Kota Ho Chi Minh: Masih banyak kendala dalam pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan.

Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh baru saja melaporkan kepada Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup empat kesulitan dan hambatan dalam melaksanakan pengadaan lahan, kompensasi, dukungan, dan relokasi sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pertanahan dan peraturan terkait.

Banyak keluhan dan gugatan terkait lahan yang sudah berlangsung lama masih belum terselesaikan. Dalam foto: Proyek Lapangan Kontainer dan Layanan Pelabuhan (31,05 hektar) di lingkungan Tan Phuoc masih menghadapi sengketa lahan dari warga setempat. Foto: Quang Phuong

Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh baru saja menyerahkan Laporan No. 3869/UBND-ĐT kepada Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup (MARD) yang menilai pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan.

Menurut laporan tersebut, terkait perencanaan tata guna lahan: Kota Ho Chi Minh telah secara proaktif dan tegas menerapkan perencanaan tata guna lahan sesuai dengan semangat Resolusi No. 254/2025/NQ-QH15 Majelis Nasional, berkontribusi dalam mengatasi hambatan pada infrastruktur perkotaan. Kota ini telah menyelesaikan peninjauan dan penyesuaian Rencana Tata Ruang Umum hingga tahun 2040, dengan visi hingga tahun 2060, memastikan konsistensi antar tingkatan.

Pengadaan lahan, kompensasi, dukungan, dan relokasi merupakan bidang-bidang yang telah mencapai banyak hasil luar biasa, terutama dalam Proyek Jalan Lingkar 3. Penerapan kebijakan kompensasi yang mendekati harga pasar telah berkontribusi pada percepatan penyerahan lahan, dengan nilai pembayaran total yang besar, yang menunjukkan efektivitas mekanisme dan kebijakan baru tersebut.

Laporan tersebut menunjukkan bahwa pada akhir kuartal pertama tahun 2026, jumlah total prosedur administratif terkait tanah yang diterima adalah 226.200 (44.158 di antaranya merupakan sisa dari periode sebelumnya); 179.373 telah diselesaikan, dan 38.532 sedang diproses.

Kota Ho Chi Minh menyoroti empat kendala dalam pekerjaan kompensasi, dukungan, dan relokasi sesuai dengan Undang-Undang Pertanahan dan peraturan terkait. Dalam foto: Sepetak tanah di Taman Teknologi Tinggi tempat pengadaan lahan telah selesai. Foto: Quang Phuong

Kota Ho Chi Minh telah menunjukkan banyak kesulitan dan hambatan dalam hal kompensasi, dukungan, dan relokasi ketika Negara mengambil alih tanah. Secara khusus: Pasal 1, 2, dan 3 dari Pasal 102 Undang-Undang Pertanahan 2024 (berlaku mulai 1 Agustus 2024) tidak konsisten dengan Pasal 1 dan 6 dari Pasal 19 Undang-Undang Jalan 2024 (berlaku mulai 1 Januari 2025). Oleh karena itu, penelitian dan panduan khusus diperlukan untuk memastikan penerapan yang konsisten dalam praktik.

Pasal 3 Keputusan Pemerintah Nomor 88/2024/ND-CP tanggal 15 Juli 2024 (diubah dan ditambah dengan Pasal 1, Ayat 11 Keputusan Pemerintah Nomor 49/2026/ND-CP) menetapkan bahwa rencana rinci untuk setiap subjek pengadaan tanah harus secara lengkap merinci informasi pribadi; lokasi, luas, jenis tanah, asal tanah, dll. Namun, persyaratan rencana rinci ini sebagai komponen dari keseluruhan rencana kompensasi, dukungan, dan relokasi dapat menimbulkan kesulitan praktis, terutama dalam menentukan ruang lingkup, subjek, dan isi ketika warga negara menggunakan hak untuk mengajukan banding atau gugatan jika terjadi kesalahan. Oleh karena itu, diperlukan penelitian dan panduan khusus untuk memastikan transparansi dan kemudahan dalam proses pelaksanaannya.

Menurut laporan tersebut, Pasal 3 Peraturan Pemerintah No. 102/2024/ND-CP menetapkan "individu yang secara langsung terlibat dalam produksi pertanian"... Namun, kriteria "memiliki penghasilan dari produksi pertanian di lahan" sebagai dasar penentuan penerima yang memenuhi syarat untuk pelatihan, pelatihan ulang kejuruan, dan dukungan pencarian kerja ketika Negara mengambil alih lahan saat ini masih kurang panduan khusus mengenai kriteria, metode evaluasi, dan otoritas yang berwenang untuk konfirmasi. Hal ini menimbulkan kesulitan bagi instansi dan unit dalam mengorganisasi dan melaksanakan pekerjaan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali. Pada saat yang sama, hal ini menimbulkan potensi risiko pengaduan dan perselisihan dalam praktiknya.

Lebih lanjut, Pasal 45 Undang-Undang Pertanahan mengatur syarat-syarat pelaksanaan hak-hak pengguna tanah, dan Pasal 151 Undang-Undang Pertanahan menetapkan kasus-kasus di mana sertifikat hak penggunaan tanah dan sertifikat kepemilikan aset yang melekat pada tanah tidak diterbitkan. Namun, mengizinkan pengguna tanah untuk terus melaksanakan hak-hak mereka bahkan setelah pemberitahuan pengambilalihan tanah diterbitkan, tanpa peraturan khusus tentang mekanisme penanganan kompensasi dan relokasi untuk kasus-kasus ini, menyebabkan kesulitan dan kebingungan dalam proses pelaksanaannya. Hal ini menimbulkan potensi risiko pengaduan dan sengketa dalam praktik dan memerlukan penelitian serta panduan yang terpadu.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-con-nhieu-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-10416912.html