Merampingkan struktur organisasi: Sebuah tugas mendesak.

Selama hidupnya, dihadapkan pada takdir nasional untuk melakukan reformasi dan modernisasi guna keluar dari kemiskinan dan berintegrasi ke dalam komunitas global, almarhum Sekretaris Jenderal Nguyen Van Linh mengarahkan "Hal-hal yang perlu dilakukan segera." Saat ini, penyederhanaan aparatur administrasi merupakan tugas mendesak yang tidak dapat ditunda.

Warga melaksanakan prosedur administrasi di Pusat Pelayanan Administrasi Publik Kota Can Tho - Foto: CHI QUOC

Sebagaimana ditekankan oleh Sekretaris Jenderal To Lam, penyederhanaan sistem politik Partai, Negara, dan organisasi massa adalah sebuah "revolusi" dan juga berkontribusi dalam memerangi pemborosan. Lebih mendasar lagi, ini adalah langkah yang diperlukan untuk memungkinkan negara kita memasuki era integrasi dan pembangunan. Menerapkan kebijakan reorganisasi, konsolidasi, dan penyederhanaan aparatur saat ini adalah sesuatu yang tidak dapat ditunda; hal itu harus dilakukan, dan dilakukan segera.

Penyederhanaan sistem politik di negara kita bukanlah upaya baru, tetapi pada kenyataannya, upaya-upaya sebelumnya belum mencapai tujuan yang ditetapkan. Hal ini sebagian disebabkan oleh kurangnya implementasi yang konsisten dan menyeluruh, serta tidak adanya metode yang benar-benar tepat. Setelah beberapa kali upaya penyederhanaan, aparat kepemimpinan dan manajemen terkadang dan di beberapa tempat kembali meluas, sehingga mengurangi signifikansi dan efektivitas kebijakan tersebut.

Keterbatasan ini jelas terlihat dalam sistem lembaga Partai, di mana komite Ekonomi dan Dalam Negeri, setelah dibubarkan, dibentuk kembali dari tingkat pusat ke tingkat daerah. Demikian pula, terdapat "penggabungan, pemisahan," penghapusan, dan kemudian pembentukan kembali banyak departemen (di tingkat provinsi).

Meskipun pemerintah telah mengeluarkan pengeluaran yang signifikan untuk mendorong pengurangan jumlah pegawai negeri, jumlah pegawai negeri sipil dan pegawai publik terus bertambah. Banyak yang masih hanya pergi bekerja dan pulang tanpa melakukan pekerjaan apa pun. Hal ini benar-benar menjadi beban bagi anggaran negara dan rakyat.

Keefektifan kebijakan untuk merampingkan aparatur administrasi dan tenaga kerja pegawai negeri sipil tidak dapat disangkal. Sejak pembubaran dan penggabungan Kementerian Kehutanan, Irigasi, dan Perikanan menjadi Kementerian Pertanian, sektor-sektor ini tidak hanya tidak mengalami penurunan tetapi juga berkembang pesat, seperti: luas hutan tanaman, tutupan hutan, produksi dan nilai ekspor produk kehutanan dan perikanan...

Meskipun tidak lagi memiliki sistem irigasi nasional, Vietnam tetap berinvestasi dan membangun banyak proyek irigasi skala besar yang belum pernah terjadi sebelumnya dengan kemampuan irigasi dan pengendalian salinitas yang efektif di banyak wilayah negara.

Keputusan Komite Sentral Partai untuk melaksanakan secara menyeluruh restrukturisasi, konsolidasi, dan penyederhanaan aparat dan tenaga kerja pegawai negeri sipil sangat dipermudah oleh waktu pelaksanaannya di awal tahun 2025, dan terutama oleh pemilihan personel baru di semua tingkatan dan sektor. Hal ini memberikan konteks dan kondisi yang menguntungkan bagi semua tingkatan, sektor, dan unit untuk mengkonsolidasi, memperkuat, dan menata kembali sistem kelembagaan mereka, berinovasi dalam organisasi dan operasional, serta meningkatkan level dan kualitas anggota dan pejabat Partai.

Selain keuntungan-keuntungan yang telah disebutkan di atas, kebijakan restrukturisasi, konsolidasi, dan penyederhanaan aparatur administrasi dan tenaga kerja pegawai negeri sipil juga menghadapi kesulitan dan tantangan yang signifikan. Salah satu kesulitan dan tantangan tersebut adalah mentalitas, semangat, sikap, dan bahkan kelembaman sejumlah besar "orang dalam".

Saat ini, merupakan momen yang tepat bagi negara kita untuk memasuki era baru "Efisiensi - Efektivitas - Efisiensi," sebagaimana diarahkan oleh Sekretaris Jenderal To Lam. Keberhasilan implementasi kebijakan, rencana, dan tujuan penataan ulang struktur kepemimpinan dan manajemen di semua tingkatan serta tenaga kerja pegawai negeri sipil juga merupakan "tugas yang perlu segera dilakukan."

Mengurangi jumlah posisi wakil dan memperkuat tenaga kerja dengan personel yang berketerampilan tinggi.

Komite Sentral sedang mengalami revolusi personel. Ini adalah tugas yang sangat sulit, penuh dengan tantangan di masa depan. Saya ingin menyampaikan saran-saran berikut: - Alih-alih berfokus pada kuantitas, kita harus memprioritaskan substansi dan pengembangan praktis. Komite Partai, Front Tanah Air, dewan rakyat, dan organisasi massa adalah pihak yang benar-benar memperluas birokrasi. Departemen dan lembaga perlu memperkuat staf mereka dengan personel yang lebih cakap dan produktif daripada sebelumnya, sehingga memberikan dasar untuk meningkatkan gaji bagi pegawai negeri sipil yang terampil (produktivitas satu orang terampil setara dengan produktivitas 2-3 orang yang kurang cakap). - Mengurangi jumlah wakil kepala; saat ini kita memiliki terlalu banyak wakil kepala dari tingkat pusat hingga daerah. Setiap lembaga pusat, sesuai dengan struktur personelnya, seharusnya hanya memiliki 1-2 wakil kepala, dan departemen bawahan harus mengikuti aturan yang sama. Mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada wakil kepala dan kepala departemen, memberi mereka kekuasaan pengambilan keputusan (sesuai dengan prinsip mendorong pejabat untuk berpikir berani, bertindak tegas, dan melayani kepentingan bersama rakyat dan negara).

Sederhanakan pengelolaan staf di dalam asosiasi.

Penting untuk secara berani merampingkan personel asosiasi sesuai dengan semangat asosiasi tersebut. Kecuali untuk asosiasi seperti Asosiasi Petani Vietnam, Serikat Wanita Vietnam, dan Asosiasi Veteran Vietnam, ketika didirikan, asosiasi harus memastikan otonomi keuangan; dukungan anggaran negara hanya diberikan sehubungan dengan tugas yang diberikan. Model asosiasi saat ini mencakup kepemimpinan (presiden dan wakil presiden), komite khusus, dan staf pendukung. Misalnya, Serikat Koperasi biasanya menetapkan target staf sebanyak 10-11 orang. Biasanya, Serikat Koperasi provinsi memiliki tiga posisi kepemimpinan (presiden dan dua wakil presiden), dua spesialis untuk menyusun laporan, perencanaan, dan memberikan dukungan hukum kepada anggota. 5-6 anggota staf lainnya menangani tugas-tugas pendukung seperti sumber daya manusia, pekerjaan administrasi, akuntansi, perbendaharaan, kompetisi dan penghargaan, serta transportasi. Pada kenyataannya, beban kerja asosiasi tidak seberat departemen khusus, tetapi mereka memiliki struktur organisasi yang lengkap seperti yang dijelaskan di atas. Departemen memiliki akuntan, asosiasi memiliki akuntan; Departemen tersebut memiliki staf administrasi, asosiasi tersebut juga memiliki staf administrasi. Jadi mengapa tidak menggabungkan asosiasi-asosiasi tersebut menjadi satu organisasi? Dalam organisasi yang baru dibentuk, selain mengurangi jumlah posisi wakil, juga akan merampingkan staf seperti juru tulis, akuntan, bendahara, petugas penghargaan dan pujian, serta pengemudi. Dengan demikian, anggaran akan lebih hemat karena kebutuhan untuk membayar gaji setidaknya 6 atau 7 orang per asosiasi akan berkurang. Organisasi seperti itu diharapkan akan jauh lebih efisien dan tertata.

Apakah Anda memiliki saran atau usulan solusi untuk merampingkan aparatur administrasi dari tingkat pusat hingga daerah? Silakan kirimkan pendapat Anda ke Tuoi Tre melalui email di ntu@tuoitre.com.vn. Tim redaksi akan memilih dan menerbitkan saran Anda agar dapat dipertimbangkan oleh pembaca dan pihak berwenang terkait.

Tuoitre.vn

Sumber: https://tuoitre.vn/tinh-gon-bo-may-viec-can-lam-ngay-20241203222552297.htm