Hindari meminta lahan untuk infrastruktur tanpa rencana yang tepat.

Báo Dân trí•25/10/2024

(Surat Kabar Dan Tri) - Perwakilan Hoang Van Cuong percaya bahwa perlu untuk secara jelas menentukan tahapan pelaksanaan perencanaan, dan melaksanakan perencanaan infrastruktur terlebih dahulu, sebelum perencanaan perkotaan.

Pada pagi hari tanggal 25 Oktober, Majelis Nasional membahas beberapa isu kontroversial dalam rancangan Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan dalam sidang pleno. Mengenai isu memprioritaskan perencanaan infrastruktur daripada perencanaan kota, Perwakilan Hoang Van Cuong ( Hanoi ) berpendapat bahwa untuk kota-kota yang dikelola secara pusat, selain perencanaan provinsi, diperlukan rencana umum karena setiap rencana memiliki fungsi yang berbeda. Namun, perwakilan juga menunjukkan bahwa kedua jenis rencana ini telah tumpang tindih di masa lalu, sehingga harus dibuat perbedaan yang jelas dalam undang-undang ini. Menurut Bapak Cuong, tumpang tindih tersebut berasal dari fakta bahwa sebelumnya tidak ada perencanaan provinsi, hanya perencanaan umum dengan fungsi membimbing pembangunan untuk semua sektor dan bidang. Kemudian, ada rencana rinci untuk setiap sektor dan bidang.

Tránh xin đất làm hạ tầng nhưng không có quy hoạch — Delegasi Hoang Van Cuong (Hanoi) memberikan pidato (Foto: Pham Thang).

Ia berpendapat bahwa saat ini, rencana tingkat provinsi berfungsi sebagai pedoman pembangunan, tetapi tidak ada lagi rencana untuk sektor dan bidang tertentu. Oleh karena itu, rencana umum saat ini harus mengkonkretkan dan memandu rencana provinsi, menggantikan rencana sektoral yang saat ini tidak ada. Ia mengusulkan amandemen Pasal 20 rancangan undang-undang untuk menentukan isi mengenai pengembangan elemen infrastruktur. Area tanpa rencana tata ruang harus memiliki batas yang jelas untuk demarkasi. Area dengan rencana tata ruang harus memiliki lokasi yang jelas untuk rencana tata ruang guna menetapkan penanda batas; dan amandemen Pasal 34 rancangan undang-undang untuk mengkonsolidasikan rencana infrastruktur teknis (elevasi tanah, drainase, transportasi, irigasi, dll.) untuk memastikan konsistensi di seluruh rencana umum dan menghindari tumpang tindih. Para delegasi juga menyarankan agar dalam Pasal 50, Ayat 3 dari rencana pelaksanaan perencanaan, kemajuan pelaksanaan rencana harus ditentukan secara jelas, memprioritaskan perencanaan infrastruktur sebelum perencanaan kota untuk menghindari situasi saat ini di mana lahan diminta untuk pengembangan infrastruktur sebelum rencana diberlakukan. Hal ini akan mencegah tumpang tindih tugas dan pengabaian tanggung jawab. Dalam pidatonya di hadapan Majelis Nasional, delegasi Ly Tiet Hanh (Binh Dinh) menyatakan bahwa perencanaan kota dan pedesaan berkaitan erat dengan berbagai jenis perencanaan lainnya, yang terkait dengan proyek investasi tertentu, oleh karena itu rancangan undang-undang ini mencakup banyak peraturan khusus yang berbeda.

Mengenai tanggung jawab dalam mengorganisir dan mempersiapkan tugas perencanaan perkotaan dan pedesaan, ia menyarankan agar ada prinsip yang seragam mengenai lembaga pelaksana dalam mengorganisir dan mempersiapkan tugas perencanaan, rencana zonasi, dan rencana wilayah terperinci untuk lelang hak guna lahan atau tender seleksi investor ketika ditugaskan oleh Komite Rakyat provinsi dan distrik. Menurutnya, penelitian menyeluruh diperlukan untuk memastikan keseragaman di seluruh sistem, menghindari tugas yang tumpang tindih, pengabaian tanggung jawab, atau metode penugasan yang berbeda di setiap daerah, yang menyebabkan inkonsistensi dan kesulitan dalam pelaksanaannya. Mengenai masalah yang sama, Perwakilan La Thanh Tan (Hai Phong) berpendapat bahwa rancangan undang-undang tersebut membutuhkan ketentuan untuk memastikan kepatuhan proyek investasi konstruksi dengan perencanaan perkotaan dan pedesaan dalam kasus konflik antar rencana… Menurut perwakilan tersebut, ketentuan saat ini dalam rancangan undang-undang dapat menyebabkan situasi di mana, ketika suatu proyek mengalami inkonsistensi antar rencana, proyek tersebut harus dihentikan untuk menunggu keputusan dari otoritas yang berwenang tentang rencana pelaksanaan atau menunggu penyesuaian rencana untuk memastikan konsistensi. Lebih lanjut, Pasal 8 rancangan undang-undang tersebut hanya membahas konflik antara perencanaan perkotaan dan pedesaan sebagaimana diatur dalam undang-undang ini. "Pada kenyataannya, masih ada konflik dan tumpang tindih antara rencana pembangunan dan banyak rencana lainnya seperti rencana mineral, energi, transportasi, pertanian , dan tata guna lahan yang belum ditangani," kata Bapak Tan. Bapak Tan menyarankan agar lembaga penyusun melakukan riset dan menambahkan prinsip-prinsip penerapan dan penggunaan perencanaan ketika terjadi konflik antar rencana, agar memiliki dasar untuk identifikasi dan penerapan yang cepat, menghindari pemborosan waktu, biaya, dan peluang bagi investor dan sumber daya negara.

Dantri.vn

Sumber: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tranh-xin-dat-lam-ha-tang-nhung-khong-co-quy-hoach-20241025115747589.htm