Setelah menggabungkan lebih dari 200 saran, mekanisme untuk Ibu Kota telah disempurnakan.

Pada sore hari tanggal 2 Juni, atas nama Komite Rakyat Hanoi, anggota Komite Tetap dan Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi, Nguyen Xuan Luu, membahas berbagai isu penting pada sesi ketiga Dewan Rakyat Hanoi ke-17, mulai dari reformasi prosedur administrasi, kesejahteraan sosial, pengorganisasian kegiatan desa dan lingkungan hingga perencanaan kota, ilmu pengetahuan dan teknologi, dan lain sebagainya.

Kami akan mempertimbangkan dan mengklarifikasi sepenuhnya isu-isu yang menjadi perhatian para delegasi.

Dalam rangka melaksanakan agenda sesi ketiga Dewan Rakyat Kota ke-17, periode 2026-2031, Dewan Rakyat Kota menyelenggarakan diskusi dalam 5 kelompok delegasi mengenai isi yang dipresentasikan pada sesi tersebut. Menurut rangkuman, terdapat 62 pidato dengan lebih dari 200 kontribusi terhadap rancangan resolusi serta mekanisme dan kebijakan kota.

Anggota Komite Tetap Komite Partai Kota Hanoi dan Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi, Nguyen Xuan Luu, menyampaikan laporan penjelasannya. Foto: Thanh Thai

Dalam laporan yang merangkum umpan balik dan penjelasan dari diskusi kelompok, anggota Komite Tetap Komite Partai Kota dan Wakil Ketua Komite Rakyat Kota, Nguyen Xuan Luu, menyatakan bahwa pendapat para delegasi telah dipelajari secara menyeluruh oleh Komite Rakyat Kota, sepenuhnya diintegrasikan, dan dijelaskan sesuai dengan isi masing-masing kelompok.

Terkait sektor ekonomi dan anggaran, sehubungan dengan Resolusi tentang penyesuaian prosedur administrasi pendaftaran usaha di Hanoi, mayoritas delegasi setuju dan meminta pemerintah kota untuk memperjelas koordinasi dengan Kementerian Keuangan guna memastikan kelancaran pelaksanaan prosedur administrasi di lingkungan elektronik; memperkuat audit pasca-pelaksanaan terhadap prosedur yang telah disederhanakan; dan meneliti formulir pendaftaran usaha yang lebih sesuai.

Komite Rakyat Hanoi menyatakan bahwa penyesuaian prosedur administrasi di bidang pendaftaran usaha bertujuan untuk memenuhi persyaratan peningkatan signifikan lingkungan investasi dan bisnis Hanoi, sekaligus membantu mengurangi beberapa dokumen yang dibutuhkan dan mempersingkat waktu pemrosesan permohonan pendirian usaha baru sebesar 33%.

Menurut Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Nguyen Xuan Luu, pemerintah kota akan berkoordinasi erat dengan Kementerian Keuangan untuk memastikan bahwa penyesuaian dan pengurangan prosedur administrasi dilaksanakan dengan lancar secara daring, sambil berfokus pada tiga tugas utama: komunikasi, keahlian, dan infrastruktur teknologi.

“Komite Rakyat Kota Hanoi akan mengarahkan kantor berita dan pers untuk memperkuat penyebaran informasi multi-saluran agar masyarakat dan pelaku usaha dapat secara proaktif menggunakan dan menikmati hak-hak mereka; pada saat yang sama, Komite Rakyat akan menugaskan Departemen Keuangan untuk berkoordinasi dengan lembaga manajemen sistem informasi nasional tentang pendaftaran usaha untuk membangun subsistem perangkat lunak terpisah untuk Hanoi, memastikan bahwa prosedur ditangani sesuai dengan peraturan,” tegas Comrade Nguyen Xuan Luu.

Terkait Resolusi yang mengatur kebijakan pertanahan bagi kelompok etnis minoritas yang tinggal di Hanoi, banyak delegasi meminta klarifikasi mengenai prinsip-prinsip prioritas, alokasi lahan dan batasan sewa, serta mekanisme transisi untuk menghindari sengketa.

Menjelaskan hal ini, Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi Nguyen Xuan Luu menyatakan bahwa komunitas etnis minoritas yang saat ini tinggal di tujuh komune—Yen Xuan, My Duc, Ba Vi, Suoi Hai, Yen Bai, Tran Phu, dan Phu Cat—merupakan daerah dengan sumber daya lahan yang cukup untuk menerapkan kebijakan tersebut. Lebih lanjut, karena jumlah individu yang memenuhi syarat hanya sekitar 1.000 orang, tidak ada urutan prioritas yang ditetapkan untuk memastikan keadilan di antara para penerima manfaat.

Jaminan sosial dan pengelolaan fasilitas mendapat perhatian khusus.

Kelompok konten sosial budaya menerima banyak pendapat dari para delegasi, terutama mengenai kebijakan jaminan sosial, dukungan untuk asuransi kesehatan, asuransi sosial, dan perawatan kesehatan bagi masyarakat.

Cuplikan dari pertemuan tersebut. Foto: Thanh Thai

Mengenai Resolusi yang menggantikan Resolusi No. 25/2022/NQ-HĐND yang menetapkan dukungan anggaran operasional tahunan untuk perwakilan Komite Penghubung Tahanan Politik Kota Hanoi dan isi serta jumlah hadiah dari kota, para delegasi menyarankan untuk meninjau dengan cermat para penerima manfaat guna menghindari duplikasi dengan kebijakan yang sudah ada.

Komite Rakyat Kota menyatakan bahwa, setelah ditinjau, kelompok sasaran yang tercantum dalam draf tersebut tidak tumpang tindih dengan kelompok sasaran yang sudah didukung berdasarkan Resolusi No. 63/2025/NQ-HĐND. Dibandingkan dengan resolusi lama, draf baru ini menambahkan lebih banyak kelompok sasaran untuk memastikan cakupan yang komprehensif dan untuk menghindari pengabaian kelompok rentan.

Khususnya, terkait Resolusi yang mengubah dan melengkapi Resolusi No. 19/2025/NQ-HĐND tentang dukungan iuran asuransi sosial dan asuransi kesehatan bagi penerima polis, banyak pendapat menyarankan untuk memperjelas dasar dukungan bagi kelompok rentan dan individu yang membayar premi asuransi mereka sendiri.

Menurut Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Nguyen Xuan Luu, saat ini terdapat sekitar 3.800 penduduk komune Minh Chau dan 10.000 orang yang tinggal, bekerja, atau dirawat di lembaga amal dan keagamaan yang tidak memiliki kartu asuransi kesehatan dan membutuhkan dukungan prioritas.

Perlu dicatat, mulai 1 Juli 2026, kenaikan gaji pokok yang diperkirakan akan menyebabkan peningkatan sekitar 8% pada iuran asuransi kesehatan rumah tangga, sementara peningkatan yang diproyeksikan pada garis kemiskinan pedesaan juga akan menyebabkan peningkatan iuran asuransi sosial sukarela.

"Melalui interaksi dengan warga, banyak pendapat yang menyarankan agar pemerintah kota memberikan perhatian pada dukungan kepada para lansia, mereka yang lahan pertaniannya disita, dan kelompok rentan lainnya dengan membantu mereka dalam hal asuransi kesehatan dan iuran jaminan sosial. Jika dukungan ini tidak diperluas, di masa mendatang, jumlah lansia tanpa pensiun atau asuransi kesehatan mungkin akan meningkat, sehingga menambah tekanan pada anggaran," kata Wakil Ketua Komite Rakyat Kota, Nguyen Xuan Luu.

Menurut statistik kota, Hanoi saat ini memiliki 1.939 petugas kesehatan desa dan bidan; 6.831 pekerja paruh waktu di desa dan daerah pemukiman; 5.000 staf veteriner; dan 10.883 kolaborator kependudukan yang tidak memiliki kartu asuransi kesehatan. Mereka adalah tenaga kerja yang paling dekat dengan masyarakat, terlibat langsung dalam pekerjaan budaya, sosial, dan kesejahteraan sosial di tingkat akar rumput, tetapi tunjangan mereka masih rendah dan perlu perhatian serta dukungan untuk memastikan mereka dapat bekerja dengan tenang.

Terkait Resolusi tentang kebijakan dukungan kesejahteraan sosial bagi penduduk Hanoi, banyak delegasi menyatakan keprihatinan tentang kelompok sasaran yang berhak menerima pemeriksaan dan skrining kesehatan tahunan gratis, terutama penduduk sementara.

Komite Rakyat Hanoi menyatakan bahwa penerima bantuan tersebut meliputi anak-anak di bawah usia 6 tahun, orang berusia 6 hingga di bawah 18 tahun, dan orang berusia 18 tahun ke atas yang telah menetap secara tetap atau sementara di Hanoi selama 12 bulan atau lebih.

Menurut Komite Rakyat Kota, peraturan tentang izin tinggal sementara selama 12 bulan sejalan dengan siklus pemeriksaan kesehatan tahunan sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Kota, sekaligus memastikan pendekatan yang manusiawi terhadap mereka yang tinggal, bekerja, dan berkontribusi pada pembangunan Kota, serta tetap sesuai dengan kapasitas anggaran kota.

Para delegasi yang menghadiri sesi tersebut. Foto: Thanh Thai

Perbaiki mekanisme tata kelola di tingkat akar rumput dan pastikan tersedianya sumber daya untuk pelaksanaannya.

Dalam agenda legislatif, rancangan Resolusi yang menetapkan penerapan langkah-langkah yang mewajibkan penghentian layanan listrik dan air ke lokasi konstruksi serta tempat produksi dan usaha untuk menjamin keamanan, ketertiban, dan keselamatan sosial telah mendapat perhatian yang signifikan.

Mengenai usulan untuk menambahkan kasus penggunaan lahan untuk tujuan yang tidak semestinya atau operasi karaoke terselubung ke dalam daftar pihak yang dikenai pemutusan pasokan listrik dan air, Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi Nguyen Xuan Luu menyatakan bahwa masalah ini berada di luar cakupan Pasal 2 Ayat 14 Undang-Undang Kota Madya Tahun 2026, oleh karena itu Dewan Rakyat Kota tidak memiliki wewenang untuk membuat peraturan lebih lanjut.

Mengenai mekanisme koordinasi antara unit penyediaan listrik dan air serta otoritas terkait, Komite Rakyat Kota menegaskan bahwa rancangan resolusi tersebut secara khusus telah menetapkan tanggung jawab masing-masing pihak dalam klausul yang relevan; rancangan tersebut juga menetapkan tanggung jawab hukum dari lembaga, unit, dan individu yang berwenang yang gagal melaksanakan atau melaksanakan peraturan secara tidak benar.

Mengenai Resolusi yang mengatur organisasi dan operasional desa dan daerah pemukiman; gelar, jumlah, rezim, dan kebijakan untuk pejabat paruh waktu di desa dan daerah pemukiman, mayoritas delegasi sepakat untuk meningkatkan jumlah maksimum pejabat paruh waktu menjadi tidak lebih dari 5 orang dan menaikkan alokasi dana tunjangan lebih tinggi dari peraturan umum Pemerintah.

Menjelaskan penambahan jabatan Wakil Kepala Desa dan Wakil Ketua Kelompok Lingkungan, Wakil Ketua Komite Rakyat Hanoi Nguyen Xuan Luu menyatakan bahwa rancangan tersebut dikembangkan berdasarkan Undang-Undang Kota Ibu Kota 2026 dan sesuai dengan praktik pengelolaan kota.

Oleh karena itu, maksimal dua Wakil Kepala Desa atau Wakil Ketua Kelompok Lingkungan dapat diangkat untuk desa dengan 800 rumah tangga atau lebih, lingkungan dengan 1.000 rumah tangga atau lebih, atau daerah yang ditetapkan sebagai lokasi kunci untuk pertahanan, keamanan, dan ketertiban nasional, atau daerah yang menghadapi kesulitan tertentu; dalam semua kasus lain, satu wakil dapat diangkat.

Rancangan resolusi tersebut juga meningkatkan standar bagi pekerja komunitas paruh waktu dengan meningkatkan kapasitas mereka dalam transformasi digital, keterampilan teknologi informasi, pemecahan masalah, mediasi, dan pengorganisasian komunitas.

"Rancangan peraturan tersebut menetapkan bahwa mereka yang berpartisipasi sebagai Kepala Desa, Ketua Kelompok Lingkungan, Wakil Kepala Desa, dan Wakil Ketua Kelompok Lingkungan harus berusia minimal 21 tahun dan maksimal 70 tahun; kasus-kasus khusus akan dipertimbangkan dan diputuskan oleh Komite Rakyat tingkat kecamatan, tetapi mereka harus memastikan bahwa mereka dalam keadaan sehat untuk menjalankan tugasnya," demikian informasi yang disampaikan oleh Kamerad Nguyen Xuan Luu.

Di sektor perkotaan, banyak pendapat menunjukkan perlunya mempercepat proses penyusunan, penilaian, dan persetujuan rencana zonasi, serta mengklarifikasi isu-isu terkait ruang tingkat rendah, pengembangan berorientasi transportasi (TOD), dan regenerasi perkotaan.

Menurut Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Nguyen Xuan Luu, banyak mekanisme spesifik sedang dikembangkan untuk mempersingkat proses perencanaan, termasuk solusi seperti tidak mewajibkan prosedur persiapan tugas perencanaan untuk rencana tata ruang dan rencana detail; dan mengizinkan persiapan rencana detail dan rencana tata ruang secara bersamaan untuk mempercepat investasi dan kemajuan pembangunan.

Menegaskan tekad untuk memastikan ketersediaan sumber daya untuk implementasi kebijakan, Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Nguyen Xuan Luu menekankan bahwa Komite Rakyat Kota akan terus meninjau dan menyempurnakan rancangan resolusi dengan semangat sepenuhnya memasukkan pendapat para delegasi, memastikan kelayakan, konsistensi, dan efektivitas dalam proses implementasi.

Sumber: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-hon-200-y-kien-hoan-thien-co-che-cho-thu-do-1039941.html