Eksplorasi dan survei merupakan tugas penting dalam industri batubara. Untuk membangun proyek pertambangan batubara, langkah pertama adalah mengidentifikasi potensi mineral, melakukan eksplorasi, dan menentukan cadangan. Barulah kemudian operasi pertambangan batubara dan mineral dapat dilaksanakan. Eksplorasi dan survei bertujuan untuk mengembangkan sumber daya, meningkatkan cadangan, dan menciptakan proyek pertambangan. Proses ini biasanya perlu dilakukan 10 tahun sebelumnya untuk memastikan keberlanjutan saat proyek pertambangan mendekati penyelesaian. Dengan kata lain, ini adalah prioritas utama dan prasyarat untuk keberhasilan perencanaan secara umum dan proyek pertambangan secara khusus dalam industri batubara.
Namun, belakangan ini, eksplorasi dan survei menghadapi banyak kesulitan, terutama terkait tumpang tindih dengan perencanaan lahan hutan. Hal ini berdampak signifikan pada pekerjaan peningkatan cadangan dan pengembangan proyek investasi untuk operasi pertambangan.
Sesuai dengan Rencana Pengembangan Industri Batubara Vietnam hingga tahun 2020, dengan prospek hingga tahun 2030, yang disetujui oleh Perdana Menteri, pada tahun 2018, TKV menyiapkan dan mengajukan kepada Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan (sekarang Kementerian Pertanian dan Lingkungan ) untuk penilaian dan penerbitan izin eksplorasi untuk 7 proyek, termasuk: tambang Mao Khe, tambang Bac Coc Sau, tambang Ha Lam, tambang Ha Rang, tambang Suoi Lai, tambang Dong Vong-Uong Thuong, dan tambang Vang Danh.
Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup telah menilai dan memberikan izin eksplorasi untuk tiga proyek: tambang Mao Khe, tambang Bac Coc Sau, dan tambang Ha Lam. Proyek-proyek ini tidak memiliki masalah tumpang tindih antara batas-batas proyek eksplorasi yang direncanakan dan batas-batas perencanaan hutan lindung, dan konstruksi telah selesai serta laporan hasil eksplorasi telah disetujui.
Mengenai empat proyek eksplorasi: tambang Ha Rang, tambang Suoi Lai, tambang Dong Vong - Uong Thuong, dan tambang Vang Danh, batas-batas proyek eksplorasi ini, menurut perencanaan, mencakup sebagian lahan yang telah ditetapkan oleh Komite Rakyat Provinsi Quang Ninh sebagai "lahan hutan lindung atau lahan yang direncanakan untuk penanaman hutan lindung." Sesuai dengan poin b, klausul 1, Pasal 28 Undang-Undang Mineral, "Area lahan hutan khusus, lahan hutan lindung atau lahan yang direncanakan untuk penanaman hutan lindung, dan kawasan konservasi geologi" dilarang untuk kegiatan pertambangan.
Di sisi lain, karena periode perencanaan yang ditetapkan dalam Skema Perencanaan 403 – yang berlaku hingga tahun 2020 – Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup tidak memiliki dasar untuk memberikan izin eksploitasi mineral. Untuk mengatasi masalah terkait periode perencanaan, pada tanggal 25 Maret 2021, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup mengeluarkan Dokumen No. 1356/BTNMT-ĐCKS yang melaporkan kepada Perdana Menteri tentang penyelesaian kendala terkait perencanaan , yang telah disetujui oleh Perdana Menteri.
Berdasarkan hal tersebut, pada tahun 2022, Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup memberikan izin eksplorasi untuk proyek eksplorasi tambang Ha Rang dan Suoi Lai untuk volume yang tidak berada dalam batas-batas area perencanaan hutan lindung.
Mengenai area di dalam zona perencanaan hutan lindung yang belum diizinkan untuk pembangunan, TKV telah menyusun dan melaporkan data lengkap tentang luas hutan lindung dan hutan alami, menyelesaikan survei status hutan untuk proyek-proyek yang tumpang tindih, dan melaporkannya kepada Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup. Namun, karena adanya konflik antara peraturan Undang-Undang Kehutanan dan Undang-Undang Mineral, berkas proyek eksplorasi tidak memenuhi persyaratan untuk mengubah penggunaan lahan hutan menjadi tujuan lain guna memperoleh izin eksplorasi.
Pada tanggal 24 Agustus 2024, Pemerintah menyetujui Rencana Tata Ruang Kehutanan Nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050. Sesuai dengan rencana tersebut, area jalan dan platform pengeboran proyek-proyek di bawah Perencanaan TKV telah dikecualikan dari perencanaan tiga jenis hutan, sehingga memenuhi syarat untuk mendapatkan izin eksplorasi.
Hal ini menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi TKV untuk mendapatkan persetujuan melaksanakan pekerjaan yang tersisa di bawah proyek eksplorasi tambang Ha Rang dan Suoi Lai. Pada saat yang sama, TKV terus mempersiapkan dan menyelesaikan izin untuk proyek eksplorasi tambang berikut: Dong Vong - Uong Thuong; Nam Mau, area Canh Ga - tambang Vang Danh, Dong Lo Tri, dan Nui Hong, yang diajukan ke Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan untuk mendapatkan persetujuan.
Menurut Bapak Pham Thanh Tuan, Kepala Departemen Sumber Daya TKV (Perusahaan Batubara dan Sumber Daya Mineral Vietnam), karena Skema Perencanaan 893 bukan skema perencanaan mineral, tidak ada dasar untuk memberikan izin eksplorasi atau penambangan batubara. Untuk mengatasi masalah ini, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dan TKV telah menyampaikan banyak laporan dan permohonan kepada Perdana Menteri untuk mengizinkan penggunaan Skema Perencanaan 893 untuk memberikan izin eksplorasi dan penambangan batubara. Pada tanggal 8 Maret 2025, Pemerintah mengeluarkan Keputusan No. 46/NQ-CP yang mengizinkan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk menggunakan Skema Perencanaan 893 untuk memberikan izin eksplorasi dan penambangan batubara.
Selain kesulitan dalam pemberian izin eksplorasi, salah satu kendala yang memengaruhi kemajuan produksi unit-unit TKV pada tahun 2025 adalah masalah prosedur pemberian dan perpanjangan izin pertambangan.
“Menurut Skema Perencanaan 893, untuk periode 2020-2030, TKV perlu melaksanakan 20 proyek eksplorasi dan 10 proyek sesuai persyaratan Dewan Direksi TKV harus mendapatkan izin pertambangan paling lambat Juni 2025. Hingga saat ini, TKV baru mendapatkan izin pertambangan dari Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk 5 dari 20 proyek eksplorasi berdasarkan Skema Perencanaan 893, dan Departemen Geologi dan Mineral saat ini sedang mengevaluasi proyek-proyek tersebut dan meminta pendapat dari instansi terkait untuk mempermudah penerbitan izin pertambangan,” tambah Bapak Pham Thanh Tuan.
Meskipun menghadapi banyak kesulitan, TKV (Perusahaan Batubara Vietnam) tetap berkomitmen kepada Pemerintah untuk berupaya mencapai produksi batubara bersih sebesar 39,5 juta ton pada tahun 2025, meningkat 1,5 juta ton dibandingkan tahun 2024. Konsumsi batubara ditargetkan sebesar 51,5 juta ton, meningkat 2,5 juta ton dibandingkan tahun 2024. Total pendapatan untuk seluruh industri ditargetkan sebesar 180.000 miliar VND, meningkat 8% dibandingkan tahun 2024. TKV juga bertujuan untuk memberikan kontribusi sebesar mungkin kepada anggaran negara dan menetapkan target peningkatan nilai investasi sebesar 12% dibandingkan tahun 2024, sesuai dengan arahan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
Sumber: https://baoquangninh.vn/tkv-no-luc-thuc-day-tien-do-de-nghi-cap-phep-cac-du-an-tham-do-va-khai-thac-than-3353734.html






Komentar (0)