-ragu dikesampingkan, aliran modal program target nasional akan semakin mendukung tujuan pembangunan komprehensif, berkontribusi pada target pertumbuhan provinsi pada tahun 2026 dan tahun-tahun berikutnya.

Teks dan foto: Doan Thu

---

Fokuslah pada penghapusan hambatan.

Kamerad Nguyen Van Dung
Anggota Komite Partai Provinsi, Direktur Departemen Etnis Minoritas dan Agama

Dalam periode terakhir, instansi, unit, dan investor telah menyelesaikan beberapa tugas sebagai dasar untuk penyaluran dana, dan kemajuan penyaluran telah menunjukkan perubahan positif. Namun, dibandingkan dengan arahan dan persyaratan Komite Rakyat Provinsi, kemajuan penyaluran dana oleh investor masih lambat, dengan angka kumulatif hanya 21% dari modal yang direncanakan hingga 15 Juni; beberapa kecamatan masih memiliki tingkat penyaluran yang rendah. Dalam periode mendatang, Departemen akan secara teratur dan segera memantau kemajuan penyaluran, kesulitan, dan hambatan yang dihadapi oleh kecamatan, instansi, unit, dan investor yang menggunakan dana dari program tersebut untuk mendorong dan menyelesaikan masalah guna mempercepat pelaksanaan. Pada saat yang sama, Departemen akan memantau, mengumpulkan, dan melaporkan kemajuan pelaksanaan setiap bulan sesuai arahan Komite Rakyat Provinsi. Departemen mempertahankan empat kelompok kerja untuk memantau penyaluran dana oleh kecamatan, dengan fokus pada pelaksanaan selama bulan Juni, Juli, dan Agustus. Bersamaan dengan itu, pihaknya berkoordinasi erat dengan para investor untuk meninjau dan menyelesaikan semua prosedur hukum, dengan fokus pada penyelesaian kesulitan dan hambatan untuk mempercepat proses pencairan dana.

---

Menciptakan momentum untuk pertumbuhan

Kamerad Bui Manh Tuyen
Wakil Direktur Departemen Keuangan

Untuk mencapai target pertumbuhan ekonomi sebesar 10,17%, investasi publik, khususnya modal dari Program Target Nasional (PTM), memainkan peran penting dalam mendorong investasi, menciptakan lapangan kerja, dan menyebarkan momentum pembangunan ke daerah-daerah. Namun, penyaluran dana PTM pada beberapa bulan pertama tahun ini berjalan lambat.

Departemen Keuangan secara teratur berkoordinasi erat dengan departemen, lembaga, dan daerah lain untuk meninjau dan memantau kemajuan setiap proyek, serta segera memberi tahu Komite Rakyat Provinsi tentang penyelesaian kesulitan dan hambatan yang muncul. Pada saat yang sama, Departemen Keuangan mewajibkan pemilik proyek untuk mengembangkan rencana pencairan dana secara rinci setiap bulan dan triwulan; mempercepat verifikasi dan penyelesaian akhir proyek yang telah selesai serta penerimaan dan penyelesaian dokumen pembayaran untuk pekerjaan yang telah dilakukan.

Selain itu, rencana ini akan terus meninjau dan mengalokasikan kembali modal dari proyek-proyek yang telah menyelesaikan tugas pengeluaran atau yang kemungkinan besar tidak akan dilaksanakan ke proyek-proyek dengan kemajuan yang baik dan kebutuhan modal yang tinggi; dan meminta pertanggungjawaban kepala departemen atas hasil pencairan dana. Kursus pelatihan dan bimbingan profesional juga akan diperkuat untuk meningkatkan kapasitas pejabat tingkat akar rumput. Tujuan utamanya adalah untuk mencairkan 100% modal Program Target Nasional, memaksimalkan efisiensi investasi, dan berkontribusi pada pencapaian target pembangunan sosial ekonomi provinsi dan target pertumbuhan dua digit pada tahun 2026.

Mungkin Anda juga suka

Memberikan skor kepada kementerian, departemen, dan daerah terkait pelaksanaan dan penyaluran rencana investasi modal publik.(Chinhphu.vn) - Wakil Perdana Menteri Nguyen Van Thang baru saja menandatangani Keputusan No. 1129/QD-TTg tertanggal 24 Juni 2026, yang menyetujui rencana penilaian bagi kementerian, badan pusat, dan daerah dalam pelaksanaan rencana pencairan modal investasi publik.

Perdana Menteri Le Minh Hung bekerja sama dengan Komite Tetap Komite Partai Kota Hanoi.Pada sore hari tanggal 11 Juni 2026, Perdana Menteri Le Minh Hung bekerja sama dengan Komite Tetap Komite Partai Kota Hanoi mengenai pelaksanaan tugas-tugas pembangunan sosial-ekonomi dan target pertumbuhan "dua digit", pencairan modal investasi publik, pengoperasian pemerintahan daerah dua tingkat, pelaksanaan Resolusi 57-NQ/TW tentang penjaminan pertahanan dan keamanan nasional, pembangunan Partai, sistem politik, dan penyelesaian kesulitan dan hambatan dalam proyek-proyek unggulan daerah.

Mengalokasikan rencana investasi publik tambahan yang didanai oleh anggaran pemerintah pusat kepada kementerian dan daerah.Wakil Perdana Menteri Nguyen Van Thang baru saja menandatangani Keputusan No. 1039/QD-TTg tentang alokasi tambahan anggaran pusat dan rencana investasi publik dari anggaran pusat kepada kementerian, badan pusat, dan Komite Rakyat provinsi dan kota untuk melaksanakan Program Target Nasional Pencegahan dan Pengendalian Narkoba hingga tahun 2030 dan Program Target Nasional Pengembangan Kebudayaan untuk periode 2025-2035, Tahap I mulai tahun 2025-2030.

---

Mempercepat pencairan dana.

Kamerad Truong Trung Son
Ketua Komite Rakyat Komune Minh Ngoc

Pada enam bulan pertama tahun 2026, Komune Minh Ngoc berfokus pada pelaksanaan program target nasional, dengan total dana program target nasional yang ditransfer dari tahun 2025 hingga 2026 mencapai lebih dari 9 miliar VND. Untuk mempercepat kemajuan pelaksanaan, Komite Rakyat Komune terus mengarahkan instansi terkait untuk meninjau semua proyek, pekerjaan, dan tugas yang sedang berjalan; mengembangkan peta jalan pencairan dana khusus untuk setiap sumber pendanaan dan proyek, serta mendefinisikan dengan jelas tanggung jawab setiap departemen dan individu yang bertanggung jawab. Untuk proyek investasi konstruksi, fokusnya adalah menyelesaikan kesulitan yang terkait dengan prosedur investasi, dokumen pembayaran, dan penerimaan pekerjaan yang telah selesai untuk mempercepat pencairan dana yang tersisa.

Untuk proyek-proyek yang mendukung pengembangan produksi, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan di daerah minoritas etnis, lembaga-lembaga khusus memperkuat bimbingan dan dukungan bagi penerima manfaat untuk menyelesaikan berkas, mempercepat pelaksanaan proyek, memastikan bahwa dana digunakan untuk tujuan yang tepat, dan mencapai hasil nyata; memperkuat inspeksi dan pengawasan, serta secara berkala mengevaluasi hasil pelaksanaan untuk segera mengatasi kesulitan dan hambatan yang muncul.

---

Kerja lembur dan shift tambahan di lokasi konstruksi.

Tuan Ta Anh Dung
Perwakilan dari Perusahaan Konstruksi Irigasi Gabungan I (Bac Ninh)

Perusahaan Konstruksi Irigasi I saat ini sedang membangun proyek tanggul dan jalan Sungai Mien di Kelurahan Ha Giang 2, sepanjang lebih dari 3 km dengan total investasi lebih dari 181 miliar VND. Perusahaan memusatkan tenaga kerja dan mesinnya untuk secara bersamaan melaksanakan berbagai komponen seperti pondasi tanggul, dinding penahan, penggalian pondasi, pemecahan batuan, pengecoran beton untuk pondasi, dan pembangunan dinding penahan. Hingga saat ini, volume konstruksi telah mencapai lebih dari 50% dari nilai kontrak; dengan komponen bawah air mencapai lebih dari 95% dan dinding penahan mencapai 80%. Saat ini, kontraktor mempercepat pengecoran paving slab dan pengaspalan lereng tanggul. Bertekad untuk menyelesaikan proyek tepat waktu (rencana penyelesaian tahun 2026), perusahaan telah mengerahkan 10 excavator yang beroperasi terus menerus di kedua tepi Sungai Mien dan memobilisasi hampir 100 pekerja untuk bekerja lembur dan dalam shift untuk mempercepat kemajuan konstruksi.

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/dau-tu/202606/tiep-suc-tang-truong-cd06505/